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　　洪洞縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理重要論述和考察調(diào)研山西重要指示精神，在抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)中，堅(jiān)持以基層黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，依托智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立健全基層治理體制機(jī)制，創(chuàng)新構(gòu)建“五級(jí)網(wǎng)格”體系，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，基層治理效能得到進(jìn)一步提升，群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　依托“洪洞智慧城市”這一平臺(tái)，對(duì)所有基層治理要素進(jìn)行統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)資源共享、一網(wǎng)通辦;運(yùn)用微信群、釘釘群等平臺(tái)，采取“線上+線下”結(jié)合的方式，對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們成為多面手;來洪返洪人員在第一落點(diǎn)掃描“洪洞縣智慧防疫碼”后，網(wǎng)格員就能對(duì)入格人員進(jìn)行全程管控……

　　今年以來，洪洞縣聚焦社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，以抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，以省級(jí)新型智慧城市試點(diǎn)縣建設(shè)為抓手，圍繞社會(huì)治理的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，積極探索實(shí)施“黨建+網(wǎng)格+數(shù)字”管理模式，讓大數(shù)據(jù)應(yīng)用在網(wǎng)格管理中發(fā)揮核心作用，精確賦能、精準(zhǔn)管理、精細(xì)服務(wù)，極大地激發(fā)了基層網(wǎng)格活力，構(gòu)建了“黨建引領(lǐng)、一核多元、聯(lián)動(dòng)治理、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦”的共建共治共享扁平化社會(huì)治理新格局。

精確賦能 信息共享“一張網(wǎng)”

　　“曲亭鎮(zhèn)當(dāng)日入格22人，當(dāng)日處理22人，當(dāng)日處置率100%，累計(jì)處置率100%;興唐寺鄉(xiāng)當(dāng)日入格11人，當(dāng)日處理11人，當(dāng)日處置率100%，累計(jì)處置率100%……”這是記者近日在洪洞縣智慧城市指揮中心的洪洞縣智慧防疫平臺(tái)看到的一組數(shù)據(jù)。

　　“我們?cè)谌h高速口、高鐵站、火車站8個(gè)卡口都設(shè)置了‘洪洞縣智慧防疫碼’，入城人員掃碼注冊(cè)后，相關(guān)數(shù)據(jù)信息會(huì)實(shí)時(shí)傳回平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析?！焙槎纯h智慧城市指揮中心負(fù)責(zé)人閆曉峰介紹，“平臺(tái)根據(jù)數(shù)據(jù)比對(duì)后，第一時(shí)間將來洪返洪人員信息推送至網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)入格管理?！?/p>

　　洪洞縣智慧防疫平臺(tái)是該縣開展精準(zhǔn)化疫情防控打造的全新數(shù)字平臺(tái)。該平臺(tái)自上線運(yùn)行以來，通過精確賦能網(wǎng)格，有效解決了基層治理涉及面寬、量大、事多，處理起來費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、反應(yīng)速度不快的問題。

　　為打造“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦”的基層社會(huì)治理新格局，洪洞縣結(jié)合智慧城市建設(shè)，劃細(xì)劃小網(wǎng)格作戰(zhàn)單元，共劃建管理500戶左右的大網(wǎng)格776個(gè)，100戶左右的小網(wǎng)格3600個(gè)，30戶左右的微網(wǎng)格5300個(gè)，構(gòu)建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、大網(wǎng)格、小網(wǎng)格、微網(wǎng)格“五級(jí)網(wǎng)格”扁平化管理體系。網(wǎng)格員圍繞“人、地、事、物、情、組織”等社會(huì)治理要素，通過“敲門行動(dòng)”采集信息，上報(bào)匯總建成智慧城市大數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，洪洞縣制定出臺(tái)《洪洞縣“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入(退出)制度》和《網(wǎng)格準(zhǔn)入事項(xiàng)清單》，將黨建、社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定、應(yīng)急管理、疫情防控等15類82項(xiàng)重點(diǎn)工作納入“一張網(wǎng)”，真正讓網(wǎng)格“繡花針”穿起部門“千條線”，實(shí)現(xiàn)智能兼容、信息共享。

　　“五級(jí)網(wǎng)格”體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格長(zhǎng)(一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng))由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，作用突出“領(lǐng)”;村(社區(qū))網(wǎng)格長(zhǎng)(二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng))由村(社區(qū))黨組織書記擔(dān)任，作用突出“統(tǒng)”;三級(jí)大網(wǎng)格的網(wǎng)格員由享受縣財(cái)政薪酬待遇的網(wǎng)格員擔(dān)任，作用突出“率”;四級(jí)小網(wǎng)格的網(wǎng)格員由村(居)民小組長(zhǎng)兼任，作用突出“聯(lián)”;五級(jí)微網(wǎng)格的網(wǎng)格員由社區(qū)黨員、村民代表、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)、平安志愿者等兼任，作用突出“管”。各級(jí)網(wǎng)格職責(zé)明確，層層負(fù)責(zé)，通過正向激勵(lì)、反向倒逼，在基層治理中發(fā)揮著重要作用。

　　為強(qiáng)化黨組織在基層社會(huì)治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用，洪洞縣堅(jiān)持以“黨建+網(wǎng)格化”為載體，深入推進(jìn)實(shí)施“網(wǎng)格黨建強(qiáng)化提升”行動(dòng)，把黨支部、黨小組設(shè)在網(wǎng)格和樓宇上，織密“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村(社區(qū))黨支部(總支)—大網(wǎng)格黨支部—小網(wǎng)格黨小組—微網(wǎng)格黨員中心戶”黨建網(wǎng)格組織體系，打造紅色網(wǎng)格、為民網(wǎng)格、幸福網(wǎng)格。開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”行動(dòng)，63個(gè)縣直單位、3200余名黨員干部主動(dòng)到社區(qū)報(bào)到，包聯(lián)47個(gè)“三無”小區(qū)開展服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動(dòng)服務(wù)、管理、資源、力量向網(wǎng)格集聚，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)治理“一張網(wǎng)”。通過“戴袖標(biāo)、亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”，全面激發(fā)黨員網(wǎng)格員的工作積極性，推動(dòng)黨的建設(shè)貫穿基層社會(huì)治理全過程。

精準(zhǔn)管理 多元共治“一盤棋”

　　5月20日，記者在洪洞縣大槐樹鎮(zhèn)城東社區(qū)學(xué)府花園小區(qū)采訪時(shí)看到，小區(qū)門口擺放著微網(wǎng)格二維碼矩陣圖，每個(gè)單元樓門前也都張貼著微網(wǎng)格二維碼。在門口值班的網(wǎng)格員景軍軍和其他黨員同志一起堅(jiān)守疫情防控工作崗位，查驗(yàn)“兩碼”，并提醒住戶掃碼進(jìn)群，及時(shí)了解最新動(dòng)態(tài)。

　　“一條信息通過五級(jí)網(wǎng)格管理微信工作群的逐級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)，很快就能到達(dá)住戶，讓每一戶居民知曉，工作效率特別高?！背菛|社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任周旦旦介紹，“我們學(xué)府花園小區(qū)首創(chuàng)了微網(wǎng)格二維碼矩陣圖和網(wǎng)格工作群動(dòng)態(tài)管理圖，縣里專門召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)?！?/p>

　　面對(duì)疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，洪洞縣堅(jiān)持把抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到疫情防控的各方面全過程，聚焦“全面落實(shí)責(zé)任、全員網(wǎng)格管控”思路舉措，進(jìn)一步建強(qiáng)用好網(wǎng)格黨組織，依托網(wǎng)格管理微信工作群精準(zhǔn)實(shí)施管理，將一個(gè)個(gè)社區(qū)、小區(qū)打造成為嚴(yán)密、安全的“抗疫堡壘”。

　　智慧小網(wǎng)格就是疫情防控的前沿陣地，網(wǎng)格員便是戰(zhàn)斗在最前線的戰(zhàn)士。大槐樹鎮(zhèn)常二社區(qū)郵電小區(qū)有一居民反映自己的“健康碼”無緣無故變成黃色，并聲稱自己14天內(nèi)沒有出過洪洞，情緒非常激動(dòng)。在接到電話后，網(wǎng)格員王暉立即安撫他的情緒，根據(jù)社區(qū)“五色網(wǎng)格管理圖”的動(dòng)態(tài)更新，發(fā)現(xiàn)他近期并未在洪洞家中居住，而是長(zhǎng)期在市里上班，隨即跟他核實(shí)自己的行程，并告知他抗疫工作的重要性以及虛報(bào)瞞報(bào)的后果。當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，并表示積極配合管控工作。

　　“針對(duì)社區(qū)人員構(gòu)成復(fù)雜、租戶多、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，我們不斷細(xì)化網(wǎng)格化管理模式，依托網(wǎng)格員走訪反饋制作了‘五色網(wǎng)格管理圖’，可以更加清晰地了解特殊群體現(xiàn)狀和人員居住情況，做到服務(wù)有重點(diǎn)、工作有方向?！背６鐓^(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任曹洋介紹，所謂“五色網(wǎng)格管理圖”，就是用黃、綠、紅、橙、藍(lán)五種顏色，分別代表出租戶、常態(tài)戶、重點(diǎn)關(guān)懷戶、特別關(guān)注戶、專項(xiàng)關(guān)注戶五種類型的住戶，以此為基礎(chǔ)，不斷提升社區(qū)管理服務(wù)的精準(zhǔn)化、便捷化、智慧化水平。

　　智慧小網(wǎng)格還發(fā)揮著森林防火的大作用。3月27日16時(shí)許，興唐寺鄉(xiāng)護(hù)林員在鄉(xiāng)村監(jiān)控臺(tái)日常值守時(shí)發(fā)現(xiàn)，杏溝鐵塔南有一地頭冒煙，疑似有人在焚燒雜草。他立即通知了耕地所屬村村干部及分管領(lǐng)導(dǎo)前往現(xiàn)場(chǎng)，由村干部通知在周圍巡邏、負(fù)責(zé)森林防火工作的網(wǎng)格員立即前往處置，及時(shí)消除了安全隱患。事后，網(wǎng)格員對(duì)相關(guān)村民進(jìn)行了政策講解和消防教育，使其充分認(rèn)識(shí)到這一行為的危害性。

　　哪里有需要，哪里就有網(wǎng)格員的身影。3月25日晚，常二社區(qū)網(wǎng)格員張健在回家途中發(fā)現(xiàn)有一處垃圾堆起火。他停好車后，迅速?gòu)能嚴(yán)锶〕鰷缁鹌鬟M(jìn)行滅火，但因火勢(shì)較大無法全部撲滅。隨后，他安排人員看護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并憑借自己對(duì)網(wǎng)格的熟悉，就近拿來滅火器將火撲滅，避免了火勢(shì)的蔓延。

　　像張健這樣的網(wǎng)格員，在洪洞縣廣大鄉(xiāng)村、社區(qū)還有很多很多，他們集安全隱患排查整治、矛盾糾紛排查化解、安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解、政策法律法規(guī)宣傳等職責(zé)于一身，成為基層社會(huì)治理的“生力軍”。

精細(xì)服務(wù) 惠好民生“一條龍”

　　“大娘，我們今天接您到鄉(xiāng)里去洗個(gè)澡、理個(gè)發(fā)，讓您老好好享受一下生活?！?月30日上午，在提前向網(wǎng)格員預(yù)約后，76歲的洪洞縣興唐寺鄉(xiāng)蘭家溝村村民王香女，在兩名接送護(hù)理人員的照顧下，到鄉(xiāng)里的老年人免費(fèi)洗浴理發(fā)服務(wù)點(diǎn)洗澡理發(fā)?？吹叫藜艉蟮念^發(fā)，老人露出了滿意的笑容。

　　“從今年開始，我們依托興唐寺鄉(xiāng)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合總社，打造農(nóng)村公共洗浴場(chǎng)所，每月為鄉(xiāng)里60歲以上的老人提供免費(fèi)理發(fā)洗浴服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)老年人的幸福感、滿意度?！迸d唐寺鄉(xiāng)黨委書記李晉豪說，“為真正把為民實(shí)事辦好辦實(shí)，我們充分發(fā)揮五級(jí)網(wǎng)格體系作用，借助網(wǎng)格管理微信工作群等平臺(tái)，及時(shí)掌握群眾‘急難愁盼’，對(duì)于行動(dòng)不便的老年人安排專人免費(fèi)接送老人洗浴?！?/p>

　　其實(shí)，這只是洪洞縣推行智慧網(wǎng)格化管理精細(xì)為民服務(wù)的一個(gè)縮影。

　　通過微信群向居民宣傳防范電信詐騙知識(shí)，并手把手指導(dǎo)下載國(guó)家反詐中心APP;通過電子攝像頭視頻APP與居家隔離人員進(jìn)行聯(lián)系，掌握他們的最新動(dòng)態(tài);幫助居家隔離人員購(gòu)買生活物品、收取快遞;督促小區(qū)物業(yè)及時(shí)更換損壞的燈泡，處理樓道里外漏的電線等;對(duì)行動(dòng)不便的老年人上門接種、專車接送等……洪洞縣廣大網(wǎng)格員根據(jù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)推送的信息，常態(tài)化開展上門服務(wù)，用心用情辦實(shí)事，形成了人在“網(wǎng)”中走、事在“格”中辦的良好局面，切實(shí)將社區(qū)服務(wù)的觸角延伸到了群眾身邊，使社會(huì)治理更具溫度、更具人情味。

　　用腳步丈量網(wǎng)格，用服務(wù)凝聚民心，用責(zé)任守護(hù)平安。網(wǎng)格員隊(duì)伍已成為洪洞縣基層治理“神經(jīng)末梢”的一支重要力量，他們以最快的速度解決問題，以最便捷的方式化解矛盾，以最溫馨的服務(wù)贏得了群眾認(rèn)可。

　　環(huán)境優(yōu)美宜居，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)……在全面建設(shè)“華夏根祖圣地·幸福老家洪洞”新征程上，洪洞正在以強(qiáng)有力的黨建引領(lǐng)，通過數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)智慧小網(wǎng)格推動(dòng)基層大治理，用平安和諧繪就幸福老家洪洞底色。

　　記者 高峰 田青松 李雄