繪鄉(xiāng)村振興畫卷 展共同富裕宏圖

——我市扎實推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作

　　凝心聚力固成果，奮楫篤行促振興。

　　全市脫貧人口人均純收入15395元，同比增長15.3%;中央、省、市、縣四級累計投入銜接補(bǔ)助資金15.6億元;省市兩級鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建有序推進(jìn)……2023年，我市始終把脫貧群眾的事放在心上，實實在在解難題、增福祉，奏響了百姓致富曲，筑起了鄉(xiāng)村振興夢。這一年，我市響鼓重槌，攻堅克難，以前所未有的力度，扎扎實實推進(jìn)各項重點工作，全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作邁出了新步伐、取得了新成效。

　　壓實責(zé)任 高位部署推進(jìn)

　　2023年，市委、市政府緊跟中央和省委、省政府重大決策部署，始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù);堅持“四級書記”齊心抓，市縣鄉(xiāng)村層層簽訂了2023年鞏固銜接責(zé)任書;全面壓實各級各部門的主體責(zé)任，積極部署推進(jìn)重點工作，扎實開展實地調(diào)研指導(dǎo)，推動鞏固銜接各項重點任務(wù)落實落細(xì)。

　　壓實壓緊主體責(zé)任。市委、市政府多次召開專題會議，研究鞏固銜接工作，出臺一系列文件，健全完善了“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，做到高站位推進(jìn)、高密度部署、高強(qiáng)度傳導(dǎo)，為全市鞏固銜接工作扎實開展提供了有力保障。市級出臺了《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的實施方案》《2023年度鞏固銜接工作清單》等重要文件;各縣(市、區(qū))堅持召開鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接周例會、月例會，研究解決工作推進(jìn)和項目實施中遇到的問題。同時，我市對各縣(市、區(qū))重點工作情況一月一評價、一月一通報，形成了“爭先恐后、你追我趕”的工作局面。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。市領(lǐng)導(dǎo)深入各縣(市、區(qū))調(diào)研指導(dǎo)，有力推進(jìn)了鞏固銜接工作開展;各縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)人每月深入鄉(xiāng)村兩級、項目實地、行業(yè)部門調(diào)研督導(dǎo)，推動責(zé)任落實，解決脫貧群眾急難愁盼問題。我市出臺了《臨汾市常態(tài)化壓實行業(yè)部門鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任工作機(jī)制》，各級各部門認(rèn)真落實常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制、常態(tài)化督聯(lián)機(jī)制、常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，充分發(fā)揮職能作用，有力推進(jìn)了鞏固銜接各項重點工作順利開展。

　　持續(xù)引深駐村幫扶。全市586支駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊、1802名駐村工作隊員(含583名駐村“第一書記”)，嚴(yán)格落實“五天四夜”等要求，積極入戶走訪，扎實開展駐村幫扶工作。縣鄉(xiāng)兩級組織開展“第一書記”、工作隊長述職評議，有效促進(jìn)了駐村干部履職盡責(zé)。同時，扎實開展暗訪督查和飛行檢查，認(rèn)真舉辦干部培訓(xùn)，各級駐村干部履職能力有了明顯提升，群眾對幫扶工作的認(rèn)可度和滿意度不斷提升。

　　緊扣重點 政策落實到村到戶

　　雨露計劃畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%，脫貧人口慢病簽約率和重點慢病患者隨訪管理率均達(dá)100%;通過“臨汾優(yōu)選”主題推介和展示展銷活動帶動全市農(nóng)產(chǎn)品線下銷售119.6億元，全市小額信貸投放6.28億元;幫扶車間開工率100%……2023年，我市“三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固，“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)不斷壯大，穩(wěn)崗就業(yè)扎實推進(jìn)，人民群眾生活得到持續(xù)改善和提升。

　　“三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固。教育保障方面，全市80所寄宿制學(xué)校建設(shè)改造任務(wù)全部完成，啟動17所學(xué)校的新(改、擴(kuò))建，575名學(xué)生全部送教并達(dá)到要求，接受義務(wù)教育階段學(xué)生無失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。雨露計劃畢業(yè)生就業(yè)率已達(dá)100%。醫(yī)療保障方面，脫貧人口慢病簽約率和重點慢病患者隨訪管理率均達(dá)100%。完成村衛(wèi)生室村醫(yī)和醫(yī)療設(shè)備的配備，基本藥物達(dá)到50種，面積達(dá)標(biāo)，并達(dá)到四室分離。發(fā)生醫(yī)保結(jié)算村占比達(dá)117.77%。2024年度脫貧人口和監(jiān)測對象參?；緦崿F(xiàn)全覆蓋。住房安全方面，全市6類重點保障對象11.3萬余戶全部開展排查，住房安全隱患納入動態(tài)保障計劃。全市200戶農(nóng)村危房改造和抗震房改造任務(wù)已全部竣工驗收，補(bǔ)助資金全部發(fā)放至農(nóng)戶。飲水安全方面，聚焦農(nóng)村飲水安全四項指標(biāo)，全市脫貧人口飲水安全保障水平得到有效提升。兜底保障方面，全市城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)改革在全省首家完成，全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高20元;特困人員供養(yǎng)共發(fā)放10萬余人次，切實保障了困難群眾基本生活。

　　“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大?！疤亍薄皟?yōu)”農(nóng)業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效，繼續(xù)實施脫貧地區(qū)“一主兩輔”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主體培育、項目建設(shè)等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)力度。全市新建設(shè)施蔬菜4000余畝，新建設(shè)施水果32000余畝，超額完成目標(biāo)任務(wù)。組織“臨汾優(yōu)選”品牌企業(yè)南下北上，參加全國性展會10余次，帶動全市農(nóng)產(chǎn)品線下銷售119.6億元。吉縣以做強(qiáng)做優(yōu)“紅色蘋果”品牌為目標(biāo)，以“四化四統(tǒng)一”為抓手，探索出了一條以“農(nóng)民+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+龍頭企業(yè)+專業(yè)科技團(tuán)隊”的新合作機(jī)制，形成利益聯(lián)結(jié)，全力推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。庭院經(jīng)濟(jì)得到高質(zhì)量發(fā)展，全市庭院經(jīng)濟(jì)共發(fā)展2萬余戶，獎補(bǔ)資金2800余萬元，提前完成了年度確定的目標(biāo)任務(wù)。小額信貸超額完成，全市小額信貸投放6.28億元11000余戶，超額完成省定任務(wù)。消費幫扶有序開展，市級建立消費幫扶溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，制定繼續(xù)大力實施消費幫扶實施方案，形成全市2023年消費幫扶68項重點工作事項。組織參加各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動120余次，中央定點幫扶單位銷售農(nóng)副產(chǎn)品200余萬元，省、市、縣三級駐村幫扶工作隊派出單位直接采購額1100余萬元、幫助銷售額2100余萬元。光伏收益持續(xù)規(guī)范分配，全市850座電站收益超1.2億元，到村資金超1.1億元。

　　穩(wěn)崗就業(yè)工作扎實推進(jìn)。就業(yè)人數(shù)繼續(xù)穩(wěn)步增長，全市脫貧勞動力累計務(wù)工就業(yè)11萬余人，其中省外務(wù)工2.5萬余人，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。就業(yè)幫扶政策得到有效落實，全市脫貧勞動力外出務(wù)工就業(yè)一次性交通補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)助等應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。幫扶車間實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，新認(rèn)定幫扶車間32個，實有幫扶車間數(shù)量達(dá)到170個，開工率100%，就業(yè)人數(shù)8000余人，其中脫貧勞動力3700余人。公益崗位持續(xù)規(guī)范，全面開展鄉(xiāng)村公益崗位摸底排查工作，建立實名制公益崗位信息臺賬。全市鄉(xiāng)村公益崗位吸納脫貧勞動力人數(shù)達(dá)8700余人，做到“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”。勞務(wù)品牌持續(xù)打造，著力打造“臨汾技工”勞務(wù)品牌，培育出襄汾晉襄酥燒餅、浮山廚師2個省級勞務(wù)品牌和12個市級勞務(wù)品牌、1個市級勞務(wù)協(xié)作基地，初步形成了“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”“鄉(xiāng)情帶鄉(xiāng)親、一人帶一群、一群帶一村、一村帶一片”的轉(zhuǎn)移就業(yè)新格局。

　　提升質(zhì)效 鞏固銜接蹄疾步穩(wěn)

　　監(jiān)測幫扶扎實開展。2023年，我市堅持用好農(nóng)戶自主申報、干部走訪排查、部門篩查預(yù)警、信訪輿情處置四種方法，扎實開展兩輪集中排查和常態(tài)化動態(tài)管理，新識別監(jiān)測對象做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。汾西縣創(chuàng)新“兩圖作戰(zhàn)”“四方預(yù)警”“十策幫扶”，壓實了幫扶責(zé)任“重?fù)?dān)子”，筑牢了預(yù)警排查“防火墻”，抓住了穩(wěn)定增收“錢袋子”。

　　搬遷后續(xù)扶持持續(xù)強(qiáng)化。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持，結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在安置區(qū)周邊發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、電子商務(wù)信息產(chǎn)業(yè)等，實現(xiàn)每個安置區(qū)至少有1項穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)扶持，市級印發(fā)了《關(guān)于切實加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)就業(yè)扶持就業(yè)的通知》，向有就業(yè)意愿、有勞動能力的搬遷勞動力提供不少于3個就業(yè)崗位。全市共345個集中安置區(qū)，共為搬遷戶配套幫扶車間35個。全市搬遷脫貧勞動力人數(shù)22409人，其中就業(yè)人數(shù)21943人，實現(xiàn)了每個有勞動能力的搬遷脫貧家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。扎實開展“五好社區(qū)”創(chuàng)建，制定創(chuàng)建計劃，落實創(chuàng)建舉措，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建工作。

　　資金項目高效規(guī)范。項目開工建設(shè)方面，全市2023年度項目入庫2600余個，入庫項目總投資超58億元。納入年度計劃實施項目共1178個，總投資超21億元。銜接資金支出方面，全市銜接資金共投入15.6億元。中央資金總支出率、四級銜接資金總支出全部達(dá)到上級要求。

　　示范創(chuàng)建工作全面推進(jìn)。省級深化鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建方面，全市2023年度省級深化鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)。市級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方面，全市36個2023年市級鄉(xiāng)村振興示范村，共規(guī)劃實施156個項目，項目建設(shè)有序推進(jìn)。

　　亮點工作突出，特色鮮明。我市印發(fā)的《2023年度鞏固銜接工作清單》厘清了各級各部門職責(zé)任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)，明確了“誰來干、干什么、怎么干、干到什么標(biāo)準(zhǔn)”等事項;周例會(月例會)、月通報、月評價機(jī)制形成了“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，形成各縣(市、區(qū))“爭先恐后、你追我趕”的工作局面?！皟汕鍐蝺杀砀瘛薄疤嵝押钡戎贫燃哟罅酥攸c工作和問題整改推進(jìn)力度，有效加快了鞏固銜接重點工作和問題整改推進(jìn)步伐。

　　下一步，我市將繼續(xù)以黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神為引領(lǐng)，全面落實中央、省委、市委決策部署，錨定目標(biāo)、攻堅克難、銳意進(jìn)取，持續(xù)推進(jìn)各項重點工作，使脫貧成果更有成色、鄉(xiāng)村振興更有底氣，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程上闊步前行。

　　記者 劉 靜 張春茂