用制度建設(shè)與全民參與來捍衛(wèi)“綠水青山”

2017-06-06 16:55:59 來源:國際在線

習(xí)近平矚望綠水青山

  6月5日是世界環(huán)境日,今年中國的主題為“綠水青山就是金山銀山”,環(huán)保部確定該主題旨在動員引導(dǎo)社會各界牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,自覺踐行綠色生活,共同建設(shè)美麗中國。

  2013年9月7日,習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)談到環(huán)境保護(hù)問題指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!绷攘葦?shù)語,生動而深刻地詮釋了建設(shè)生態(tài)文明的深遠(yuǎn)意義。在世界環(huán)境日來臨之日,重溫這句話當(dāng)然不是為了應(yīng)應(yīng)景,喊喊口號、唱唱高調(diào),而是為了一起思忖如何更好地捍衛(wèi)“綠水青山”。

  要落實 “綠水青山就是金山銀山”這一理念,就要求我們“要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”?,F(xiàn)實中有少部分官員說起來頭頭是道、做起來縮頭縮腦,擔(dān)心在環(huán)境保護(hù)上發(fā)力會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如一些地方治霾不力,有的官員在數(shù)字政績的驅(qū)動下,對污染企業(yè)睜一只眼閉一只眼。平心而論,將環(huán)境保護(hù)放在重中之重的位置,的確會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但要分清,這種發(fā)展是骯臟的發(fā)展,是殺雞取卵式的發(fā)展,若是黑色乃至血色的GDP,不應(yīng)該影響嗎?否則,數(shù)字再好看有什么意義?這不是吃祖宗飯、斷子孫路嗎?

  早在2013年4月25日,習(xí)近平總書記在中央政治局常委會上就曾強(qiáng)調(diào):“如果仍是粗放發(fā)展,即使實現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo),那污染又會是一種什么情況?屆時資源環(huán)境恐怕完全承載不了。經(jīng)濟(jì)上去了,老百姓的幸福感大打折扣,甚至強(qiáng)烈的不滿情緒上來了,那是什么形勢?”故此,我們的確該站高望遠(yuǎn),不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展。

  但是,基于利益沖動,不可能所有的官員都會把建設(shè)生態(tài)文明放在重要位置,這就需要在制度設(shè)計上規(guī)束、在督查跟進(jìn)上監(jiān)督,并在全民參與中推進(jìn)善治。

  完善并落實終身責(zé)任追究制,防止官員一邊污染一邊官運(yùn)亨通。那些官員哪怕官居高位,如果被倒查出在以往施政時出現(xiàn)了損害環(huán)境的事件,也應(yīng)該嚴(yán)肅問責(zé)。換言之,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制,讓官員意識到在污染中既行不通,也得不償失。

  問責(zé)不是目的,再嚴(yán)厲的問責(zé)也不可能彌補(bǔ)環(huán)境被破壞所帶來的損失。眾所周知,環(huán)境被破壞,輕而易舉,而將被破壞的環(huán)境恢復(fù)到原樣則是難上加難。這就需要在防范環(huán)境破壞上謀篇布局。在這一關(guān)點中,公眾扮演重要角色。有個細(xì)節(jié)是,今年世界環(huán)境日的主題是“人人參與 創(chuàng)建綠色家園”,所謂的人人參與,既包括每個人都是環(huán)境保護(hù)的主體,身體力行地履行環(huán)保責(zé)任,也包括每個人都有責(zé)任反對破壞環(huán)境的行為,當(dāng)好嫉惡如仇的監(jiān)督者。揆諸媒體報道,不少環(huán)境污染事件,最開始發(fā)現(xiàn)并舉報的不都是“路人甲”嗎?

  “良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉?!痹谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)上,算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬,更能體現(xiàn)施政智慧;不做因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利的事,這是環(huán)保底線。當(dāng)前,與環(huán)保有關(guān)的制度安排愈發(fā)健全,環(huán)境保護(hù)早已納入了法治化軌道,問題是,在優(yōu)化制度的同時,如何做到不折不扣地執(zhí)行相關(guān)制度。當(dāng)制度利劍高懸,全民共同參與,“綠水青山就是金山銀山”就會更加深入人心,優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境將會給予我們更豐厚的回饋。(文/王石川)


     

責(zé)任編輯: 吉政

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