開欄話

　　2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，也是臨汾全力建設(shè)省域副中心城市的開局之年。剛剛勝利閉幕的市兩會(huì)，全面總結(jié)去年工作，科學(xué)謀劃今年工作，吹響了決勝全面小康社會(huì)、開創(chuàng)臨汾高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面的沖鋒號(hào)角，為今后工作指明了方向。為深入學(xué)習(xí)貫徹兩會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，激發(fā)廣大干部群眾緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求及市委“一三四三”工作思路，真抓實(shí)干、砥礪前行、擔(dān)當(dāng)作為，本報(bào)從今天起開設(shè)“專家學(xué)者解讀政府工作報(bào)告”專欄，深度解讀報(bào)告提出的新思路、新舉措、新亮點(diǎn)。敬請(qǐng)關(guān)注！

　　一年一度的政府工作報(bào)告是市政府交給全市人民的一份“答卷”，也是今年政府工作和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖。翻閱2020年市政府工作報(bào)告，有過去一年的成績，也有新一年的展望。這份長達(dá)32頁，充滿百姓視角的報(bào)告，涵蓋了多少實(shí)惠？記者就這個(gè)問題采訪了我市知名學(xué)者賈成奎教授。

　　賈成奎，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，從事理論宣傳教育工作40多年，擅長宣講黨的創(chuàng)新理論和解讀黨中央的方針政策。他能把抽象的理論形象化，把政策性的語言大眾化，通俗易懂，貼近實(shí)際，貼近生活。先后被市委、市政府授予“拔尖人才”“優(yōu)秀人才”稱號(hào)；被省委宣傳部授予“先進(jìn)理論工作者”和“思想宣傳戰(zhàn)線先進(jìn)工作者”稱號(hào)；2011年被中宣部授予全國十大“理論宣講先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

2019年，老百姓得到了哪些實(shí)惠？

　　第一個(gè)實(shí)惠

　　老百姓手中的票子更多了。政府工作報(bào)告的文字表述是“提速增效，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長”。2019年全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%，增長速度達(dá)到了全國平均水平，比2018年幾乎翻了一番。增長速度是抽象的數(shù)字，對(duì)老百姓來說，數(shù)字的背后是實(shí)實(shí)在在的票子。

　　第二個(gè)實(shí)惠

　　文旅產(chǎn)業(yè)促進(jìn)老百姓增收。政府工作報(bào)告的文字表述是“動(dòng)能轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)定步伐”。動(dòng)能轉(zhuǎn)換最大的變化，就是文旅產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀。去年，全市旅游總收入達(dá)到768億元，同比增長21%。文旅產(chǎn)業(yè)是“眼球經(jīng)濟(jì)”，是讓人看一眼就掙錢的產(chǎn)業(yè)，是老百姓受益最大的產(chǎn)業(yè)，掙的是“不冒煙”的錢。

　　第三個(gè)實(shí)惠

　　項(xiàng)目建設(shè)增加百姓就業(yè)崗位。政府工作報(bào)告的文字表述是“改革開放，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)”?；盍慕?jīng)濟(jì)學(xué)上講，就是有沒有新的增長點(diǎn)。臨汾去年的增長點(diǎn)在哪兒？一些縣有了開發(fā)區(qū)，新批開發(fā)區(qū)的數(shù)量位居全省第一位，每個(gè)開發(fā)區(qū)都能給老百姓帶來就業(yè)機(jī)會(huì)。開發(fā)區(qū)建設(shè)，占的是地，帶來的是項(xiàng)目和就業(yè)。建設(shè)開發(fā)區(qū)，老百姓有錢掙、有活干?？垂ぷ魇钦恼?，看效益是老百姓的實(shí)惠。

　　第四個(gè)實(shí)惠

　　三大攻堅(jiān)戰(zhàn)惠及群眾。政府工作報(bào)告的文字表述是“補(bǔ)齊短板，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯”。“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”是中央的提法，落實(shí)到我市，難度不小。脫貧攻堅(jiān)方面，我市有連片貧困區(qū)，有3個(gè)深度貧困縣。今年2月27日，3個(gè)深度貧困縣全部摘帽；污染防治方面，在全國重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名中，我市退出倒數(shù)第一，實(shí)屬不易；防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面，清償政府存量債務(wù)17.3億元，清理拖欠民營企業(yè)中小微企業(yè)賬款34.8億元。這34.8億元大部分用于支付工資，對(duì)老百姓來說，賬面上的錢變成了可以花的錢。

　　第五個(gè)實(shí)惠

　　民生改善提升美好生活。政府工作報(bào)告的文字表述是“民生改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步”。何謂民生？上學(xué)、就業(yè)、看病、養(yǎng)老、住房和社會(huì)穩(wěn)定。上學(xué)問題，現(xiàn)在不存在沒有學(xué)?？缮希瑔栴}是好學(xué)校滿足不了需求。去年新建公辦幼兒園4所，普惠性民辦幼兒園87所。過去是“人等園”，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變成“園等人”。就業(yè)方面，去年全市就業(yè)5萬多人，基本不存在找不到活干。社會(huì)保障，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)99.5%。政府開展的靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”，這是提升城市的整潔度、美麗度，讓市民感到心情舒暢的有力舉措。拆除多處違法建筑以后城市形象大幅提升，市民上街轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，心情愉悅，這在環(huán)境宜居方面提升了群眾對(duì)美好生活的獲得感。

　　第六個(gè)實(shí)惠

　　政府職能轉(zhuǎn)變，讓群眾少跑腿、好辦事。政府工作報(bào)告的文字表述是“職能轉(zhuǎn)變，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)”。政府深化“放管服效”改革，啟動(dòng)了“一枚印章管審批”，市直27個(gè)部門269項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集中劃轉(zhuǎn)。讓數(shù)據(jù)多跑腿、百姓少跑路。群眾到政府辦事，可能會(huì)懷著“臉難看、話難聽、事難辦”的心理預(yù)期來，但最后都會(huì)帶著“滿臉笑、滿心喜、滿身樂”的狀態(tài)回。

2020年，老百姓能得到哪些實(shí)惠？

　　1 全力以赴統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　政府工作報(bào)告提出，今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長6.1%左右，說明政府對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展心中有數(shù)、有底氣。從報(bào)告中能看到，市政府對(duì)中央、省里的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)接非常到位，努力把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響降到最低，體現(xiàn)了市委、市政府敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)。這樣的擔(dān)當(dāng)可遇而不可求，政府敢擔(dān)當(dāng)，老百姓就有了獲得感和安全感，這是宏觀上的大實(shí)惠。

　　2 全力以赴打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　今年省委提出“四為四高兩同步”，“兩同步”是什么？2020年全國實(shí)現(xiàn)總體達(dá)小康，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化分兩步走，時(shí)間表是兩個(gè)15年。山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，很難與發(fā)達(dá)省份在同一時(shí)間點(diǎn)達(dá)到同等水平，“兩同步”就是努力達(dá)到中央要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。脫貧沒有大問題了，環(huán)保還需繼續(xù)發(fā)力，風(fēng)險(xiǎn)方面要以開展“三零”單位創(chuàng)建為契機(jī)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，老百姓就有了幸福感。

　　3 全力以赴建設(shè)省域副中心城市

　　我市今年最大的機(jī)遇，就是被定為省域副中心城市，這個(gè)定位能給老百姓帶來什么？能帶來城市品位的提升，這個(gè)品位就是“三宜”：宜居、宜業(yè)、宜游。

　　4 全力以赴推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型

　　提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，煤電產(chǎn)業(yè)要壓產(chǎn)量、提質(zhì)量；新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展裝備制造和新型材料；第一產(chǎn)業(yè)，臨汾農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)特別好，特別是政府提出要做強(qiáng)菜品、藥品、功能保健品、釀品的農(nóng)產(chǎn)品精深加工，這“四品”對(duì)農(nóng)民來說非常實(shí)惠。

　　5 全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)

　　政府要求項(xiàng)目建設(shè)，落地的百分之百開工，新引進(jìn)的項(xiàng)目開工率達(dá)到75%以上。引進(jìn)區(qū)域要擴(kuò)大，從南方擴(kuò)大到雄安、西安等中心城市。工程項(xiàng)目落地，就業(yè)崗位增加，就業(yè)這個(gè)民生大事就辦好了。

　　6 全力以赴推進(jìn)文旅深度融合

　　文旅產(chǎn)業(yè)是我們拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要力量，其他地方旅游是出發(fā)，到臨汾旅游就是回家?？谔?hào)有了，回家的感覺有嗎？政府提出要給“回家”制定標(biāo)準(zhǔn)，把口號(hào)變成行動(dòng)，“回家”這個(gè)品牌有了標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)讓臨汾的文旅產(chǎn)業(yè)再提升一個(gè)檔次。

　　7 全力以赴增進(jìn)群眾福祉，為群眾辦實(shí)事、解難事

　　在教育方面，2020年我市將新改建公辦幼兒園9所，認(rèn)定普惠性幼兒園74所，新改建農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校100所；在衛(wèi)健方面，要打造“15分鐘”就醫(yī)圈；在文體事業(yè)方面，大力實(shí)施文化惠民工程，打造“六張?bào)w育名片”；在基礎(chǔ)建設(shè)方面，按照建設(shè)省域副中心城市的定位，我市形成“一市四區(qū)”的城市格局，目前，鼓樓西大街立交橋項(xiàng)目已經(jīng)開工，城建項(xiàng)目開局良好。

　　記者 荀丹薇