臨汾:四級聯(lián)動聚合力 集體農民雙增收

2023-05-22 08:56:33 來源:臨汾新聞網  

  臨汾新聞網訊 2022年3月17日,臨汾市農村集體經濟發(fā)展(集團)有限公司掛牌成立,開啟了國企助力壯大農村集體經濟發(fā)展新征程。

  一年多來,在擔當作為中應運而生的市村發(fā)集團,在櫛風沐雨中不斷發(fā)展壯大。從成立之初的探索前進,到全市17個縣級公司的相繼運營;從145個鄉(xiāng)(街)聯(lián)合社的全面拓展,到2071個村級集體經濟合作組織的全覆蓋,村級集體經濟在臨汾這片古老的土地上煥發(fā)了無限生機和活力。

  一年多來,市村發(fā)集團一班人篳路藍縷,踔厲奮發(fā),在全市域構建起了“1+17+N”的四級農村集體經濟市場主體體系,打造了市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動集團化發(fā)展新型農村集體經濟的新范式,蹚出了一條農村集體經濟壯大提質、助力鄉(xiāng)村全面振興城鄉(xiāng)共同富裕的新路子。近日,記者深入一線,采訪市村發(fā)集團的發(fā)展和變化。

  主推市場,鏈主企業(yè)帶動供應鏈

  臨近中午,現代化的汾禾源中央廚房生產車間一派忙碌景象:蔬菜區(qū)自動化的流水線上工人正在對蔬菜進行清洗、切配、打包;米面區(qū)智能化的面點制作間、米飯加工間氤氳著饅頭和米飯誘人香味;烹飪區(qū)在數字化的數據收集和分析中,色香味俱全的各類菜品不斷出爐……

  汾禾源中央廚房位于臨汾經濟開發(fā)區(qū)甘亭工業(yè)園區(qū),占地面積61.98畝,建筑面積16200平方米,為200余名周邊群眾提供了就業(yè)崗位,并與臨汾優(yōu)選、吉縣蘋果、霍州年饃等企業(yè)建立了供應合作關系,與洪洞縣甘亭鎮(zhèn)蛋雞養(yǎng)殖基地、隰縣玉露香梨種植基地、襄汾縣面粉加工基地、汾西肉雞養(yǎng)殖基地、吉縣蘋果種植基地等建立了合作關系……

  如今,在市村發(fā)集團的努力下,立足全市企業(yè)、學校等市場潛力,培育了以汾禾源、邦達兩個中央廚房項目為鏈主的企業(yè),通過各縣(市、區(qū))村發(fā)公司對接生產基地,搭建起了“生產基地+鄉(xiāng)村兩級合作社+縣級村發(fā)公司+市村發(fā)集團+中央廚房+消費市場”全產業(yè)供應鏈,每天可向市場提供營養(yǎng)餐20萬份、凈菜半成品15萬份。

  “臨材臨用”是市村發(fā)集團依托中央廚房壯大我市農村集體經濟的主要舉措之一。目前,在市村發(fā)集團的統(tǒng)籌協(xié)調下,汾禾源、邦達兩個中央廚房已與我市20個農副產品基地、10個加工企業(yè)簽訂供貨協(xié)議;與5所學校、3座寫字樓、30個單位食堂、15個商業(yè)超市簽訂銷售協(xié)議,每年可帶動市域內100萬斤馬鈴薯、2600萬斤面粉、3650萬枚雞蛋等農副產品生產銷售,切實把千家萬戶的小農戶與千變萬化的大市場有機結合起來,彰顯了國企擔當。與此同時,“臨汾市村發(fā)集團鄉(xiāng)村振興農特產品銷售專區(qū)”進高速服務區(qū)項目,已經在襄汾高速服務區(qū)落地,并設立農特產品專柜。

  “農村集體經濟要發(fā)展,融入市場是關鍵。在鏈主企業(yè)的積極帶動下,既延伸了全產業(yè)供應鏈,解決了‘銷售難’問題,也壯大了集體經濟,為群眾提供了眾多就業(yè)崗位。”市村發(fā)集團董事長李雪介紹,“我們村發(fā)集團充分發(fā)揮市級國有企業(yè)組織、資源、人才的優(yōu)勢,對接優(yōu)質企業(yè)和重點項目,積極培育鏈主企業(yè),不斷拓寬農副產品生產、供應、銷售渠道,統(tǒng)一采購、集中銷售、擴大市場?!?/p>

  主擔風險,示范項目帶來增長極

  清風徐來,平展的土地上麥浪涌動,田野上清香蕩漾。麥田中間安裝的各類智能監(jiān)測儀,對空氣溫度、土壤溫度、土壤濕度、光照強度、土壤水分等數據進行實時監(jiān)測,并根據監(jiān)測預警信息實施水肥一體灌溉等措施,保障小麥科學管護并實現高產豐產。

  這片小麥共有655畝,位于洪洞縣甘亭鎮(zhèn)羊獬村,是市村發(fā)集團直接投資實施的智慧化農業(yè)項目之一。通過破壟平整土地,可為村集體增加5%-10%土地面積;通過節(jié)水、減肥、降低農機作業(yè)開支等措施,實現每畝節(jié)約成本200余元、農作物增產15%;通過流轉土地、開展適度規(guī)模經營、配套建設信息化大數據平臺等措施,能夠有效提升土地產出效益,改變“靠天吃飯”的傳統(tǒng)農業(yè)耕作模式,每年可為村級集體經濟組織增收5萬余元,實現農業(yè)增效、農民增收、村集體經濟增值、企業(yè)創(chuàng)收多方共贏。

  發(fā)展農村集體經濟,“共同壯大”是目標。市村發(fā)集團設立了農村集體經濟發(fā)展基金,在襄汾燕村、洪洞羊獬村投資實施了千畝智慧農業(yè)項目,取得了良好示范效果。通過直接投資、訂單生產、項目共建、保護價收購和產品統(tǒng)一銷售等方式,與條件差、基礎弱的集體經濟組織建立利益聯(lián)結機制,共同建設各類農副產品生產、倉儲基地,持續(xù)壯大農村集體經濟。同時,與保險金融機構合作,為農產品種養(yǎng)提供兜底保障。

  “千畝智慧農業(yè)項目的順利實施,為我們公司樹立了敢想敢干、勇于創(chuàng)新和突破的標桿,形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展氛圍?!笔写灏l(fā)集團副總經理解曉偉介紹,在努力做好千畝智慧農業(yè)項目的同時,市村發(fā)集團積極組織曲沃、侯馬、堯都、隰縣、吉縣、大寧、古縣7個縣(市、區(qū))的村發(fā)公司董事長,召開了中藥材產業(yè)交流座談會,大力發(fā)展全市中藥材種植加工項目,與九山農業(yè)公司等公司不斷強化對接和推進,不斷拓寬村級集體經濟壯大新渠道,努力形成更多新的增長極增長帶。

  主建機制,聯(lián)動發(fā)展帶來活水源

  良好機制是保障,四級聯(lián)動是關鍵。

  市村發(fā)集團總經理徐克敏介紹,在探索發(fā)展中,市村發(fā)集團強化頂層設計,制定了《農村集體經濟運營管理機制》《農村集體經濟合作機制》等13項制度;組建了供應鏈、資產運營、投融資、環(huán)境工程科技4個全資子公司,通過交叉持股、項目合作、資源共享等方式,貫通資金、項目、技術、信息等渠道,架起市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動橋梁,實現全市集體經濟發(fā)展“一盤棋”。

  在實際工作中,市村發(fā)集團積極創(chuàng)新體制機制,不斷促進農村集體經濟壯大提質。組織17個縣(市、區(qū))村發(fā)公司負責人參加全國發(fā)展壯大新型農村集體經濟專題培訓班,不斷提升政策理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力;邀請農業(yè)農村部、中國合作經濟學會、中國社科院、中國農大等高層專家學者深入實地調研,現場“把脈會診”,確保聯(lián)動成效。此外,通過引人才興產業(yè),與山西農業(yè)大學小麥研究所簽訂合作協(xié)議;聘請2名博士、1名經濟學家為首席專家和經濟顧問,深化產學研成果轉化;與湖北理工學院、洪洞職業(yè)中學共建校企合作人才培訓基地,實現人才培養(yǎng)與集體經濟發(fā)展的無縫對接。

  問渠哪得清如許,為有源頭活水來。目前,市村發(fā)集團與永和、蒲縣、隰縣、吉縣、洪洞等村發(fā)公司簽訂合作協(xié)議,正共同實施智慧農業(yè)、污水處理、畜禽養(yǎng)殖、梨果種植、農產品供應、職業(yè)教育等項目,為村級集體經濟發(fā)展不斷注入源頭活水,推動健康發(fā)展。

  主拓多元,融合共贏激發(fā)新活力

  大路旁的一處水池里,幾十尾大小不一的金魚自由自在地嬉戲歡游。令人意想不到的是,水池里的水竟是經過處理的生活污水。

  “非常干凈,而且沒有一點兒異味,澆花、澆菜用的都是這水?!弊哌M洪洞縣甘亭鎮(zhèn)團結村村民王歡歡家時,她一邊澆院里的韭菜,一邊開心地介紹。

  在團結村,226個院落的餐廚廢水、洗滌廢水、廁所廢水等生活污水通過凈化處理,出水標準達到地表三類水,可進行農業(yè)灌溉、花草澆灌、魚類養(yǎng)殖等,實現了農戶廢水循環(huán)利用、綠色節(jié)水、生態(tài)環(huán)保的治理效果。

  生活污水變養(yǎng)魚的清水,得益于臨汾農村集體經濟水生態(tài)科技有限公司投資實施的團結村“廁所革命+污水治理”示范工程。水生態(tài)科技公司由市村發(fā)集團與“新三板”上市企業(yè)江蘇凌志環(huán)保集團合資組建。

  市村發(fā)集團牢固樹立項目為王的發(fā)展理念,充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)勢,探索打造國有企業(yè)與優(yōu)質民營企業(yè)參股經營、攜手發(fā)展新型農村集體經濟的合作新模式,與國內上市企業(yè)和本土能源企業(yè)聯(lián)合組建了水生態(tài)、宏淼服飾、建設、格林環(huán)保4個合資子公司,目前正在實施的有20個項目,在臨汾經濟開發(fā)區(qū)甘亭工業(yè)園區(qū)初步形成了農業(yè)板塊項目產業(yè)集群。

  作為合資公司之一的水生態(tài)科技公司還實施了蒲縣、臨汾經濟開發(fā)區(qū)等11個項目,建設了臨汾農村集體經濟環(huán)保產業(yè)基地。項目實施過程中,優(yōu)先選用項目地集體經濟組織和農民參與建設,通過分布式光伏、庭院經濟與分散式污水處理的有效結合,既發(fā)揮了市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動作用,又帶動了當地村集體、農民創(chuàng)收增效,更為農村人居環(huán)境整治提升作出了貢獻。

  農村集體經濟壯大提質,項目支撐是關鍵,多元化發(fā)展是路徑。這是市村發(fā)集團在摸索前進中已經形成共識。目前,市村發(fā)集團按照“宜農則農、宜林則林、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的思路,以臨汾農村集體經濟環(huán)保產業(yè)基地為依托,以水生態(tài)科技公司為鏈主,正在積極對接國內環(huán)保行業(yè)細分領域龍頭企業(yè),努力打造百億級臨汾農村集體經濟環(huán)保科技產業(yè)園。同時,通過實施中央廚房、宏淼服飾、智慧農業(yè)、農村污水治理等項目,統(tǒng)籌指導農副產品加工、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、大健康等產業(yè)業(yè)態(tài),形成多元化發(fā)展模式,有效推動一二三產融合發(fā)展,促進村集體和農民實現雙增收,為各級集體經濟組織起到了示范引領作用。

  “通過一年多的探索實踐,我們村發(fā)集團體制機制創(chuàng)新完善,項目底盤不斷做大,市場銷售逐步向好,龍頭帶動作用充分發(fā)揮,實現了集體農民雙增收?!崩钛┍硎?,“下一步,我們將進一步探索新型農村集體經濟的實現形式和運行機制,持續(xù)加強‘統(tǒng)’的功能、培育‘帶’的主體、建立‘推’的機制,夯實國有化基礎,健全市場化運行機制,構建機制化共贏格局,圍繞產品銷售和項目建設兩大增收渠道,進一步完善市場共拓、項目共建、資源共享利益聯(lián)結機制,發(fā)揮好市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動優(yōu)勢,牽引帶動市域內農村集體經濟持續(xù)壯大提質,為全力推動市域農村集體經濟集團化發(fā)展,實現鄉(xiāng)村全面振興、農民共同富裕貢獻國企力量!”

  記者 張春茂

     

責任編輯:暢任杰

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