臨汾新聞網(wǎng)訊 社區(qū)是社會治理的基本單元，也是疫情聯(lián)防聯(lián)控第一線。

　　作為堯都區(qū)最大的城市社區(qū)，鐵路東街道三元社區(qū)充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷強化基層網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，創(chuàng)新工作方法，提高工作水平，以最堅決的態(tài)度、最堅定的決心、最扎實的措施構建起七級閉環(huán)最小單元管理體系，在提升社區(qū)基層治理效能的同時，筑牢了疫情防控的“銅墻鐵壁”。

　　4月7日，市委副書記、市長、市新冠肺炎疫情防控工作領導小組組長李云峰在三元社區(qū)調研檢查疫情防控工作時強調，要把疫情防控作為當前首要任務，嚴格落實好最小單元管控措施，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，守好疫情防控“最后一公里”。要總結提煉網(wǎng)格化管理、基層組織工作等基層治理經(jīng)驗，形成一套可復制、可推廣的基層治理模式，不斷提升社區(qū)管理水平。要加大社區(qū)宣傳力度，引導廣大市民熱愛臨汾、心系臨汾、發(fā)展臨汾。

　　4月13日，市疫情防控領導小組總調度室印發(fā)通知，將三元社區(qū)的疫情防控經(jīng)驗作為典型在全市推廣。

戰(zhàn)“疫”一線“網(wǎng)格紅”

　　“麻煩您出示一下出入證……”4月19日近午，堯都區(qū)糧局維修中心小區(qū)入口，佩戴著紅袖標的趙憶帆正和另一位居民在此值守。

　　來自市文化館的趙憶帆是一名社區(qū)在冊黨員，每周她都會在這里提供一次志愿服務。讓她頗感欣喜的是，隨著當天三元社區(qū)與市城市管理綜合行政執(zhí)法一中隊臨時黨支部的成立，7名城管執(zhí)法隊員也將加入值守隊伍，“我們的力量會充實不少!”

　　堯都區(qū)糧局維修中心小區(qū)有居民96戶330多人，多年來，是一個無物業(yè)公司、無主管部門、無人防物防的“三無”小區(qū)。由于小區(qū)底子薄，又沒有經(jīng)費來源，因而疫情防控工作一度力量不足。

　　類似這樣的情況，在三元社區(qū)并非少數(shù)?！拔覀兩鐓^(qū)成立于2002年4月，現(xiàn)有居民6350戶19685人。轄區(qū)共有20個居民小區(qū)，其中有物業(yè)管理(高層)小區(qū)3個，下崗破產(chǎn)企業(yè)托管小區(qū)12個，‘三無’小區(qū)(片區(qū))5個，整體呈現(xiàn)困難戶多、老年人多、下崗待業(yè)人員多，居民家庭收入低、人均文化水平低的‘三多兩低’特點。”三元社區(qū)黨委書記、居委會主任劉衛(wèi)星介紹。

　　社區(qū)是疫情防控的最小單元，亦是“外防輸入、內防反彈”的最基礎防線。面對如此復雜的管理現(xiàn)狀，如何堵住風險漏洞、織密織牢防控網(wǎng)?劉衛(wèi)星在堯都區(qū)委、區(qū)政府傾力打造的“七級閉環(huán)管理體系”中找到了答案。

　　作為一種創(chuàng)新舉措，“七級閉環(huán)管理體系”涵蓋了疫情防控工作中上至區(qū)委、區(qū)政府，下到居民個人的七級主體，意在通過這套體系確保防控指令、相關信息第一時間傳達給每一位群眾，從而形成“村村(棟棟)有人看、家家有人管、戶戶有人查”的無盲區(qū)防控格局。顯然，社區(qū)是其中承上啟下的重要一環(huán)。

　　按照堯都區(qū)總體部署要求，三元社區(qū)全面建立七級閉環(huán)最小單元管理體系，在原有5個網(wǎng)格、20個小區(qū)黨支部基礎上調整優(yōu)化，無縫隙劃分了132個有效治理“微網(wǎng)格”，通過建立臨時黨支部、樓棟黨小組，來有效打通、徹底激活“社區(qū)黨委—臨時黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶—居民”五級疫情防控垂直協(xié)同作戰(zhàn)體系，壓緊壓實“五包一”(街道干部、網(wǎng)格員、基層醫(yī)務工作者、民警、志愿者)包聯(lián)責任，確保轄區(qū)疫情防控無死角、無盲區(qū)?！熬€上，居民微信群精準建立到每棟樓、每個單元，商戶微信群分格涵蓋每個門店和單位，便于社區(qū)工作人員及時掌握情況、提供貼心服務;線下，社區(qū)對七級閉環(huán)最小單元體系管理人員定期培訓，確保信息上傳下達，首尾相通。特別是對網(wǎng)格員、樓棟長一級，社區(qū)網(wǎng)格長面對面“輸送”信息，確保他們政策明、底數(shù)清，反應迅速、管控得力，實現(xiàn)了線上線下‘雙軌聯(lián)動’?！眲⑿l(wèi)星如是說。

　　戰(zhàn)“疫”一線，一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。三元社區(qū)黨委下設3個黨支部，在冊黨員218名，在職黨員906名。在常態(tài)化開展重點人員排查管控、小區(qū)門崗值守、重點區(qū)域管控等措施的基礎上，社區(qū)“兩委”對20個小區(qū)逐一分析研判，結合堯都區(qū)委號召開展的“全員參與防疫·守牢堯都陣地”活動，將其中參與市、區(qū)直單位黨組織報到的104名在職人員、215名在冊黨員合理配置在轄區(qū)內的疫情防控卡點。尤其是向下崗破產(chǎn)企業(yè)小區(qū)、“三無”小區(qū)等17個管控措施薄弱的小區(qū)(片區(qū))傾斜，及時安排在職人員、在冊黨員、志愿者值守，極大緩解了疫情防控卡點人員力量薄弱的現(xiàn)狀。

創(chuàng)新報備“研判準”

　　疫情防控，貴在精準、高效。對于人口基數(shù)大、管理情況復雜的三元社區(qū)而言，想要在第一時間準確掌握來(返)臨居民情況這類龐雜的信息絕非易事。

　　記者采訪期間，總能看到轄區(qū)各小區(qū)入口處張貼的各種二維碼，其中有專屬樓棟、單元微信群的，也有小區(qū)的“場所碼”，還有一種三元社區(qū)獨創(chuàng)的“報備碼”，只需用手機一掃，就能跳轉至填寫報備信息的頁面。

　　在一個題為“20個居民小區(qū)專門報備碼”的頁面里，需要填寫的內容除居民個人基本信息外，還包括返臨時間、從何處返臨等關鍵信息。在另一個“4月7日以后接觸快遞報備碼”的頁面里，包括了收取快遞的時間、地點，快遞公司名稱和收取件數(shù)，以及家庭成員是否接觸等信息。

　　負責三元社區(qū)疫情防控信息報送等工作的周亞芳介紹，這是她和同事們首創(chuàng)的“問卷星”工作法，“我們通過第三方APP將居民報備所需信息以調查問卷的方式呈現(xiàn)出來。小區(qū)居民可以通過七級閉環(huán)群或掃描小區(qū)入口值守點張貼的報備二維碼進行線上報備?！?/p>

　　“比如之前對4月7日以來接觸韻達快遞人員的報備，我們接到任務后就立即生成二維碼，通過各個小區(qū)的七級閉環(huán)群進行了全方位覆蓋推送，到14日一早，整個社區(qū)已有1000多位居民進行了網(wǎng)絡登記?！敝軄喎颊f，類似這樣的“大數(shù)據(jù)”信息匯總到后臺后，她會將其導出至電腦，然后制作成不同的統(tǒng)計表格，提供給社區(qū)領導和各個網(wǎng)格長用以分析研判或分類管理。

　　“這種工作法一方面可以解決居民們填報紙質版的繁瑣，減少了人員非必要接觸，另一方面大大減少了工作量，使我們能夠更加高效、快捷、精準地掌握所需信息底數(shù)，在保證居民信息安全的同時，做到了摸排、報備全覆蓋。”周亞芳自信滿滿地說。

　　也正是基于“大數(shù)據(jù)”信息的支撐，三元社區(qū)目前已形成疫情防控分析研判日會制，各網(wǎng)格長將本轄區(qū)每日疫情防控中存在的突出問題和經(jīng)驗做法拿到會上研究，社區(qū)“兩委”班子分析研判，及時推廣優(yōu)秀做法，改進短板弱項。

　　如今，三元社區(qū)以安排部署全覆蓋、宣傳消殺全覆蓋、排查報備全覆蓋、分析研判全覆蓋、精準管控全覆蓋“五個全覆蓋”為抓手，線上線下聯(lián)動發(fā)力，全面提升了疫情防控網(wǎng)格化管理工作水平，為居民構建起一張堅固的“安全網(wǎng)”。

精準管控“堡壘牢”

　　一面黨旗迎風飄揚，一頂帳篷駐守入口，一群人輪流值守;“眾志成城、科學應對，群防群控、戰(zhàn)勝疫情”，喇叭里滾動播放的提示聲聲入耳，橫幅上的宣傳標語句句入心……這樣的場景，在三元社區(qū)隨處可見。

　　疫情防控卡點，是守護小區(qū)安全的最后一道防線。為了消除區(qū)域盲點，實現(xiàn)全域防控，三元社區(qū)按照區(qū)域位置和居民戶數(shù)情況，以便于管控、方便居民進出為原則，在原先18處卡點基礎上，新增設了3處，并及時對小區(qū)有輔門、后門的，全部進行了修整封堵，只保留主通道進出。同時，由臨時黨支部統(tǒng)籌轄區(qū)內共駐共建單位、業(yè)委會(物管會)、在冊黨員、在職人員、物業(yè)服務企業(yè)、志愿者團體等各類聯(lián)防聯(lián)控組織力量。

　　為了切實守住“外防輸入”關口，營造同心戰(zhàn)“疫”的濃厚氛圍，三元社區(qū)依托鐵路東街道辦事處，全力為社區(qū)下崗破產(chǎn)企業(yè)小區(qū)、“三無”小區(qū)配備了防疫物資。目前，轄區(qū)每處卡點均制作了大幅“場所碼”指示牌，規(guī)范了人員登記簿、宣傳標語噴繪，配置了帳篷、桌椅、測溫儀、宣傳小喇叭、免洗酒精凝膠、電源照明等硬件設施，發(fā)放了疫情防控工作貼心告知卡、七級閉環(huán)管理體系等相關知識。據(jù)不完全統(tǒng)計，三元社區(qū)共在各小區(qū)出入口張貼《通告》300余份，發(fā)放《倡議書》5000余份，懸掛條幅與標語80條，發(fā)放“出入證”19600張，制作“場所碼”40塊，以此教育和引導居民自覺增強防控意識。與此同時，還及時開展環(huán)境消殺工作，有效防控疫情擴散。目前各小區(qū)每日消殺面積約1.5萬平方米，社區(qū)定期對“三無”小區(qū)防疫卡點、公廁、大門口等公共區(qū)域的消殺情況進行檢查驗收。

　　“疫情防控責任重大，容不得半點兒馬虎?！眲⑿l(wèi)星表示，下一步，三元社區(qū)將在鞏固已有疫情防控工作經(jīng)驗的同時，按照中央和省、市、區(qū)各項部署安排，持續(xù)抓好小區(qū)防控主陣地，繼續(xù)創(chuàng)新疫情防控大數(shù)據(jù)可視化、精細化、精準化，用更加快捷、安全的方式服務居民，用“五包一”工作機制“死看硬守”，守好疫情防控“最后一公里”。

　　記者 孫宗林