臨汾新聞網(wǎng)訊 8月17日,一本《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證》花落襄汾縣鄧莊鎮(zhèn)澗溝村。由此,澗溝村集體經(jīng)濟組織擁有了全國統(tǒng)一的“身份證”。這意味著澗溝村可正式獲得市場法人主體地位,能夠跟其他經(jīng)濟實體一樣憑登記證書前往銀行開戶,直接參與市場經(jīng)營活動。
看似一紙證書,實則是鄧莊鎮(zhèn)在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革上,巧用“繡花針”改革精準見實效。為了讓村民了解改革、接受改革,澗溝村建了“一欄、一榜、一會、一冊、一紙”的宣傳平臺,村委設(shè)立公示榜及時張貼最新政策,組織召開村民大會,印制宣傳手冊,入戶發(fā)放明白紙,使改革精神家喻戶曉,營造了濃厚的改革氛圍。
不僅如此,鎮(zhèn)村干部、老黨員、村民代表組成3支隊伍走村入戶答疑解惑……這回說不明白,下回入戶繼續(xù)做工作。鄧莊鎮(zhèn)經(jīng)管站負責人張彥民表示:“既要防止把集體經(jīng)濟改弱了、改小了、改垮了,又要避免把農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒了。因此,全鎮(zhèn)嚴格遵循‘發(fā)揚民主、嚴格程序’的基本原則,攻克了一道道改革難關(guān)?!苯?jīng)過一個多月的動員工作,澗溝村實現(xiàn)了村民變股民的身份轉(zhuǎn)變,并通過村民選舉產(chǎn)生了股東代表,選舉產(chǎn)生了理事會、監(jiān)事會,推選出了理事長、監(jiān)事長。
這天,澗溝村黨支部書記楊國茂還當著縣鎮(zhèn)村各級干部和全體村民的面表態(tài)度、立目標、說計劃,他將下一步村集體經(jīng)濟聯(lián)合社做了“五項”發(fā)展規(guī)劃:一是要進一步完善各項規(guī)章制度,規(guī)范經(jīng)營秩序,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟;二是依托原有的種養(yǎng)合作社帶動村集體經(jīng)濟的發(fā)展,進一步加大土地流轉(zhuǎn)面積,擴大經(jīng)營規(guī)模,繼續(xù)引導更多農(nóng)戶加入合作社;三是繼續(xù)擴大玉米間作紅薯的種植面積,形成連片種植,不斷延伸產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈;四是擴大藏香豬養(yǎng)殖規(guī)模,以每年出欄達到2000余頭為目標,產(chǎn)值400萬元,收益200萬元,按照集體30%的股份分紅,每年可給集體增加收入60萬元。把政府的輸血功能轉(zhuǎn)化為生血、造血功能,持續(xù)發(fā)展集體經(jīng)濟,確保明年實現(xiàn)全村股民的分紅目標;五是吸引社會資金對澗溝村進行改造升級,打造休閑、養(yǎng)生于一體的田園村莊。
聽完楊國茂擲地有聲的“發(fā)展藍圖”,村民王建福飼養(yǎng)藏香豬的心思更穩(wěn)了,他告訴記者,昔日的“后進村”變成現(xiàn)在的“前進村”,村干部實打?qū)崬榇迕裰霂ь^致富,大家伙能實實在在感受到?,F(xiàn)在全家愿意干養(yǎng)殖,兒子兒媳都備好了錢,定好場地就能擼起袖子加油干。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是全體村民的“頭等大事”,涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整完善、農(nóng)民切身利益以及農(nóng)村長遠發(fā)展和社會穩(wěn)定,因此澗溝村亮出一招又一招扎實闖難關(guān)。
“過去村里召開村民代表會,還得村干部挨家挨戶請,現(xiàn)在許多人主動參與,村里的大事小情都要公示說明,如此一來真正實現(xiàn)了真評真議真決策。”村會計王彥星說。村民變?yōu)楣蓶|后,參與村集體經(jīng)濟組織管理監(jiān)督的“主人翁”意識和集體主義觀念明顯增強?!坝擅褡鲋鳌钡娘L氣還有效化解了大量矛盾糾紛,讓村民對“兩委”班子更加信任和擁護了。
不僅是澗溝村,襄汾縣其他參與改革、完成清產(chǎn)核資的村都化解了集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、保護不嚴格、流轉(zhuǎn)不順暢的問題,喚醒了長期“沉睡”的資產(chǎn),盤活了集體經(jīng)濟,實現(xiàn)集體資產(chǎn)家底清、底數(shù)明、看得見、摸得著、能盈利、可分享。
截至目前,襄汾縣348個集體經(jīng)濟組織共認定14.67萬戶、44.2萬人,并同步建立健全成員登記備案機制,成員身份認定工作全部完成。全縣集體經(jīng)濟組織核實資產(chǎn)總額13.46億元;集體土地總面積150.11萬畝,其中農(nóng)用地面積109.15萬畝,建設(shè)用地面積22.16萬畝,未利用地面積18.8萬畝。全國清產(chǎn)核資平臺系統(tǒng)錄入完成100%,縣、鄉(xiāng)兩級上報率100%;政府投資形成資產(chǎn)全部完成移交;清產(chǎn)核資省、市、縣、鄉(xiāng)四級驗收已完成。348個集體經(jīng)濟組織全面完成折股量化、建立集體經(jīng)濟組織、賦碼登記入網(wǎng)和證書打印工作,產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成。
這場“賦權(quán)于民”的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革深得民心。如今,百姓的歸屬感、獲得感大大增強。
記者 祁 欣