臨汾新聞網(wǎng)訊 小康,中華民族幾千年來(lái)不懈追求的夢(mèng)想。
千年夢(mèng)想,今朝圓夢(mèng)。在這場(chǎng)波瀾壯闊、彪炳史冊(cè)的偉大斗爭(zhēng)中,作為全省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一,我市交出了一份亮麗答卷。
這五年,是我市脫貧攻堅(jiān)啃硬骨頭、攻城拔寨的時(shí)期;
這五年,是我市投入力度最大、減貧人口最多的時(shí)期;
這五年,是我市貧困群眾生活水平提高最快、農(nóng)村面貌變化最大的時(shí)期。
史無(wú)前例,前所未有。
脫貧路上 一個(gè)不少
五年來(lái),我市全面貫徹落實(shí)中央和省委脫貧攻堅(jiān)決策部署,持續(xù)強(qiáng)化“軍令狀”“交總賬”意識(shí),高位推進(jìn),高壓傳導(dǎo),高密度安排部署,扛牢攻堅(jiān)責(zé)任,落實(shí)精準(zhǔn)方略,下足繡花功夫,全市脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,實(shí)現(xiàn)了全面小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)的目標(biāo),在促進(jìn)全市人民共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。
到2020年底,我市如期實(shí)現(xiàn)10個(gè)貧困縣全部摘帽,7個(gè)非貧困縣整體脫貧,662個(gè)貧困村全部退出,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下26.9萬(wàn)余農(nóng)村貧困人口全部脫貧,區(qū)域性整體貧困得到解決。全市貧困發(fā)生率從2015年的7.45%降為零,全市農(nóng)村居民人均可支配收入從2016年的10005元增長(zhǎng)到2020年的13782元,增長(zhǎng)37.8%。
我市緊盯任務(wù)目標(biāo)不放松,聚焦“兩不愁三保障”,脫貧成色顯著提升。始終把解決“兩不愁三保障”突出問題作為重中之重,及時(shí)查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)短強(qiáng)弱、動(dòng)態(tài)保障。社會(huì)保障兜牢了民生底線,教育扶貧阻斷了貧困代際傳遞,健康扶貧遏制了因病致貧,危房改造改善了居住條件。
脫貧攻堅(jiān)期間,我市涌現(xiàn)出了不少在全省乃至全國(guó)叫得響的特色亮點(diǎn):吉縣蘋果、隰縣梨產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)80%”;2020年全省鞏固脫貧攻堅(jiān)成果現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市成功舉辦;我市健康扶貧工作獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng);大寧縣創(chuàng)新實(shí)施的“購(gòu)買式造林”模式得到了中央認(rèn)可,并在全國(guó)推廣;蒲縣的“道德銀行”和“三零單位”創(chuàng)建做法得到省委、省政府的充分肯定,在全省進(jìn)行推廣;隰縣被評(píng)定為全國(guó)“四好農(nóng)村公路”示范縣,永和縣黃河一號(hào)旅游公路(南莊-閣底段)被評(píng)選為2020年度全國(guó)“十大最美農(nóng)村路”;我市探索創(chuàng)新的光伏扶貧模式被列為新時(shí)期實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的十大工程之一,在全國(guó)全面推廣。
高位推進(jìn) 壓實(shí)責(zé)任
市委、市政府以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,每年多次召開市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議以及專題會(huì)議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,持續(xù)保持了高位推動(dòng)、高頻督辦、高效落實(shí)的良好態(tài)勢(shì)。
在實(shí)際工作中,我市實(shí)行脫貧攻堅(jiān)“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持“四級(jí)書記抓脫貧”,層層簽訂責(zé)任書,形成了“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任體系。先后出臺(tái)了《聚焦深度貧困集中力量攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》等重要文件、容錯(cuò)糾錯(cuò)八條措施,面對(duì)新冠肺炎疫情,第一時(shí)間出臺(tái)了《全市做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)工作的若干措施》,創(chuàng)新構(gòu)建了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任和工作落實(shí)“兩個(gè)體系”,實(shí)行“五清單兩標(biāo)準(zhǔn)一檔案”“周例會(huì)月報(bào)告季總結(jié)”制度,建立督辦催辦、每周快報(bào)機(jī)制,靶向推進(jìn)了重點(diǎn)工作和問題整改步伐。各縣(市、區(qū))制定了“兩表兩清單”,使各項(xiàng)工作落實(shí)更加精準(zhǔn)、更加有效。
突出特色 打造亮點(diǎn)
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,我市因地制宜、聚焦精準(zhǔn)、突出特色、多向發(fā)力,脫貧攻堅(jiān)工作亮點(diǎn)紛呈。
產(chǎn)業(yè)扶貧強(qiáng)基固本,帶貧益貧機(jī)制不斷完善。我市堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策、根本之舉,以沿黃、太岳、沿汾“三大板塊”為依托、園區(qū)建設(shè)為載體、“十大產(chǎn)業(yè)集群”為重點(diǎn),大力發(fā)展水果、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建“1+N”產(chǎn)業(yè)扶貧支撐體系,“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局效益凸顯。產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)貧困人口26.7萬(wàn)人,662個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)“五有”全覆蓋。同時(shí),大力推進(jìn)“五進(jìn)十銷”消費(fèi)扶貧,全市152家企業(yè)認(rèn)定扶貧產(chǎn)品544個(gè),銷售金額達(dá)12.2億元,帶貧人數(shù)達(dá)3.2萬(wàn)人。
開展“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè),就業(yè)質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。我市制定出臺(tái)《建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)》《實(shí)施全民技能提升工程打造“臨汾技工”品牌》等實(shí)施方案,大力實(shí)施全民技能提升“六個(gè)十”工程,積極開展“訂單式”“菜單式”“項(xiàng)目制”培訓(xùn),全力打造“臨汾技工”勞務(wù)品牌。累計(jì)培訓(xùn)貧困群眾20.2萬(wàn)人次,貧困群眾持證率達(dá)到44.57%,襄汾晉襄酥燒餅、浮山廚師、蒲縣柳編、曲沃手工編織、華翔工匠等勞務(wù)品牌持續(xù)叫響,真正實(shí)現(xiàn)了技能就業(yè)、技能增收、技能成才。
生態(tài)扶貧添財(cái)添彩,一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)打贏“兩場(chǎng)戰(zhàn)役”。大寧縣創(chuàng)新實(shí)施購(gòu)買式造林新模式,全縣組建貧困戶占80%的造林專業(yè)合作社37個(gè),完成造林21.7萬(wàn)畝,參與群眾獲得勞務(wù)收入累計(jì)6573萬(wàn)元,帶動(dòng)貧困群眾1.7萬(wàn)人擺脫貧困。通過大力實(shí)施生態(tài)扶貧“五個(gè)一批”工程,10個(gè)貧困縣成立扶貧造林專業(yè)合作社220個(gè),貧困社員5858人,占社員總數(shù)的71.66%,完成造林165.7萬(wàn)畝;貧困護(hù)林員3288人,占管護(hù)員總數(shù)的62.3%;退耕還林51.6萬(wàn)畝,實(shí)施經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效項(xiàng)目27.2萬(wàn)畝,打贏了生態(tài)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)戰(zhàn)役。
光伏扶貧助力增收,照亮貧困農(nóng)民“新錢景”。我市堅(jiān)持把光伏扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的“亮點(diǎn)工程”,大力推行以村級(jí)電站為主、戶用電站和集中式地面電站為補(bǔ)充的光伏扶貧模式,在全省乃至全國(guó)開創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)扶貧的新模式。五年來(lái),全市光伏扶貧項(xiàng)目總投資34.6億元,建設(shè)電站5716座,規(guī)模426.8兆瓦。全市村級(jí)電站累計(jì)發(fā)電4.2億度,累計(jì)收益3.82億元。
扶志扶智激發(fā)動(dòng)力,貧困群眾精氣神全面提振。我市出臺(tái)了《開展精神扶貧激發(fā)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力的指導(dǎo)意見》,大力開展“孝親敬老”等六大行動(dòng),有效激發(fā)了干部群眾的脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。特別是蒲縣“道德銀行”典型經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)優(yōu)秀扶貧案例,省委、省政府給予充分肯定,先后被《人民日?qǐng)?bào)》、新華社等媒體廣泛報(bào)道,營(yíng)造了“向上向善向好”的良好氛圍。
多措并舉 做足成色
為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),我市多措并舉、盡銳出戰(zhàn)、干群齊心、合力攻堅(jiān),確保脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量高、成色足。
加大投入力度,效益充分發(fā)揮。市、縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入每年均實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金,形成了“多個(gè)渠道引水,一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局。五年來(lái),全市共投入各類扶貧資金121.57億元,實(shí)施項(xiàng)目9011個(gè),形成扶貧資產(chǎn)68.52億元。累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸26.6億元,帶動(dòng)貧困戶5.3萬(wàn)戶,戶均累計(jì)增收4.9萬(wàn)元。強(qiáng)化規(guī)范扶貧資金資產(chǎn)管理,推廣了永和的典型經(jīng)驗(yàn),全市扶貧資金資產(chǎn)管理更加規(guī)范。
大規(guī)模實(shí)施易地搬遷,生產(chǎn)生活條件大幅改善。我市把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)“頭號(hào)工程”,以整村搬遷為重點(diǎn),突出風(fēng)貌特色,“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”閉環(huán)推進(jìn)??偼顿Y22.9億元,建設(shè)集中安置點(diǎn)345個(gè),建(購(gòu))安置住房16364套,易地扶貧搬遷入住49565人。
強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鄉(xiāng)村面貌煥然一新。整村提升工程改善了村容村貌,投資30.2億元,實(shí)施6055個(gè)扶貧項(xiàng)目,進(jìn)一步補(bǔ)齊貧困村基礎(chǔ)設(shè)施短板。交通扶貧打通了“最后一公里”,建設(shè)“四好農(nóng)村公路”9800公里,17個(gè)縣(市、區(qū))151個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2112個(gè)建制村全部通硬化路和通客車。電力扶貧點(diǎn)亮了脫貧路,實(shí)施貧困地區(qū)電網(wǎng)升級(jí)改造專項(xiàng)工程192項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了村村通動(dòng)力電。網(wǎng)絡(luò)扶貧拓寬了致富路,大力實(shí)施信息通信“網(wǎng)絡(luò)扶貧”攻堅(jiān)工程,實(shí)現(xiàn)全市行政村光纖、4G村村通。電商培訓(xùn)累計(jì)6萬(wàn)多人次,孵化網(wǎng)商3294個(gè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售收入5億余元。文化扶貧奏響了新樂章,10個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)公共圖書館、文化館、綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋,全國(guó)脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀題材劇目蒲劇《春暖蒲子山》在線全國(guó)展演。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。我市始終把問題整改貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程,緊盯工作中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),改革創(chuàng)新、破解難題、推動(dòng)工作。通過進(jìn)村入戶發(fā)現(xiàn)問題、追根溯源研究問題、抓住癥結(jié)整改問題、從嚴(yán)從實(shí)解決問題,以問題的真改實(shí)改帶動(dòng)整體工作的全面提升,確保了問題解決在決戰(zhàn)過程中。同時(shí),出臺(tái)防控產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷等八大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)方案,深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作,嚴(yán)防小概率事件影響脫貧攻堅(jiān)全局。
扎實(shí)開展駐村幫扶,貧困群眾廣泛認(rèn)可。我市堅(jiān)持把最強(qiáng)的人選派到脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),先后選派5批次、2151人次“第一書記”、7942人次駐村工作隊(duì)員駐村幫扶。扎實(shí)開展干部駐村幫扶“六大行動(dòng)”22項(xiàng)主題活動(dòng);在全省率先研發(fā)了干部駐村幫扶信息管理系統(tǒng);大力實(shí)施“強(qiáng)書記”工程,在全省率先開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部返鄉(xiāng)進(jìn)村任職行動(dòng);強(qiáng)化干部培訓(xùn)做到了培訓(xùn)全覆蓋;市、縣兩級(jí)累計(jì)提拔使用優(yōu)秀駐村干部2396人次,樹立了鮮明的用人導(dǎo)向。
今年以來(lái),我市全面落實(shí)中央、省委的決策部署,高位推進(jìn),分類指導(dǎo),精準(zhǔn)施策,統(tǒng)籌推進(jìn)“三類縣”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興,確保脫貧基礎(chǔ)更加鞏固、攻堅(jiān)成效更可持續(xù)、鄉(xiāng)村振興更有底氣。
通過落實(shí)聚焦鞏固銜接,高位部署推進(jìn);健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,筑牢防止返貧底線;鞏固“三保障”和飲水安全成果,脫貧成色持續(xù)提升;加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持,搬遷群眾安居樂業(yè);大力推進(jìn)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè);優(yōu)化調(diào)整駐村力量,奔赴一線開展幫扶;脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè),完成“兩個(gè)高于”目標(biāo);持續(xù)加大資金投入,規(guī)范扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理;扎實(shí)推進(jìn)“六亂”整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境;持續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí),確保問題清倉(cāng)見底,從而交出一份滿意答卷。
站在新的歷史起點(diǎn)上,我市廣大干部群眾將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,在做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,努力繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷,奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家臨汾篇章。
記者 張春茂 通訊員 趙景華
責(zé)任編輯:暢任杰