臨汾新聞網(wǎng)訊 人民調(diào)解，被西方媒體稱之為“東方經(jīng)驗”，美名“東方一枝花”。

　　過去的五年，是風(fēng)雨兼程、砥礪奮進的五年。我市切實做到了人民調(diào)解工作不偏移，在服務(wù)經(jīng)濟改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和捍衛(wèi)群眾利益等方面發(fā)揮著重要的作用。過去的五年，“東方一枝花”在我市絢麗綻放著……

　　糾紛化解新路子

　　“這件事是哥的不對?！薄案纾@中間也有我的錯?！毙值軅z握手言歡……襄汾縣汾城鎮(zhèn)孝村王家兄弟因多年前的承包地糾紛發(fā)生了沖突，經(jīng)過調(diào)解，終于和解。這是汾城鎮(zhèn)“說理室”調(diào)解糾紛案中的一個小片段。

　　人民調(diào)解是維護社會穩(wěn)定的基石。五年間，我市開展人民調(diào)解“大排查、大調(diào)處”專項活動，并確定了人民調(diào)解工作的三大重點：排查矛盾多發(fā)、易發(fā)的重點社區(qū);排查重大疑難的重點對象;排查涉及城鎮(zhèn)土地征用、房屋拆遷等易引發(fā)的重點問題。同時，著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，矛盾化解機制不斷完善，重點加強征地拆遷、村礦矛盾、醫(yī)患糾紛等專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解的組織建設(shè)，初步形成了人民調(diào)解組織全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)體系;強化源頭治理，全面推廣襄汾縣“說事室”和“六事”制度，著力構(gòu)建大調(diào)解工作機制，不斷推進人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)，較好地發(fā)揮了人民調(diào)解的柔性維穩(wěn)作用，提升了調(diào)解工作的公信力。并結(jié)合“轉(zhuǎn)型綜改攻堅年矛盾糾紛排查化解專項行動”，開展了日常矛盾排查化解工作，堅持高起點、高標準，根據(jù)“誰設(shè)立誰負責”的原則，先后建立了市農(nóng)民企業(yè)協(xié)會人民調(diào)解委員會、山西堯龍民事經(jīng)濟糾紛人民調(diào)解委員會、臨汾企業(yè)聯(lián)合會民商權(quán)益糾紛人民調(diào)解委員會3個調(diào)委會，抓重點，破難點，引導(dǎo)我市各類調(diào)解組織和調(diào)解員，聚焦化解征地拆遷等重點改革發(fā)展領(lǐng)域，交通、環(huán)保等民生領(lǐng)域及涉法涉訴類矛盾糾紛，集中開展了矛盾糾紛排查調(diào)處“大會戰(zhàn)”，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，僅2016年一年，我市共調(diào)解各類糾紛14798起，調(diào)解成功14438起，調(diào)解成功率97.5%。同時，建立動態(tài)矛盾糾紛排查制度，在全市開展矛盾糾紛多元化解工作，擴寬創(chuàng)新方法。

　　優(yōu)化組合促發(fā)展

　　“鼓樓南北街拓寬改造工程完成后，不僅能緩解當前市區(qū)的道路交通壓力，更能為臨汾的城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化發(fā)展奠定一個堅實的基礎(chǔ)?！?016年，市委、市政府將鼓樓南北街拓寬改造工程視為一項重大民生工程。市司法局更是助力于城建攻堅戰(zhàn)中，開展了系列全程優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，組織法學(xué)專家、律師編印了《征地拆遷和城中村改造法律法規(guī)及政策性文件匯編》1000冊，及時送到工程管理部門和施工建設(shè)單位手中;組織引導(dǎo)平陽公證處、華堯公證處對涉及的280多個拆遷戶進行了調(diào)查摸底，辦理了保全證據(jù)公證和拆遷協(xié)議公證;堯都區(qū)司法局組織鼓樓南北街沿線司法所人員，對涉及拆遷改造的相關(guān)案件和人員主動提供法律咨詢等等，努力化解糾紛。此外，全市各法律服務(wù)機構(gòu)也在服務(wù)當?shù)刂攸c工程的項目方面，主動站位，真正為經(jīng)濟發(fā)展最需要的地方助力解難。

　　五年間，我市以法律服務(wù)“百里汾河新型經(jīng)濟帶”建設(shè)為重點，實施“牽手工程”，在服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展上彰顯新成效。進一步整合全市法律服務(wù)資源，及時組建了由骨干律師、公證及司法鑒定人員參與的法律服務(wù)團隊，主動與重點工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實施對接，積極引導(dǎo)法律服務(wù)工作者深入企業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流園區(qū)，開展法律體檢、法律咨詢、風(fēng)險評估，參與項目建設(shè)招商引資等矛盾糾紛化解工作，為重點工程項目提供“一站式”、“定單式”服務(wù);帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部和法律服務(wù)隊伍，自覺投身于百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶、臨汾民航機場通航、澇洰河生態(tài)環(huán)境綜治、城市建設(shè)和“城中村”改造等重點項目建設(shè)，并開展了“服務(wù)重點項目提質(zhì)增效年”“法律服務(wù)牽手重點工程”“服務(wù)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等專項法律服務(wù)，擔任著各級政府沿汾河重點工程和中小民營企業(yè)法律顧問380家。市司法局更是采取強強聯(lián)手、優(yōu)化組合的方法，優(yōu)化“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”法律服務(wù)機制，為園區(qū)建設(shè)提供包括合同審查、法律咨詢、法律研討等多種形式的優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，為中小企業(yè)做大做強把關(guān)掌舵，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為主攻方向，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)機制，為推動我市經(jīng)濟社會穩(wěn)定向好發(fā)展注入了法律正能量。

　　情理相連共和諧

　　“經(jīng)過你們耐心的解答與勸導(dǎo)，我決定再也不組織人上訪了”。聽到當事人的承諾，文化廣場調(diào)解室內(nèi)的幾位調(diào)解員如釋重負……吉縣“小板凳”調(diào)解中心的調(diào)解員，在調(diào)解中倡導(dǎo)和諧理念，“有理慢慢講，有話好好說”“相互謙讓、親如一家”等，并綜合運用法、理、情相結(jié)合的調(diào)解方式，提高調(diào)解成功率。

　　社會的和諧，需要人民司法的公平正義。五年間，全市基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷夯實，從組織隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工作制度、檔案管理、規(guī)范調(diào)解程序五個方面做了詳細規(guī)定。不斷加快“六大領(lǐng)域”專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會建設(shè)步伐，打造出了一批以堯都區(qū)交調(diào)委和侯馬市交調(diào)委為樣板的高標準調(diào)委會。目前我市已初步確定擬命名263個調(diào)委會為首批市級規(guī)范化調(diào)委會;加強調(diào)解組織建設(shè)，對我市1萬余名人民調(diào)解員進行了大規(guī)模、高質(zhì)量的集中輪訓(xùn)，使人民調(diào)解員隊伍的業(yè)務(wù)能力和調(diào)解水平顯著提升;在全省開展的“雙調(diào)”(調(diào)委會和調(diào)解員)星級創(chuàng)建評選工作中，我市命名了24個四星級調(diào)委會、44名四星級調(diào)解員，使得人民調(diào)解規(guī)范化水平不斷提升。

　　潮平岸闊帆正舉，砥礪奮進鑄輝煌。站在新的起點上，我市將不斷推動人民調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展，筑牢平安建設(shè)“第一道防線”，積極探索構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、村及各行業(yè)的人民調(diào)解工作體系，執(zhí)著而堅定地走出一條“大調(diào)解”之路。

        記者 楊文婷