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　　貫徹省第十二次黨代表大會精神，晉城以“全方位推動”為關(guān)鍵，以“高質(zhì)量發(fā)展”為核心，聚焦“六大戰(zhàn)略定位”(建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型的示范城市、能源革命的領(lǐng)跑城市、對外開放的先行城市、數(shù)字經(jīng)濟的標桿城市、光機電產(chǎn)業(yè)的集聚城市、文旅康養(yǎng)的樣板城市)，用好“六化工作方法”(系統(tǒng)化、市場化、生態(tài)化、特色化、精細化、品質(zhì)化)，抓好“八方面重點工作”(產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項目建設(shè)、改革創(chuàng)新、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、民生福祉、社會治理)，在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先、走在前列。

　　省第十二次黨代表大會提出，當前和今后一段時期我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標要求是，以“全方位推動”為橫向維度，以“高質(zhì)量發(fā)展”為縱向標尺，形成“六個領(lǐng)域”“三個體系”全面貫通、深度協(xié)同的工作矩陣。省第十二次黨代表大會要求，晉城建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型示范城市、能源革命領(lǐng)跑城市、光機電產(chǎn)業(yè)集聚城市，通往中原城市群和對接長三角的橋頭堡。晉城市委深入學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代表大會精神，聚焦“六大戰(zhàn)略定位”，用好“六化工作方法”，抓好“八個方面重點工作”，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)共同富裕新晉城，創(chuàng)造性將省第十二次黨代表大會精神落到實處。

　　堅定不移全方位推動高質(zhì)量發(fā)展

　　省第十二次黨代表大會指出，我們必須把握新發(fā)展階段、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展。這是我省踐行習(xí)近平總書記殷殷囑托的必然要求，也是省委工作思路的繼承發(fā)展和創(chuàng)新提升。山西蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，就是要蹚出一條高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　晉城市委貫徹落實省第十二次黨代表大會提出全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的各項目標要求，清醒認識“一煤獨大”的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，新興產(chǎn)業(yè)儲備不足、投資占比不高，重點領(lǐng)域改革還不到位，民營經(jīng)濟總量不大、活力不足，創(chuàng)新生態(tài)和營商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化等發(fā)展不充分不平衡不協(xié)調(diào)問題，充分把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，國家構(gòu)建新發(fā)展格局、推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略深入實施帶來前所未有的發(fā)展機遇，著力把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型的示范城市、能源革命的領(lǐng)跑城市、對外開放的先行城市、數(shù)字經(jīng)濟的標桿城市、光機電產(chǎn)業(yè)的集聚城市、文旅康養(yǎng)的樣板城市，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，努力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上爭先、城市提質(zhì)上爭先、實現(xiàn)共同富裕上爭先、建設(shè)美麗山西上爭先，努力在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)晉城擔當、作出晉城貢獻。

　　用好全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的方法

　　省第十二次黨代表大會指出，必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，讓創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，奮力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。晉城市深刻認識理念是行動的先導(dǎo)，發(fā)展理念從根本上決定著發(fā)展方式和成效，堅持完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，結(jié)合晉城實際，因地制宜、創(chuàng)造性地推動落實，提出系統(tǒng)化、市場化、生態(tài)化、特色化、精細化、品質(zhì)化工作方法。

　　一是系統(tǒng)化。不謀全局者，不足以謀一域。做任何工作，都要從戰(zhàn)略、宏觀、全局的角度看問題，按照系統(tǒng)、集成、整合的理念謀劃推進，避免就事論事，避免碎片化，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

　　二是市場化。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，做工作、上項目都要按市場規(guī)律辦事，考慮投入產(chǎn)出比例，實現(xiàn)效益最大化。要強化經(jīng)營城市的理念，堅持把城市作為最大的國有資產(chǎn)來經(jīng)營，提升整體開發(fā)運營水平。

　　三是生態(tài)化。生態(tài)是晉城的優(yōu)勢，一定要自覺踐行“兩山”理論，把這個優(yōu)勢發(fā)揮好。無論什么項目，凡是涉及生態(tài)的，都要慎之再慎、三思而行，決不能為了一個項目破壞我們的生態(tài)底色，決不能為了一點利益犧牲我們的生態(tài)優(yōu)勢。

　　四是特色化。特色是靈魂。沒有特色，就沒有吸引力、沒有競爭力。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須找準定位、突出特色、放大優(yōu)勢，做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”，以特色增強吸引力、提升競爭力。

　　五是精細化。凡事必作于細、必成于精。市域治理，必須充分體現(xiàn)人性化、智慧化、現(xiàn)代化，每項工作都要從小處著眼、細處著手，下足繡花功夫、做好精細文章，不斷提升管理和服務(wù)水平。

　　六是品質(zhì)化。品質(zhì)決定成敗。做任何工作，都要樹牢精品意識，提升審美品位，發(fā)揚工匠精神，做到精益求精，把結(jié)果導(dǎo)向和過程管控緊密結(jié)合起來，確保干一件、成一件，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

　　緊抓全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵

　　省第十二次黨代表大會指出，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，首要任務(wù)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重中之重是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;山西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型包括兩個方面：一方面是以增強生存力發(fā)展力為方向，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);另一方面是以加快集群化規(guī)模化為方向，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。晉城市在抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項目建設(shè)、改革創(chuàng)新、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、民生福祉、社會治理等8方面重點工作的基礎(chǔ)上，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，貫徹落實“兩個方面”的要求，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎作用，加快構(gòu)建“1+5”多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)共同富裕新晉城提供強大“動力源”。

　　“1”，就是要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，以數(shù)字化賦能煤炭、煤化工、鋼鐵鑄造、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷增強生存力發(fā)展力。重點是打造煤炭和鋼鐵鑄造雙千億產(chǎn)業(yè)集群，到“十四五”末，全市所有煤礦基本實現(xiàn)智能化開采，煤炭先進產(chǎn)能占比達到85%以上;以晉鋼產(chǎn)業(yè)園為龍頭，以氫冶金、3D打印等項目為支撐，加快推動鋼鐵鑄造實現(xiàn)內(nèi)涵集約發(fā)展。

　　“5”，就是加快光機電、煤層氣、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟五個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展，力爭全部邁向千億。特別是光機電產(chǎn)業(yè)，要加快打造以富士康為龍頭的“1+ 100”產(chǎn)業(yè)集聚，“十四五”末產(chǎn)值達到千億元。煤層氣產(chǎn)業(yè)，圍繞全國輸氣管道重要樞紐、煤層氣示范基地、煤層氣裝備制造基地、煤層氣儲氣調(diào)峰基地、煤層氣交易中心，加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，到“十四五”末年產(chǎn)量達到100億立方米，城鄉(xiāng)居民氣化率達到95%以上，就地消納利用量達到60億立方米，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，要構(gòu)建“一核、兩環(huán)、兩帶、十片”發(fā)展格局，繼續(xù)辦好康養(yǎng)大會，擦亮“東方古堡、人間晉城，云錦太行、詩畫晉城”品牌。

　　實現(xiàn)全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目標

　　省第十二次黨代表大會指出，高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，是滿足人民日益增長的美好生活需要，我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，永遠與群眾坐在一條板凳上，關(guān)心人民安危冷暖、解決群眾急難愁盼，確保在共同富裕的路上一個都不掉隊。晉城市堅持人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，堅持高質(zhì)量發(fā)展必須以人民為中心，人民是高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)造主體、享受主體和評價主體，在經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中確立實現(xiàn)共同富裕是晉城全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目標。晉城市委提出建設(shè)共同富裕新晉城，在共同富裕中先行一步。一是因為晉城的小康建設(shè)起步早，全面小康實現(xiàn)程度在全省位居前列，共同富裕有基礎(chǔ);二是因為晉城的經(jīng)濟增速已經(jīng)連續(xù)三年保持在全省第一方陣，今年前三季度繼續(xù)位居全省第一，共同富裕有條件;三是因為晉城的6個縣市區(qū)中，有5個位居全省前20強，共同富裕有優(yōu)勢。晉城完全可以在共同富裕上先行一步。

　　在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)共同富裕，晉城市當前主要錨定“三個聚力”：聚力鄉(xiāng)村振興，突出“三帶”引領(lǐng)，加快建設(shè)太行一號文旅康養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展示范帶、百里沁河生態(tài)經(jīng)濟帶、丹沁兩河沿線農(nóng)村生活污水治理示范帶;大力培育蔬菜、中藥材、生豬、家禽、肉羊、蜂業(yè)六大特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;組建鄉(xiāng)村振興投資開發(fā)公司，設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，深化農(nóng)村改革，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。聚力民生福祉，統(tǒng)籌抓好各項事業(yè)，用心用情用力辦好群眾牽腸掛肚、急難愁盼的事情。聚力社會治理，全面加強民主法治建設(shè)，筑牢安全生產(chǎn)底線，扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化，解決好服務(wù)群眾“最后一百米”的問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　千古興業(yè)，唯在實干!貫徹落實省第十二次黨代表大會精神，晉城將堅持正向激勵和反向約束相結(jié)合，不斷完善清單化落實、差異化考核、全方位監(jiān)督等機制，引導(dǎo)廣大黨員干部以跑馬拉松的心態(tài)、以百米沖刺的激情，不斷強化執(zhí)行力、落實力，干在每一天，干好每件事，不折不扣落實好黨中央和省委各項決策部署，在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)晉城擔當。

　　中共晉城市委理論學(xué)習(xí)中心組