“近年來，蒲縣牢固樹立安全發(fā)展理念，始終將安全生產工作擺在突出位置，強化底線思維和紅線意識，在狠抓落實、強基固本上下功夫，探索形成了蒲縣制度化、法治化的辦法措施。5年來生產安全事故起數呈現逐年下降態(tài)勢，去年各行業(yè)領域均未發(fā)生生產安全事故?！逼芽h縣委常委、副縣長邱波說。

　　就具體工作，邱波認為，壓實“四個責任”，做到肩上責任清。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”總要求，建立縣安委會、縣直有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、生產經營單位、車間班組“六級網格”，形成了橫向到底、縱向到邊的安全生產責任體系。黨政領導責任。實行書記、縣長任安委會主任的“雙主任制”;行業(yè)部門監(jiān)管責任。建立安全生產網格化管理機制，明確39個安委會成員單位職責;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))屬地監(jiān)管責任。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個社區(qū)落實安委會雙主任制，67個行政村成立安全生產小組。實現“安全監(jiān)管網格化”“履職盡責清單化”;企業(yè)主體責任。制定了企業(yè)安全生產主體責任規(guī)定，強化企業(yè)法定代表人第一責任人法定責任。同時，嚴格執(zhí)行“黑名單”制度，抱著隱患就是事故的態(tài)度，嚴處重罰主體責任不落實的企業(yè)。

　　圍繞“三條主線”，做到基層基礎實。一是持續(xù)安全生產“零事故”單位創(chuàng)建，將“零事故”單位創(chuàng)建納入全縣每月安全生產工作例會。目前“零事故”企業(yè)創(chuàng)建率100%、“零事故”事業(yè)單位創(chuàng)建率100%、“零事故”村創(chuàng)建率98.5%。二是在省政府三年行動11個專項整治的基礎上，結合蒲縣實際，增加了洗(選)煤、學校、文旅、森林防火、防汛抗旱5個領域專項整治，全面開展行業(yè)領域專項整治，徹底消除一批安全生產隱患。三是繪制蒲縣綜合安全風險地圖，做到應急管理“一張圖”，提高應對突發(fā)重大事件的能力和水平。

　　邱波表示，建立“五項機制”，做到制度措施硬。一是2019年機構改革后，縣委、縣政府提出了“七化一體”建設，即：貫徹重要論述自覺化、應急管理四全化、風險防控網格化、履職盡責清單化、三基建設規(guī)范化、雙重預防機制化、監(jiān)督問責常態(tài)化。二是對全縣煤礦實施“12453”工程，即：實現一個目標，企業(yè)本質安全;夯實兩大基礎，“崗標和班建”;筑牢“四清”理念，“清環(huán)境、清職責、清設備、清流程”;打造“五大平臺”，“例會平臺、看板平臺、案例平臺、精細化平臺、金牌員工明星班組平臺”;達到“三個確?！?，確保安全管理零缺位、確保隱患治理零容忍、確保安全生產零事故。三是對全縣非煤企業(yè)采取“136”工作措施，即：樹立一個標桿;開展三個幫扶，做到行業(yè)部門專業(yè)幫、企業(yè)之間相互幫、技術咨詢專家?guī)?強化六個治理，治理安全責任體系不建立、不健全的問題，治理安全管理制度和操作規(guī)程不詳細、執(zhí)行不到位的問題，治理安全教育培訓不扎實、不深入的問題，治理崗位作業(yè)流程標準化和班組建設不開展、不創(chuàng)建的問題，治理安全風險分級管控和隱患排查治理不開展、不徹底的問題，治理安全生產有禁不止、有令不行的問題。四是實行安全檢查閉環(huán)導則機制。明確39個行業(yè)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)安全檢查標準、隱患分析、整治措施、整改閉環(huán)。五是推行“承諾+督導+處罰”機制。即黨員干部帶頭、村民主動承諾上墳不燒紙、不點香，文明祭祀，不燒秸稈;縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及部門駐村工作隊包村、包人、包墳頭，入戶宣傳教育、督導巡查;對違反承諾者，野外焚燒秸稈者，依法高限罰款、行政拘留、取消地力補貼(糧食直補)，縣人大常委會配套出臺《關于進一步加強護林防火嚴禁野外用火的決定》，縣政府出臺《蒲縣野外用火管理辦法》《蒲縣森林防火獎懲辦法》，全力保障措施推進落實。

　　安全生產要對標無事故、無重大事故、無重特大事故“鐵的標準”，從零出發(fā)、向零奮進，為打造“本質安全蒲縣”上率先蹚出一條新路。 （記者）