國務院國資委黨委理論學習中心組

　　習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上指出，黨的十八大以來，“黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎、更為主動的精神力量。”實現(xiàn)中華民族偉大復興，是近代以來中華民族最偉大的夢想，堅實物質(zhì)基礎是實現(xiàn)中華民族偉大復興的基本前提和必要條件。國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎、我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，在為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供堅實物質(zhì)基礎方面具有不可替代的重要作用。

　　以習近平同志為核心的黨中央高度重視國資國企工作。黨的十八大以來，習近平總書記對國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設作出一系列重要指示批示，特別是2016年10月10日親自出席在國企發(fā)展史上具有里程碑意義的全國國有企業(yè)黨的建設工作會議并發(fā)表重要講話，深刻回答了國有企業(yè)要不要加強黨的建設、怎樣加強黨的建設等重大理論和實踐問題，深刻闡明了為什么要做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、怎樣做強做優(yōu)做大國有企業(yè)這個重大時代命題，為新時代國資國企工作指明了前進方向、提供了根本遵循。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國資國企堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神作為全部工作主線，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實推進國資國企改革發(fā)展和黨的建設各項工作，黨對國有企業(yè)的領導全面加強，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度加快健全，國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升，國有資本布局結構顯著改善，國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力顯著增強，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供了堅實物質(zhì)基礎。

　　牢牢把握發(fā)展第一要務，為我國經(jīng)濟實力躍上新臺階提供堅實基礎

　　習近平總書記指出：“實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，不斷提高人民生活水平，必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?！眹衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我國生產(chǎn)力發(fā)展水平和綜合國力的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來，國資國企堅持發(fā)展第一要務不動搖，堅持公有制主體地位不動搖，堅持做強做優(yōu)做大國有企業(yè)不動搖，始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，加快推動提質(zhì)增效，經(jīng)營業(yè)績不斷取得歷史性突破，有力促進和帶動了國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　創(chuàng)造了大量社會財富?！笆濉睍r期，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)持續(xù)鞏固良好發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)，累計實現(xiàn)增加值59.5萬億元，約占同期全國GDP的1/8;資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額年均增速分別為12.7%、7.4%、10.7%，均高于同期全國GDP和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有關指標增速，為我國經(jīng)濟增長提供了堅強支撐。

　　提供了重要基礎保障。我國煤電油氣等基礎能源供給，電信、鐵路、航空等基礎網(wǎng)絡運營，還有許多投資大、收益薄的基礎設施、民生工程以及關系國民經(jīng)濟命脈的重大工程項目，主要都是國有企業(yè)承擔的。特別是在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，石油石化、電網(wǎng)電力、通信、航空運輸?shù)刃袠I(yè)國有企業(yè)全力保供穩(wěn)價、穩(wěn)鏈固鏈，在關鍵時刻發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。

　　作出了重大社會貢獻?！笆濉睍r期，國有企業(yè)累計貢獻稅收17.7萬億元，約占同期全國稅收收入的1/4;中央企業(yè)累計上交國有資本收益4135億元，率先完成向社?；饎澽D(zhuǎn)國有股權任務，累計劃轉(zhuǎn)國有資本1.21萬億元。國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升，49家中央企業(yè)進入世界500強，涌現(xiàn)出一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)，有力促進了產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、大中小企業(yè)融合發(fā)展，成為體現(xiàn)我國綜合國力的重要力量。

　　實踐證明，企業(yè)強則國家強，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須有一批大企業(yè)挑重擔、扛大梁。新的征程上，必須更加堅定地做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，加快建設世界一流企業(yè)，以國有企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供有力支撐。

　　牢牢把握創(chuàng)新第一動力，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供堅實基礎

　　習近平總書記指出：“實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路”“中央企業(yè)等國有企業(yè)要勇挑重擔、敢打頭陣，勇當原創(chuàng)技術的‘策源地’、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的‘鏈長’?！碑斀袷澜纾萍紕?chuàng)新已經(jīng)成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)作為科技創(chuàng)新的國家隊，堅決貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新作為“頭號任務”，強化需求牽引、研用結合，推動資源集中、人才集聚，不斷增強科技創(chuàng)新策劃力、整合力、帶動力，在關鍵核心技術攻關新型舉國體制中發(fā)揮了中堅作用。

　　打造科技攻關重地?！笆濉逼陂g，中央企業(yè)累計研發(fā)投入3.4萬億元，占比超過全國1/4。關鍵核心技術攻堅項目取得重大進展，一批基礎應用技術、前沿技術、長板技術加快突破，一批關鍵核心技術“卡脖子”問題有效解決。

　　打造重大創(chuàng)新要地。在載人航天、探月工程、北斗導航、載人深潛、5G應用、國產(chǎn)航母、航空發(fā)動機、特高壓輸變電、第三代核電等戰(zhàn)略高技術領域，取得了一批具有世界先進水平的重大標志性成果。“十三五”期間累計獲得國家科技進步獎和技術發(fā)明獎364項，占全國同類獎項的38%。

　　打造科技人才高地。大力實施人才強企戰(zhàn)略，注重引才聚才、育才用才，培養(yǎng)造就了一批急需緊缺的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。目前，中央企業(yè)擁有兩院院士229人，各類科研人員超過100萬人，高技能人才超過200萬人。

　　實踐證明，國有企業(yè)是集中體現(xiàn)新型舉國體制優(yōu)勢的國家戰(zhàn)略科技力量。新的征程上，必須切實增強機遇意識和危機意識，務求在受制于人的“卡脖子”領域和薄弱環(huán)節(jié)不斷取得突破，研發(fā)和掌握更多國之重器，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供重要支撐。

　　牢牢把握“國之大者”勇于作為，為構建新發(fā)展格局提供堅實基礎

　　習近平總書記指出：“構建新發(fā)展格局，是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。”構建新發(fā)展格局，是把握未來發(fā)展主動權的戰(zhàn)略性布局和“先手棋”，是新發(fā)展階段要著力推動完成的重大歷史任務。國資國企堅持把新發(fā)展理念作為“指揮棒”，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，緊緊圍繞發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用，聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能，持續(xù)完善組織架構、產(chǎn)業(yè)結構、空間布局，在暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、培育完整內(nèi)需體系、促進高水平對外開放中發(fā)揮骨干作用。

　　在落實國家區(qū)域重大戰(zhàn)略上勇作表率。積極服務京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、海南自貿(mào)港建設等重大戰(zhàn)略，“十三五”時期累計完成投資17.9萬億元，比“十二五”時期增長了36.4%。

　　在堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展上勇作先鋒。大力推進重點行業(yè)減排降碳，嚴控“兩高”項目和過剩產(chǎn)能項目投資，嚴守生態(tài)安全紅線?！笆濉逼陂g，中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗(可比價)下降17%，二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放總量分別下降30%、25%、35%、31%。

　　在高質(zhì)量共建“一帶一路”上勇作主力。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，以共建“一帶一路”為重點，建設面向全球的生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)絡，中白工業(yè)園、蒙內(nèi)鐵路、希臘比雷埃夫斯港等一批重大項目和標志性工程成功落地。截至目前，中央企業(yè)擁有海外資產(chǎn)約8萬億元，在180多個國家和地區(qū)擁有機構和項目超過8000個。

　　實踐證明，國有企業(yè)講政治、顧大局，認真執(zhí)行黨的政策、落實國家戰(zhàn)略、貫徹宏觀調(diào)控舉措，按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，是解決發(fā)展不平衡不充分問題的重要依靠。新的征程上，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持從黨和國家事業(yè)大局來謀劃推動國資國企工作，努力當好構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。

　　牢牢把握人民至上的價值追求，為改善人民生活、促進共同富裕提供堅實基礎

　　習近平總書記強調(diào)：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”國有企業(yè)屬于全民所有，人民性是國有企業(yè)的根本屬性，一切以人民利益為重是國有企業(yè)的政治本色和價值追求。國資國企堅決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，真抓實干解民憂、紓民難、暖民心，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。

　　大力扶貧脫貧。充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，加快推進貧困地區(qū)基礎設施建設，加大通路、通電、通信、通航等投入力度，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧等多種方式，推動改變貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件?！笆濉币詠恚醒肫髽I(yè)累計投入和引進幫扶資金近千億元，承擔地方結對幫扶任務1.2萬個、派出扶貧干部超過3.7萬人，定點幫扶的246個國家扶貧工作重點縣全部脫貧摘帽。

　　積極惠民利民。堅決落實國家提速降費、降電價等政策，“十三五”期間通信企業(yè)降費讓利約7000億元，電網(wǎng)電力企業(yè)降低全社會用電成本約4000億元。2020年中央企業(yè)為支持復工復產(chǎn)、促進經(jīng)濟發(fā)展，主動降電價、降氣價、降資費、降路費、降房租，累計降低全社會運行成本1965億元。

　　全力安民為民。堅持人民至上、生命至上。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，國有企業(yè)在專門醫(yī)院建設、防疫物資保障、生活物資供應、疫苗藥物研發(fā)等方面作出了突出貢獻。面對今年7月河南發(fā)生的特大洪災，國有企業(yè)千里馳援、一線搶險，及時搶通道路、電力與通信設施，保護救助被困群眾，中央企業(yè)在一天內(nèi)捐贈現(xiàn)金超過10億元，在危急關頭、關鍵時刻再次展現(xiàn)了責任擔當。

　　實踐證明，國有企業(yè)是維護人民共同利益的重要力量，是促進人民共同富裕的重要保障。新的征程上，必須把企業(yè)改革發(fā)展同滿足人民對美好生活的需要緊密結合起來，在增進民生福祉上更好發(fā)揮基礎性、公益性、保障性的重要作用，有力促進共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

　　牢牢把握堅持黨的領導、加強黨的建設獨特優(yōu)勢，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強保證

　　習近平總書記指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢?！毙聲r代國資國企改革發(fā)展之所以取得重大進展和顯著成效，堅持黨的領導、加強黨的建設是根本保證。國資國企以釘釘子精神深化落實全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，堅決扛起管黨治黨主體責任，推動國企黨建工作全面強起來、嚴起來、實起來。

　　在強化政治建設中堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導。堅持把政治建設作為根本性建設，把做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，專題編印《習近平關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建論述摘編》《習近平關于發(fā)展國有經(jīng)濟論述摘編》，健全學習貫徹習近平總書記重要指示批示“首要責任”“第一議題”制度，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在全系統(tǒng)大學習大普及大落實，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，有效凝聚起推動企業(yè)改革發(fā)展的強大內(nèi)驅(qū)力。

　　在深化國企改革中推動黨的建設與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。堅決貫徹“兩個一以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，加快建設中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，中央企業(yè)集團層面全面完成“黨建入章”，“雙向進入、交叉任職”和黨委(黨組)書記、董事長“一肩挑”實現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)黨委(黨組)把方向、管大局、促落實的領導作用進一步發(fā)揮，黨建責任和生產(chǎn)經(jīng)營責任有機融入企業(yè)治理體系，制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　在推進全面從嚴治黨中營造風清氣正的政治生態(tài)。深化落實習近平總書記關于國有企業(yè)領導人員“20字”要求，著力建設黨在經(jīng)濟領域的執(zhí)政骨干隊伍。堅持強基固本、實施“三基建設”工程，推動基層黨建工作質(zhì)量全面提升。加大國企反腐力度，堅決整治“四風”和違反中央八項規(guī)定精神問題，一體推進不敢腐不能腐不想腐，切實營造風清氣正的良好環(huán)境。

　　實踐證明，堅持黨的領導、加強黨的建設是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的根本保證，只能加強、不能削弱。新的征程上，必須持之以恒深入貫徹全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，始終堅持黨對國有企業(yè)的全面領導，持續(xù)鞏固深化國有企業(yè)黨的建設工作成果，以高質(zhì)量黨建引領保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　當前，實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程，國資國企使命光榮、責任重大。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用，加快建設世界一流企業(yè)，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供更為堅實的物質(zhì)基礎，努力為黨和人民爭取更大光榮。

　　《 人民日報 》( 2021年10月26日 第 11 版)