汾河太原城區(qū)晉陽橋段,“汾河晚渡”景觀如詩如畫。本報(bào)記者李兆民攝
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記三次到山西考察調(diào)研,對山西生態(tài)文明建設(shè)作出戰(zhàn)略擘畫,對山西綠色發(fā)展寄予殷切期望。三晉兒女牢記囑托、踔厲篤行,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙向推動、互促互進(jìn),凝心聚力書寫山西綠色發(fā)展新篇章。
我省聚焦全方位推動高質(zhì)量發(fā)展,以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),以“兩山七河一流域”為主戰(zhàn)場,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略定位,不斷完善法規(guī)、調(diào)整政策、探尋機(jī)制、更新經(jīng)營理念,立足基本綠化,統(tǒng)籌“全生態(tài)”治理,科學(xué)施策,把握減污降碳總要求,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,全方位筑牢生態(tài)屏障,山清水秀、鳥鳴魚戲、天藍(lán)地凈的“山西答卷”日漸濃墨重彩。
全體系治理 表里山河美如畫
清晨的白馬仙洞溝,蒙蒙白霧還未散去,薛公嶺保護(hù)區(qū)的護(hù)林員牛建明早已穿行林間。繞過一棵棵在溝內(nèi)扎根的桃杏,走過一排排隨山坡延伸的油松,幾小時(shí)的行進(jìn),老牛再次踏上山頂,遠(yuǎn)處翠色盈盈,青山如黛。“我在關(guān)帝林局工作了20年,我親眼見證了這片荒山禿嶺換上新裝,變身綠海。”
2017年習(xí)近平總書記在山西考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“要廣泛開展國土綠化行動,每人植幾棵,每年植幾片,年年歲歲,日積月累,祖國大地綠色就會不斷多起來,山川面貌就會不斷美起來,人民生活質(zhì)量就會不斷高起來。”
林草興則生態(tài)興。我省統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,在大力實(shí)施天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理和“三北”防護(hù)林等國家工程的同時(shí),推動“兩山”生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,以林長制為抓手,以科學(xué)綠化為遵循,構(gòu)建“增綠、提質(zhì)、防災(zāi)、創(chuàng)新”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系、“綠滿三晉十增工程”任務(wù)舉措體系和十大政策制度體系,一體化推進(jìn)增綠、補(bǔ)綠、護(hù)綠,改善生態(tài)環(huán)境。出臺的《山西省“十四五”“兩山七河一流域”生態(tài)保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》更是為全省系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)設(shè)置了時(shí)間表、路線圖、施工圖。
數(shù)字是最好的說明。黨的十八大以來,我省實(shí)施營造林4164.76萬畝,2020年底森林覆蓋率達(dá)到23.57%;2020年底全省草原綜合植被蓋度達(dá)到73%,高于全國平均水平。
萬物各得其和以生,各得其養(yǎng)以成。我省不斷完善多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,激發(fā)生態(tài)保護(hù)活力,在全國率先制定永久性生態(tài)公益林保護(hù)條例等,建設(shè)以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系,生物多樣性得到恢復(fù)發(fā)展。截至目前,全省已經(jīng)建立274個(gè)省級以上自然保護(hù)地,85%的陸生野生動植物得到有效保護(hù)。
“草木植成,國之富也。”我省在保護(hù)生態(tài)的前提下多渠道創(chuàng)造生態(tài)產(chǎn)品,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,最大限度地實(shí)現(xiàn)生態(tài)美與百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。2021年,林草總產(chǎn)值達(dá)到600億元。同時(shí),創(chuàng)新扶貧造林合作社機(jī)制,啟動實(shí)施林草生態(tài)扶貧PPP項(xiàng)目,2017年以來,林業(yè)生態(tài)扶貧每年帶動52萬多貧困人口增收10億多元。2021年兌現(xiàn)林業(yè)生態(tài)扶貧PPP項(xiàng)目資金12億元。
“種花椒既能綠化荒坡又能增加收入。去年不在盛產(chǎn)期,一畝花椒還賣了近萬元。今年,畝產(chǎn)能有1000斤,收入肯定賴不了?!避浅强h風(fēng)陵渡鎮(zhèn)東小侯村的趙彥云邊摘花椒邊說。
水生態(tài)重構(gòu) 汾河一泓清水入黃河
8月11日,雨后初晴。在汾河太原城區(qū)晉陽橋段,雄偉的晉陽橋橫跨汾河兩岸,橋下碧波蕩漾。不遠(yuǎn)處,有不少市民在船舫造型的“汾河晚渡”景點(diǎn)前拍照“打卡”。遠(yuǎn)望西山,美景如畫。
習(xí)近平總書記2017年6月、2020年5月在山西考察期間,先后提出“一定要高度重視汾河的生態(tài)環(huán)境保護(hù),讓這條山西的母親河水量豐起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來”“要切實(shí)保護(hù)好、治理好汾河,再現(xiàn)古晉陽汾河晚渡的美景,讓一泓清水入黃河”等重要指示,為我省進(jìn)一步加強(qiáng)汾河流域生態(tài)治理提供了根本遵循。
汾河是山西的母親河,也是黃河的第二大支流。多年來,我省堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,作出了對汾河流域?qū)嵤┥鷳B(tài)保護(hù)與修復(fù)的重大決策。從《汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2015—2030年)》到《汾河流域生態(tài)景觀規(guī)劃(2020—2035年)》,不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),以河流為紐帶,實(shí)施源頭區(qū)保護(hù),全力打造山水相依、溪水長流、林泉相伴、湖光山色的三晉幸福河。
圍繞“水量豐起來”,我省探索建立汾河流域水資源統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制,通過已建成的萬家寨引黃等工程向汾河干流補(bǔ)水;圍繞“水質(zhì)好起來”,我省開展“清河行動”、河道采砂專項(xiàng)整治行動和河湖“清四亂”專項(xiàng)行動,凈化河道,涵養(yǎng)水源,改善生態(tài)環(huán)境。同時(shí),我省生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,切實(shí)做好汾河水污染防治工作。
在萬榮縣廟前村,翻山越嶺的汾河從此匯入黃河。無人機(jī)的鏡頭中,河水交匯處青黃分明,不遠(yuǎn)處的河岸灘地上,水鳥嬉戲成群,蘆葦隨風(fēng)搖曳。汾河入黃口斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站也設(shè)立在此,10組在線監(jiān)測設(shè)備不間斷地對汾河水質(zhì)11項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測。2020年6月,汾河流域國考斷面全面退出劣Ⅴ類,2021年全部提升到Ⅳ類水質(zhì)以上,2022年上半年Ⅲ類及以上斷面比例達(dá)52.4%,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”。
在汾河百公里中游示范區(qū)先行示范段,碧波蕩漾的河水蜿蜒前行,兩岸綠草如茵風(fēng)光旖旎,一群野鴨自在游弋,時(shí)而互相嬉戲,時(shí)而列隊(duì)前行……山西汾河流域管理有限公司黨委書記、董事長祁文軍說:“汾河百公里中游示范區(qū)先行示范段項(xiàng)目建成后,將恢復(fù)河道岸線自然之美,修復(fù)河道水、陸生態(tài)空間,恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和穩(wěn)定性,營造水利長廊、生態(tài)長廊、文旅長廊,最終實(shí)現(xiàn)‘風(fēng)光美起來’,為‘七河’流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)起到先行示范作用。”
全方位出擊 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再提升
夏末的三晉大地,到處天藍(lán)地凈,人與自然和諧相處,從南到北勾勒著一幅幅大美山西的錦繡圖畫。這是我省近年來全方位、全地域、全過程深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的生動體現(xiàn)。
習(xí)近平總書記三次考察調(diào)研山西,對我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作出重要指示,為我省打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向。去年以來,我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)緊扣全方位推動高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求,治山、治水、治氣、治城一體推進(jìn),深入開展污染防治攻堅(jiān),有效實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再提升,實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。
實(shí)施空氣質(zhì)量鞏固提升行動。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)深度治理,完成22家鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、14家焦化企業(yè)和10家水泥企業(yè)超低排放改造。配合淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車2.69萬輛。實(shí)施夏季臭氧削峰行動,開展揮發(fā)性有機(jī)物走航巡查和重點(diǎn)行業(yè)綜合治理,臭氧濃度上升態(tài)勢得到有效遏制。深入開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)重污染天氣削峰降頻。
實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動。堅(jiān)持“一斷面一方案”,強(qiáng)化10項(xiàng)管控措施,加快推進(jìn)93項(xiàng)省級水污染防治重點(diǎn)工程建設(shè),開展春澆農(nóng)業(yè)灌溉污染防治專項(xiàng)督查和保汛期水質(zhì)穩(wěn)定專項(xiàng)行動,有效保障斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全省新劃定50個(gè)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),新開工建設(shè)636個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,完成45個(gè)農(nóng)村黑臭水體整治,超額完成國家下達(dá)任務(wù)。
實(shí)施土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動。強(qiáng)化受污染耕地安全利用和嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理,同步開展末端修復(fù)治理和源頭預(yù)防,推動土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好;完成611個(gè)行政村環(huán)境整治;開展23個(gè)化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估,穩(wěn)步推進(jìn)國家地下水污染防治試點(diǎn)項(xiàng)目。
2021年,全省各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)全部超額完成。PM2.5年均濃度降至39微克/立方米,首次進(jìn)入“30+”,同比下降15.2%,是“十三五”以來改善幅度最大的一年;優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到72.1%,同比增加1.1個(gè)百分點(diǎn),再創(chuàng)新高;重污染天數(shù)比例降至0.5%,首次進(jìn)入千分位,向基本消除重污染天氣邁出堅(jiān)實(shí)一步。全省地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到72.3%,同比增加2.1個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)歷史最好水平,劣Ⅴ類斷面比例超額完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,天藍(lán)、地綠、水凈,是百姓對美好生活的期盼。我省將繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化,向著深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗山西、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)。
整流域謀劃 大保護(hù)推動大治理
“現(xiàn)在,我們走在黃河岸邊經(jīng)常能看到鴻雁、白天鵝和大片的蘆葦,生態(tài)環(huán)境越來越好,成了個(gè)天然氧吧?!?月12日,在臨隩公園散步的河曲縣居民張愛紅一臉幸福。臨隩公園是河曲縣推進(jìn)黃河流域綜合治理的重點(diǎn)項(xiàng)目,按照生態(tài)修復(fù)和黃河休閑旅游景點(diǎn)雙功能進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),實(shí)現(xiàn)了文旅品質(zhì)和生態(tài)功能雙提升,使當(dāng)?shù)鼐用窀惺艿骄G色生態(tài)環(huán)境帶來的幸福感。
黨的十八大以來,我省按照“全域規(guī)劃、突出重點(diǎn)”推進(jìn)思路,把黃河生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)有機(jī)整體來謀劃,攻堅(jiān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理,推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)體系,加快構(gòu)建以“兩帶兩屏”為主體的空間格局,全力實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
2020年5月習(xí)近平總書記在山西考察時(shí)指出,要抓好“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理,扎實(shí)實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略,加快制度創(chuàng)新,強(qiáng)化制度執(zhí)行,引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式,堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動山西沿黃地區(qū)在保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)。
我省加快完善規(guī)劃政策體系,出臺《山西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等,并推進(jìn)水安全保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“1+ N+X”規(guī)劃政策體系基本形成。目前,我省黃河流域4685.91萬畝永久性生態(tài)公益林納入立法保護(hù),46%的濕地進(jìn)入保護(hù)范圍。
啃最硬的“骨頭”,解最難的問題。我省統(tǒng)籌水資源管理、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水工程建設(shè)、水災(zāi)害防御,穩(wěn)步推進(jìn)水環(huán)境持續(xù)改善,實(shí)施汾河流域防洪能力提升工程,加快構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線,強(qiáng)化大氣污染防治,狠抓生態(tài)環(huán)境綜合整治。1月—6月,我省黃河流域?qū)嶋H監(jiān)測的58個(gè)國控?cái)嗝嬷袃?yōu)良水質(zhì)斷面占比75.9%,同比上升11.5%;86個(gè)縣PM2.5平均濃度40微克/立方米,同比下降2.4%。
全方位推動高質(zhì)量發(fā)展已成為全省上下的共識共為。我省研究制定碳達(dá)峰實(shí)施方案,嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。積極發(fā)展清潔能源和新能源產(chǎn)業(yè),加快大型風(fēng)電、光伏基地項(xiàng)目和22個(gè)公共建筑地?zé)崮軕?yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加緊實(shí)施已納入國家規(guī)劃的10個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目。
抓鐵有痕、踏石留印。在高質(zhì)量發(fā)展的道路上,綠色山西動力十足,潛力無限。
本報(bào)記者張麗媛 范珍 程國媛
責(zé)任編輯:暢任杰
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