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　　堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，是我國改變目前關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面、建設(shè)科技強國的迫切需要。要立足“四個面向”，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系。按照習(xí)近平總書記囑托，落實省委部署要求，聚焦“六新”突破，書寫山西“創(chuàng)新為上”的精彩華章。以優(yōu)化科技資源配置、激發(fā)創(chuàng)新主體活力、完善科技治理機制為著力點，大力營造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和社會氛圍。

　　黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，把“堅持創(chuàng)新發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”擺在各項規(guī)劃任務(wù)的首位，進行專章部署，明確提出：堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。這是我們黨在勾畫五年規(guī)劃建議歷史上的第一次，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對科技創(chuàng)新前所未有的高度重視，也為我國“十四五”時期及今后更長一個時期不斷培育和增強發(fā)展新動能指明了方向。

　　建設(shè)現(xiàn)代化必須改變關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面

　　科技興則民族興，科技強則國家強。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速演進，科技創(chuàng)新在其中的“關(guān)鍵變量”作用日益彰顯，國家間科學(xué)技術(shù)的競爭越來越成為主宰經(jīng)濟競爭、文化競爭、綜合國力競爭及軍事競爭的引擎和決定性因素。新中國成立以來，特別是改革開放40多年，我國在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得了輝煌成就。但不可否認，目前我國科技發(fā)展狀況無論從整體上還是在關(guān)鍵領(lǐng)域，都存在一些明顯短板和亟待解決的突出問題。基礎(chǔ)科學(xué)研究仍有差距，重大原創(chuàng)性成果缺乏，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有得到根本性改變。這樣的狀況同我國作為世界第二大經(jīng)濟體的地位存在一定反差，也成為制約我國邁向社會主義現(xiàn)代化國家的一大瓶頸。

　　習(xí)近平總書記指出，實踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。為此，必須把創(chuàng)新擺在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，以創(chuàng)新增強發(fā)展動力，占得發(fā)展先機，贏得發(fā)展優(yōu)勢。按照黨中央部署，著眼于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須加快各領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，使我國在穩(wěn)步邁入創(chuàng)新型國家行列的基礎(chǔ)上，到2030年進入創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立100年時成為世界科技強國。

　　堅持“四個面向”，依托“三大戰(zhàn)略”，完善國家創(chuàng)新體系

　　《建議》提出：加快建設(shè)科技強國，要面向世界科技前沿，面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，面向國家重大需求，面向人民生命健康，完善國家創(chuàng)新體系。這“四個面向”中的前三個“面向”，是習(xí)近平總書記2016年提出來的。面向世界科技前沿，就是在科技創(chuàng)新中強化原創(chuàng)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究和前沿探索能力;面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，就是發(fā)揮科技創(chuàng)新對現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力;面向國家重大需求，就是要以科技創(chuàng)新在國家戰(zhàn)略領(lǐng)域增強發(fā)展主動權(quán)。在今年9月11日召開的科學(xué)家座談會上，習(xí)近平總書記又在“三個面向”基礎(chǔ)上提出了第四個面向：“面向人民生命健康”。這既源于今年應(yīng)對新冠肺炎疫情實踐帶給我們黨的深刻啟示，也是以人民為中心發(fā)展思想的必然要求和集中體現(xiàn)?？萍紕?chuàng)新不僅是促進我國經(jīng)濟發(fā)展不斷躍升到新階段新水平的需要，而且是提升人民群眾生活質(zhì)量和水平的重要手段和途徑。讓科技為保障人民生命健康、改善民生福祉服務(wù)，以科技創(chuàng)新提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，應(yīng)成為我國推進各領(lǐng)域科技創(chuàng)新的源動力和落腳點。

　　推進科技創(chuàng)新，必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。這“三大戰(zhàn)略”，是我們黨在不斷推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進程中科學(xué)制定和全面實施的重大國家戰(zhàn)略，黨的十八大以來得到了新的強化和延展。深入實施“三大戰(zhàn)略”，就是把科技和教育擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力和科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力;把人才作為推進事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，建設(shè)人才資源強國，充分發(fā)揮人才的作用;把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。這“三大戰(zhàn)略”互相聯(lián)系、互為依托，共同構(gòu)成推進科技創(chuàng)新、建設(shè)科技強國的實現(xiàn)途徑和堅實保障。

　　聚焦“六新”突破，書寫山西“創(chuàng)新為上”的精彩華章

　　山西在學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的偉大實踐中，高度重視科技創(chuàng)新對改革發(fā)展的引領(lǐng)和驅(qū)動作用。省委提出的“四為四高兩同步”總體思路和要求，從頂層設(shè)計上樹立和強化了創(chuàng)新理念、改革思維和趕超氣魄，是以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的一個總章程。今年5月11日至12日，習(xí)近平總書記視察山西，勉勵山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來，并對我省推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、實施創(chuàng)新驅(qū)動、打造創(chuàng)新生態(tài)作出重要指示：“大力加強科技創(chuàng)新，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破。”“六新”突破為山西走出轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新之路指明了一條金光大道。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，實現(xiàn)山西“十四五”及今后更長時間的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，就必須毫不動搖地秉持創(chuàng)新為上的理念，聚焦“六新”突破，蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，培育壯大發(fā)展新動能，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。

　　要按照習(xí)近平總書記囑托，落實省委部署要求，把科技創(chuàng)新作為山西基礎(chǔ)性全局性戰(zhàn)略性任務(wù)強力推進，用一流科技成果為國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)這塊金字招牌增光添彩。要高點謀劃，聚焦重點產(chǎn)業(yè)集群，繪制完成創(chuàng)新生態(tài)云圖;將“卡脖子”關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和引進培育研發(fā)機構(gòu)、領(lǐng)軍團隊、龍頭企業(yè)擺在突出位置，加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新生態(tài)子系統(tǒng);建強用好重點實驗室、創(chuàng)新團隊、協(xié)同創(chuàng)新中心和中試基地、雙創(chuàng)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺以及各類科技基礎(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地;在全省厚植創(chuàng)新文化，全方位加強創(chuàng)新制度體系建設(shè)。只要堅持創(chuàng)新為上，咬定“四為四高兩同步”不放松，聚焦“六新”突破不動搖，持之以恒抓下去，久久為功，山西的創(chuàng)新崛起之路必將越走越寬廣。

　　深化體制機制改革，營造良好創(chuàng)新環(huán)境

　　習(xí)近平總書記指出：“推進自主創(chuàng)新，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。”黨的十九屆五中全會《建議》提出：要深入推進科技體制機制改革，完善國家科技治理體系。深化科技創(chuàng)新和科技體制改革要以習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新和科技體制改革的重要論述為指導(dǎo)，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，以優(yōu)化科技資源配置、激發(fā)創(chuàng)新主體活力、完善科技治理機制為著力點，大力營造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和社會氛圍。

　　要強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，構(gòu)建科技、產(chǎn)業(yè)、金融協(xié)同互促的政策體系，推進產(chǎn)學(xué)研深度融合。要改革科研經(jīng)費使用和管理方式，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)，真正做到“讓經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)，而不是讓人的創(chuàng)造性活動為經(jīng)費服務(wù)”。要創(chuàng)新科技成果和人才評價制度，建立質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的成果評價體系，正確評價科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟價值、社會價值、文化價值;堅決破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項的人才評價傾向，減少、簡化名目繁多的人才評審評價，“不能讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了，不能讓無窮的報表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了!”要大力弘揚科學(xué)精神，提倡懷疑、批判、探索，敢于向傳統(tǒng)挑戰(zhàn)、向權(quán)威挑戰(zhàn)。要從教育抓起，著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才，用教育為科技創(chuàng)新服務(wù)的豐碩成果，為“錢學(xué)森之問”作出新時代的圓滿回答。在全社會營造尊重知識、尊重人才、熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍，為建設(shè)科技強國匯聚磅礴力量。作者為中共山西省委黨校(山西行政學(xué)院)副校(院)長