作者：中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治研究所 韓一元

　　6月7日至10日，中國國家主席習近平對哈薩克斯坦進行國事訪問，此次訪問是習主席四年內(nèi)第三次訪問哈薩克斯坦。今年恰逢中哈建交25周年，習主席此訪是今年中國最主要的周邊外交行動之一，將為雙邊和區(qū)域合作貢獻新方案、注入新動力。

　　在此次訪問前夕，習近平在《哈薩克斯坦真理報》發(fā)表題為《為中哈關(guān)系插上夢想的翅膀》的署名文章，指出中哈關(guān)系經(jīng)受住時間和國際風云變幻考驗，從建立睦鄰友好關(guān)系到發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，再到打造利益共同體和命運共同體，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在8日習近平同哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫舉行會談時，兩國元首積極評價中哈建交25年來雙邊關(guān)系發(fā)展巨大成就，規(guī)劃兩國下階段合作的重點方向和領(lǐng)域，決定推動中哈全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系在更高水平上健康穩(wěn)定發(fā)展，更好造福兩國人民。在此次訪問中，習近平還將并出席上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議和阿斯塔納專項世博會開幕式，而這次出訪也會讓中國的外交再掀熱潮，讓上合組織和“一帶一路”的建設(shè)更進一步。

　　中哈關(guān)系走上新高。哈薩克斯坦自然資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，近年在總統(tǒng)納扎爾巴耶夫的領(lǐng)導下穩(wěn)步推進私有化、市場化改革，是全球發(fā)展最快的國家之一，已成為僅次于俄羅斯的獨聯(lián)體第二大經(jīng)濟體，正逐漸成為區(qū)域性強國。美國《全球金融》雜志發(fā)布的世界最富裕國家排行榜上，哈薩克斯坦在涵蓋185個國家的榜單中名列第50位，高居中亞國家之首。澳大利亞智庫“經(jīng)濟與和平研究所”發(fā)布的全球和平指數(shù)也顯示，哈薩克斯坦是中亞最穩(wěn)定的國家。中哈兩國是唇齒相依的鄰國，在經(jīng)濟發(fā)展、維護地區(qū)安全等諸多領(lǐng)域是天然的合作伙伴，雙邊關(guān)系已實現(xiàn)從睦鄰友好到戰(zhàn)略伙伴、再到全面戰(zhàn)略伙伴的“三級跳”。習近平指出，中哈打造更加緊密的利益共同體和命運共同體，永遠做好鄰居、好朋友、好伙伴。此訪期間兩國元首還將進一步就產(chǎn)能、安全、文化等領(lǐng)域合作進行深入交流。習主席還將參加在阿斯塔納舉行的2017年專項世博會開幕式。這次專項世博會以“未來能源”為主題，是中亞國家首次承辦世博會，亦是哈薩克斯坦獨立后主辦的規(guī)模最大的國際活動之一。中方將以1000平米的最大展館參加，既是對哈辦會的重大支持，更是顯示兩國發(fā)展清潔能源、走可持續(xù)發(fā)展之路的決心。此外，哈薩克斯坦今年正式成為2017-2018聯(lián)合國安理會非常任理事國，這是中亞地區(qū)國家首次成為安理會成員，中哈亦有望在安理會框架下加強合作，為全球和平與安全做出貢獻。

　　上合組織成為新型國際關(guān)系典范。今年是《上合組織憲章》簽署15周年，也是《上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約》簽署10周年和生效5周年，因此今年的上合峰會意義非凡。上合組織從專注于邊界管理和軍事互信的多邊機制，發(fā)展為以“安全、經(jīng)濟、人文”為三大支柱的國際組織，是當今最具生命力的地區(qū)性國際組織之一。成員國之間不斷深化全面戰(zhàn)略協(xié)作，逐漸建立起不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的新型國家關(guān)系，上合組織亦成為踐行亞洲新安全觀、促進共同發(fā)展的重要平臺。特別值得關(guān)注的是此次峰會將迎來印度和巴基斯坦正式加入，實現(xiàn)上合組織的首次擴員，這一大事件將為上合組織及成員國雙邊關(guān)系發(fā)展注入更多正能量。但同時也應(yīng)保持警惕，上合組織所有決策均在各方討論和妥協(xié)的基礎(chǔ)上做出，擴員后，如何增強成員國之間的政治互信、妥善解決成員國之間歷史遺留的邊界問題、克服域外大國的制約和干擾，將是不容忽視的挑戰(zhàn)。如能妥善處理好這些問題，上合組織將迎來前所未有的發(fā)展空間。此外，阿斯塔納峰會后，中方將接任輪值主席國，并于2018年主辦下一次峰會。中方擔任輪值主席國期間將重點推進哪些工作、2018年峰會在哪座城市舉辦等，均受到各方高度關(guān)注。

　　“一帶一路”建設(shè)如火如荼。中國“一帶一路”倡議與哈薩克斯坦淵源頗深。2013年9月，習主席正是在阿斯塔納首次提出了共同構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議。在此次訪問中，習近平進一步指出，我們要推進共建“一帶一路”合作，將產(chǎn)能合作打造成中哈合作新增長極，大力發(fā)展高技術(shù)和創(chuàng)新合作，打造中哈民心相通工程。哈薩克斯坦是“絲綢之路經(jīng)濟帶”從中國向西延伸的第一站，也是最早同中國開展“一帶一路”建設(shè)合作的國家之一。近年來雙方合作進展順利、亮點突出，簽署了《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)與“光明之路”新經(jīng)濟政策對接合作規(guī)劃》，哈薩克斯坦已成為中國在“一帶一路”沿線最大對外投資對象國。上個月，納扎爾巴耶夫總統(tǒng)來華出席“一帶一路”國際合作高峰論壇，更系緊了兩國合作的紐帶。上合組織則有望成為“一帶一路”建設(shè)與“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”建設(shè)對接合作的重要平臺。上合組織成員國、觀察員國和對話伙伴國多為“一帶一路”沿線新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，這些國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能和金融合作需求迫切，借助“一帶一路”建設(shè)，上合組織成員間經(jīng)貿(mào)互聯(lián)有望不斷升級，逐漸實現(xiàn)資源貫通，不斷提升地區(qū)貿(mào)易投資便利化自由化水平。習主席此訪有望推動“一帶一路”共建取得更多實質(zhì)性成果。