“一帶一路”是偉大的事業(yè)，需要偉大的實(shí)踐。習(xí)近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇上發(fā)表主旨演講時(shí)這樣指出。130多個(gè)國家、70多個(gè)國際組織的參與，正讓“一帶一路”成為和平、發(fā)展、合作主題的偉大踐行。“一帶一路”正通過打造和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路，來推動(dòng)區(qū)域合作和全球治理。為此，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪了中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師王義桅，請他就“一帶一路”國際合作高峰論壇后的區(qū)域合作與全球化進(jìn)行展望。

　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：你如何理解“一帶一路”對推進(jìn)新型全球化的意義?

　　王義桅：“中國應(yīng)對人類作出較大的貢獻(xiàn)?！泵珴蓶|主席當(dāng)年的愿望，今天的中國通過“一帶一路”正在實(shí)現(xiàn)?！耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇的巨大成功，就是詮釋“世界養(yǎng)育中國，中國回饋世界”。

　　2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，資本主義主導(dǎo)的全球化矛盾和弊端更加凸顯，孤立主義、保護(hù)主義、民粹主義交織，“逆全球化”思潮不斷蔓延。習(xí)近平總書記曾指出：“經(jīng)濟(jì)全球化確實(shí)帶來了新問題，但我們不能就此把經(jīng)濟(jì)全球化一棍子打死，而是要適應(yīng)和引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化，消解經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響，讓它更好地惠及每個(gè)國家、每個(gè)民族?！?/p>

　　“一帶一路”倡議正是為解決當(dāng)前世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨的問題而貢獻(xiàn)的“中國方案”，是探索新型全球化、完善全球經(jīng)濟(jì)治理、實(shí)踐人類命運(yùn)共同體的重要抓手。

　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：“一帶一路”國際合作高峰論壇之后，中國將如何通過互聯(lián)互通推動(dòng)世界包容發(fā)展?

　　王義桅：自上世紀(jì)80年代以來，在新自由主義政策推動(dòng)下，以貿(mào)易自由化、生產(chǎn)國際化和資本全球化為主要特征的經(jīng)濟(jì)全球化飛速發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁動(dòng)力;但同時(shí)也使財(cái)富迅速積聚到極少數(shù)頂層資本所有者手中，造成世界范圍的貧富兩極分化加劇、發(fā)展不平衡問題突出、社會分裂現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　此外，近代西方開創(chuàng)的全球化是一種“海洋型”全球化。按照世界銀行數(shù)據(jù)，當(dāng)今世界產(chǎn)出的八成來自于沿海一百公里的地帶，90%的國際貿(mào)易通過海洋進(jìn)行。西方國家通過海洋實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易和投資的擴(kuò)張，并形成了一套以西方為中心的世界分工和分配體系，從而攫取了大量非對稱利益。這種全球化其實(shí)是“部分全球化”，或曰單向度全球化，從某種意義上說是畸形的、不平衡的全球化。一方面，它使海洋國家、沿海地區(qū)先發(fā)展起來，而陸上國家、內(nèi)地則長期落后;另一方面，正如《共產(chǎn)黨宣言》描繪的：“它使未開化和半開化的國家從屬于文明的國家，使農(nóng)民的民族從屬于資產(chǎn)階級的民族，使東方從屬于西方。”

　　而“一帶一路”國際合作高峰論壇后，我們將會看到的是一個(gè)由鐵路、公路、航空、航海、油氣管道、輸電線路、通信網(wǎng)絡(luò)組成的綜合性立體交通網(wǎng)絡(luò)，能夠在很大程度上把內(nèi)陸和海洋連在一起，幫助那些內(nèi)陸國家尋找出海口，實(shí)現(xiàn)沿海與內(nèi)陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展。比如歐洲有“三河”(易北河、多瑙河、奧得河)通“三海”(波羅的海、亞得里亞海、黑海)的千年夢想，“一帶一路”激活了這一夢想，使歐洲內(nèi)陸國家能夠走向海洋，搭上全球化的快車，目前已形成中歐陸?？炀€、三海港區(qū)等項(xiàng)目。同時(shí)，“一帶一路”能夠把沿線小國聯(lián)通在一起，形成大市場，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　“一帶一路”構(gòu)成的互聯(lián)互通將把作為世界經(jīng)濟(jì)引擎的亞太地區(qū)與世界最大經(jīng)濟(jì)體的歐盟聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域、各個(gè)國家生產(chǎn)要素及產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能優(yōu)勢互補(bǔ)。并且，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，“一帶一路”會為沿線發(fā)展中國家創(chuàng)造需求和就業(yè);同時(shí)鼓勵(lì)他們從要外援到要投資，在引入資金、技術(shù)后培養(yǎng)相關(guān)人才，增強(qiáng)自主發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　總之，以互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，“一帶一路”能夠超越傳統(tǒng)全球化造成的地區(qū)發(fā)展不平衡問題，推動(dòng)包容聯(lián)動(dòng)發(fā)展，開創(chuàng)陸海聯(lián)通、南北聯(lián)動(dòng)的全球化，讓全球化“無死角”。

　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：一種觀點(diǎn)是“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開，將有利于世界經(jīng)濟(jì)再平衡，你如何看待以發(fā)展為導(dǎo)向，“一帶一路”正為世界經(jīng)濟(jì)增長提供新動(dòng)力?

　　王義桅：傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)全球化是以資本為主導(dǎo)的全球化，是以資本獲取最大限度利潤為動(dòng)力的。金融資本的過度逐利導(dǎo)致了國際金融危機(jī)的爆發(fā)，而世界經(jīng)濟(jì)長期低迷又加劇了增長和分配、資本和勞動(dòng)、效率和公平的矛盾。當(dāng)前最迫切的任務(wù)是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出困境，做大世界經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”?！耙粠б宦贰眻?jiān)持發(fā)展導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，著眼于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不僅正在成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，而且能夠增強(qiáng)廣大民眾的參與感、獲得感、幸福感。

　　我認(rèn)為，“一帶一路”是中國為世界提供的“公共產(chǎn)品”，有利于世界經(jīng)濟(jì)再平衡。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國經(jīng)濟(jì)增量占全球30%以上，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿υ??！耙粠б宦贰背h旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。正如習(xí)近平總書記指出的，以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，開展跨國互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資合作水平，推動(dòng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，本質(zhì)上是通過提高有效供給來催生新的需求，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡。特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，如果能夠使順周期下形成的巨大產(chǎn)能和建設(shè)能力走出去，支持沿線國家推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化和提高基礎(chǔ)設(shè)施水平的迫切需要，有利于穩(wěn)定當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢。

　　另外，“一帶一路”還將開啟國際貿(mào)易新篇章。金融危機(jī)爆發(fā)前，國際貿(mào)易增長速度是世界經(jīng)濟(jì)增速的兩倍，而之后卻低于世界經(jīng)濟(jì)增速，這是全球化處于逆轉(zhuǎn)的重要原因。未來十年，“一帶一路”將新增2.5萬億美元的貿(mào)易量，這無疑也是給全球化打了一劑強(qiáng)心針。

　　不僅如此，“一帶一路”建設(shè)正在推動(dòng)中國與沿線國家的自貿(mào)區(qū)、投資協(xié)定談判，并強(qiáng)調(diào)與沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略和已有的合作機(jī)制對接，推動(dòng)全球?qū)用娴耐顿Y協(xié)定談判進(jìn)程，為全球貿(mào)易開創(chuàng)新局面。

　　“一帶一路”中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正成為世界經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能。傳統(tǒng)全球化中的關(guān)稅減讓，最多能推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長5%，而“一帶一路”中的互聯(lián)互通，將推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長10%—15%。據(jù)麥肯錫咨詢公司預(yù)測，到2050年，“一帶一路”將推動(dòng)新增30億中產(chǎn)階級。按照世界銀行前高級副行長林毅夫教授的模型，發(fā)展中國家每增加1美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資，將增加0.7美元的進(jìn)口，其中0.35美元來自發(fā)達(dá)國家。因此，“一帶一路”不僅能助力發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也將增加發(fā)達(dá)國家的出口，為其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造機(jī)遇。

　　此外，“一帶一路”將引導(dǎo)熱錢流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，切實(shí)為各國發(fā)展服務(wù)。全球的熱錢流動(dòng)是新自由主義政策下全球化的頑疾。熱錢流動(dòng)由于規(guī)模龐大，流到哪里，哪里就是泡沫;從哪里出來，哪里經(jīng)濟(jì)就塌方。熱錢流動(dòng)造成了少數(shù)人在全球化中獲得極大利益、多數(shù)人受損的現(xiàn)象。管住全球的熱錢流動(dòng)，才可能解決全球化當(dāng)中的各種問題。而我們可以看到，這次峰會后，“一帶一路”將加快引導(dǎo)全球資本向基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向流動(dòng)，把熱錢變成冷錢，把虛錢變成實(shí)錢，把盲目流動(dòng)的投資變成有目標(biāo)、有結(jié)果的投資，使全球化中流動(dòng)的資金服務(wù)于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。這就是中國對全球化發(fā)展方向開出的重要藥方。

　　可以這樣說，“一帶一路”倡議所帶來的增長動(dòng)力將是強(qiáng)大而持久的，可以說“一帶一路”建設(shè)的每一條公路或鐵路、每一個(gè)工業(yè)園、每一個(gè)合作項(xiàng)目，都是在種下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源。

　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：您如何理解“一帶一路”倡導(dǎo)的“共商、共建、共享”的全球治理理念，這一理念會使全球治理朝著更加公正合理、推動(dòng)全球化向合作共贏方向的“中國智慧”發(fā)展嗎?

　　王義桅：“一帶一路”為全球治理提供新思路。之前西方發(fā)達(dá)國家在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)優(yōu)勢和主導(dǎo)地位，其制定的全球化規(guī)則和治理體系也是為西方資本主義國家服務(wù)的，發(fā)展中國家和新興市場國家嚴(yán)重缺乏話語權(quán)。“一帶一路”倡導(dǎo)“共商、共建、共享”的全球治理理念，正是使全球治理更加公正合理、推動(dòng)全球化向合作共贏方向發(fā)展的“中國智慧”。

　　“一帶一路”秉承共商、共建、共享原則，是踐行協(xié)商共治、合作共贏的典范?！肮采獭?，即充分尊重沿線國家對各自參與的合作事項(xiàng)的發(fā)言權(quán)，沿線各國無論大小、強(qiáng)弱、貧富，都是“一帶一路”的平等參與者，都可以積極建言獻(xiàn)策，都可以就本國需要對多邊合作議程產(chǎn)生影響;“共建”，即全面調(diào)動(dòng)沿線國家地區(qū)的積極性，各施所長，各盡所能，強(qiáng)調(diào)與現(xiàn)有雙多邊機(jī)制、區(qū)域合作平臺的對接，同時(shí)歡迎世界各個(gè)國家和國際、地區(qū)組織的建設(shè)性參與，倡導(dǎo)政府、企業(yè)、民間多層面共同推進(jìn);“共享”，即所有人參與，所有人受益，不搞一家獨(dú)大或者贏者通吃，而是尋求利益共享，實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)?！耙粠б宦贰痹趶V泛協(xié)商溝通的基礎(chǔ)上探索構(gòu)建新型國際合作機(jī)制，在共同推動(dòng)和建設(shè)過程中創(chuàng)新全球治理模式，為破解全球治理的現(xiàn)實(shí)困境提供了思路。

　　總之，“一帶一路”從理念到實(shí)踐正在揚(yáng)棄傳統(tǒng)全球化，其方向不是單向度而是包容性全球化，特點(diǎn)不是資本全球化而是實(shí)體經(jīng)濟(jì)全球化，路徑不是規(guī)則導(dǎo)向而是發(fā)展導(dǎo)向的全球化，目標(biāo)不是競爭型而是共享型全球化，從而開創(chuàng)更有活力、更加包容、更可持續(xù)的新型全球化。