財(cái)政是政府的理財(cái)之政，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善民生事業(yè)的重要保障。今年，我市財(cái)政工作的主要方向是什么?又如何以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為契機(jī)，開展好各項(xiàng)工作?日前，記者就這些問題采訪了市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)牛少白。

　　“我們將緊緊圍繞習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神和市委、市政府總體戰(zhàn)略部署這一主線，緊扣財(cái)政重心，扎實(shí)做好增收節(jié)支兩篇大文章，堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)穩(wěn)固的財(cái)力保障。”牛少白語氣堅(jiān)定。

　　他說：“當(dāng)前，全省開展‘改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為’大討論，聚焦‘六個(gè)破除’‘六個(gè)著力’‘六個(gè)堅(jiān)持’，全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。市財(cái)政部門將以大討論為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)一流、開拓創(chuàng)新，全力以赴做好各項(xiàng)工作?！?/p>

　　牛少白用“六個(gè)著力”概括了我市今年財(cái)政工作的主要方向。

　　著力加大減稅降費(fèi)力度，實(shí)行普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合。落實(shí)降低增值稅稅率，提高小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)政策;對(duì)小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免;全面實(shí)施新個(gè)人所得稅法，落實(shí)好專項(xiàng)附加扣除政策;在地方授權(quán)范圍內(nèi)，進(jìn)一步加大減稅力度，普遍降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn);繼續(xù)清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，加大對(duì)亂收費(fèi)的查處和整治力度。

　　著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改，大力支持轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持推動(dòng)煤炭“減優(yōu)綠”、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)和前沿產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)“三個(gè)百里”建設(shè)。抓住國(guó)家支持我省開展能源革命綜合試點(diǎn)的機(jī)遇，加大對(duì)能源革命方面資金的爭(zhēng)取力度。積極探索運(yùn)用財(cái)政資金，有效引導(dǎo)和撬動(dòng)更多社會(huì)資本支持我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　著力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用。充分利用新設(shè)立的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新等我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)投入政府招商引資的實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)。

　　著力支持科技創(chuàng)新。加大科技投入，支持科研院所、科技創(chuàng)新基地和科技人才隊(duì)伍建設(shè);建立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的資金支持機(jī)制;支持推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè);支持用好“市長(zhǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，推廣“雙創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)，培育“平陽工匠”;支持企業(yè)加大技改力度，對(duì)企業(yè)重大科技專項(xiàng)、重大創(chuàng)新產(chǎn)品給予補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　著力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大支持民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的財(cái)政投入力度，提振民營(yíng)企業(yè)投資發(fā)展信心;加快推進(jìn)市政策性擔(dān)保公司組建工作，推動(dòng)全市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè);加快建立降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制和民營(yíng)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的信貸支持力度，緩解融資難、融資貴問題。采取稅收優(yōu)惠、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、專項(xiàng)補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)和開拓市場(chǎng)。

　　著力支持旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大財(cái)政投入，支持開展文旅融合年、旅游促銷年等活動(dòng)，全力建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展;支持實(shí)施平陽記憶、印象臨汾兩大文化工程，推動(dòng)“根祖文化”“黃河文化”“太行文化”建設(shè)，提升文旅產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;打破“門票經(jīng)濟(jì)”思維，樹立“消費(fèi)經(jīng)濟(jì)”理念，全力支持打造一批集游、吃、購(gòu)、住于一體的高質(zhì)量文化旅游產(chǎn)品和品牌。

　　牛少白說：“為了更好地發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，發(fā)揮財(cái)政體制改革對(duì)全市改革的基礎(chǔ)性、支撐性作用，我市財(cái)政部門將深入推進(jìn)四項(xiàng)財(cái)政改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度?！?/p>

　　推進(jìn)省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，為建立科學(xué)規(guī)范的政府間財(cái)政關(guān)系創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件;推進(jìn)預(yù)算管理改革，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，做好機(jī)構(gòu)改革涉及單位經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)、預(yù)算調(diào)整、資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)移交等預(yù)算管理工作，加強(qiáng)暫付款管理和項(xiàng)目庫(kù)，全力支持人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè);推進(jìn)資產(chǎn)管理改革，將新增資產(chǎn)配置預(yù)算納入部門預(yù)算編制范圍，國(guó)有資產(chǎn)出租出借全部納入公共資源交易平臺(tái)，做好政府性工程項(xiàng)目資產(chǎn)入賬工作;推進(jìn)績(jī)效管理改革，拓展績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，將市對(duì)縣轉(zhuǎn)移支付資金納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤，全面提升財(cái)政資源配置效率和使用效益。

　　雷響戰(zhàn)鼓，奮力求進(jìn)。牛少白表示，我市各級(jí)財(cái)政部門將按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，加力提效落實(shí)積極的財(cái)政政策，加大力度爭(zhēng)取中央、省政策資金支持，加強(qiáng)收入征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力改善民生，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。

　　記者 柴云祥 盧婷