臨汾市人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第8號）

　　臨汾市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2019年10月25日通過的《臨汾市大氣污染防治條例》，已經(jīng)山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2020年1月9日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2020年2月1日起施行。

臨汾市人民代表大會常務(wù)委員會

2020年1月17日

臨汾市大氣污染防治條例

（2019年10月25日臨汾市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過）

目錄

　　第一章 總則

　　第二章 監(jiān)督管理

　　第三章 防治措施

　　第一節(jié) 燃煤和煤矸石污染防治

　　第二節(jié) 工業(yè)污染防治

　　第三節(jié) 機動車和非道路移動機械污染防治

　　第四節(jié) 揚塵污染防治

　　第五節(jié) 其他污染防治

　　第四章 重污染天氣應(yīng)對

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附則

第一章 總則

　　第一條 為了防治大氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《山西省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條 大氣污染防治，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅持源頭治理、生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃先行、防治結(jié)合、污染擔(dān)責(zé)的原則。

　　第四條 各級人民政府對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對大氣污染防治的財政投入，加強大氣污染防治資金的監(jiān)督管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，合理規(guī)劃城市布局，推廣利用清潔能源，促進清潔生產(chǎn)，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級以上人民政府和有關(guān)部門的工作安排做好本轄區(qū)的大氣污染防治工作?；鶎尤罕娦宰灾谓M織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好大氣污染防治工作。

　　第五條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域大氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好大氣污染防治工作的監(jiān)督管理。

　　第六條 本市實行大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。上級人民政府對下級人民政府的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點任務(wù)完成情況實施考核?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

　　第七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行防治大氣污染的法定義務(wù)，執(zhí)行大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，防治和減少大氣污染，并對造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

　　第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進實用的大氣污染防治技術(shù)和裝備。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強大氣環(huán)境保護宣傳，普及大氣污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識，提高公眾的大氣環(huán)境保護意識，推動公眾參與大氣環(huán)境保護。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府對為執(zhí)行嚴(yán)于國家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)，主動開展技術(shù)改造、設(shè)備更新、能源替代的排污單位，應(yīng)當(dāng)給予扶持和幫助;對在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人給予獎勵。

第二章 監(jiān)督管理

　　第九條 本市實行重點大氣污染物排放總量控制制度。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)將省人民政府下達的重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)逐級分解落實到縣(市、區(qū))人民政府。

　　縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將重點大氣污染物排放年度總量控制指標(biāo)分解到排污單位。

　　第十條 市、縣(市、區(qū))人民政府在控制大氣污染物排放總量的前提下，按照有利于總量減少的原則，逐步推行重點大氣污染物排污權(quán)交易。

　　第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府作出重大行政決策可能對大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)通過論證會、聽證會等方式，在決策前聽取專家、社會公眾的意見。

　　第十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府在編制國土空間等規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)自然地貌形態(tài)、氣象條件，進行氣候可行性論證評估，科學(xué)規(guī)劃通風(fēng)廊道的空間結(jié)構(gòu)和總體布局，保持城市通風(fēng)廊道暢通。

　　第十三條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)組織建設(shè)與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng)，開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

　　第十四條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，會同有關(guān)部門確定全市重點排污單位名錄，并向社會公布。

　　第十五條 排污單位排放大氣污染物，應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染防治設(shè)施并保證正常使用，或者采取其他有效的防治措施。

　　排污單位可以委托第三方開展大氣污染防治設(shè)施的維護管理和相關(guān)污染治理工作。

　　大氣污染防治設(shè)施因維修、故障等原因不能正常使用或者采取的其他防治措施不能有效防止和控制污染的，排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，并立即報告生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　第十六條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，并依法向社會公開污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量等信息。

　　自動監(jiān)測設(shè)施因故障不能正常運行的，重點排污單位應(yīng)當(dāng)及時向生態(tài)環(huán)境主管部門報告，并在五日內(nèi)恢復(fù)正常運行。自動監(jiān)測設(shè)施非正常運行期間，重點排污單位應(yīng)當(dāng)采用租借自動監(jiān)測設(shè)施或委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)進行手工監(jiān)測等方式對大氣污染物排放狀況進行監(jiān)測，并及時報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　第十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式向社會公開大氣環(huán)境質(zhì)量、削減和控制重點大氣污染物排放總量、重點企業(yè)的大氣污染物排放量、污染源監(jiān)督監(jiān)測以及相關(guān)的行政許可、行政處罰等大氣環(huán)境信息，并將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的大氣環(huán)境違法信息納入社會誠信檔案。

　　公民、法人和其他組織可以向負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門申請獲取大氣環(huán)境信息，負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法提供。

　　第十八條 實行大氣污染防治違法行為舉報獎勵制度，具體辦法由市人民政府制定。

第三章 防治措施

　　第一節(jié)燃煤和煤矸石污染防治

　　第十九條 本市實行煤炭消費總量控制制度，逐步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，降低煤炭在一次能源消費中的比重。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)區(qū)域煤炭消費總量控制目標(biāo)，制定本地區(qū)煤炭消費總量控制計劃并組織實施。

　　第二十條 市、縣(市、區(qū))人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，可以在禁燃區(qū)內(nèi)劃定禁煤區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴大禁燃區(qū)和禁煤區(qū)范圍。在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源。在禁煤區(qū)內(nèi)，除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，禁止儲存、銷售和燃用煤炭及其制品。

　　劃定禁燃區(qū)和禁煤區(qū)應(yīng)當(dāng)堅持保障民生原則，在劃定前對當(dāng)?shù)鼐用竦纳钚枰M行評估論證。

　　第二十一條 市區(qū)建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部應(yīng)當(dāng)推廣清潔取暖，優(yōu)先利用太陽能、余熱、余壓、地?zé)岬惹鍧嵞茉垂┡?，逐步替代污染低效的能源消費方式。

　　農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)因地制宜、有序推進煤改電、煤改氣、生物質(zhì)能、沼氣等清潔取暖工程，有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)展集中供暖。

　　第二十二條 各級人民政府應(yīng)加強民用散煤管理，禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，禁止褐煤、洗中煤、煤泥等低質(zhì)劣質(zhì)煤炭作為民用煤使用。

　　第二十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立并逐步完善民用優(yōu)質(zhì)煤炭采購、儲存、供應(yīng)機制，保障民用優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府可以制定具體的獎勵和補貼政策，推廣使用優(yōu)質(zhì)煤炭、潔凈型煤和節(jié)能環(huán)保爐灶。

　　第二十四條 禁止安裝國家明令淘汰、強制報廢、禁止制造和使用的鍋爐等燃燒設(shè)備。

　　城市人民政府應(yīng)當(dāng)在燃煤供熱地區(qū)推進熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止新建、改建、擴建分散燃煤供熱鍋爐，集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤供熱鍋爐和已建成的不能達標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。

　　工業(yè)爐窯應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)要求，不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯應(yīng)當(dāng)限期淘汰。

　　第二十五條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門、自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同能源主管部門，對全市煤矸石山自燃狀況制定科學(xué)有效的勘查措施和評估制度。

　　第二十六條 煤矸石產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)采取綜合利用措施消納煤矸石、消除矸石山;不具備綜合利用條件的，應(yīng)當(dāng)采取安全環(huán)保措施，進行無害化處置，按照礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范等要求進行煤矸石堆場的生態(tài)保護與修復(fù)，防治煤矸石自燃對大氣環(huán)境的污染。

　　第二十七條 煤矸石產(chǎn)生單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方主體對煤矸石進行處置、治理;接受委托的第三方應(yīng)當(dāng)按照礦山生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范等要求對煤矸石進行處置、治理。

　　第二十八條 停用或者廢棄矸石山的自燃防治管理，由原煤礦企業(yè)負責(zé);煤礦企業(yè)解散或者關(guān)閉、破產(chǎn)的，由煤礦企業(yè)出資人或者其上級主管部門負責(zé);無上級主管部門或者出資人不明確的，由縣(市、區(qū))人民政府負責(zé)。

　　第二十九條 鼓勵單位和個人利用煤矸石進行井下充填、發(fā)電、筑路、土地復(fù)墾、生產(chǎn)建筑材料、回收礦產(chǎn)品、制取化工產(chǎn)品等綜合利用活動。

　　第二節(jié)工業(yè)污染防治

　　第三十條 嚴(yán)格控制新建、擴建鋼鐵、焦化、火電、水泥、化工、有色金屬等高排放、高污染項目。

　　鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物等大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照主體功能區(qū)規(guī)劃和環(huán)境質(zhì)量改善需求，制定規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，逐步對高污染企業(yè)實施改造、轉(zhuǎn)型、搬遷或者退出。

　　第三十一條 鋼鐵、發(fā)電、建材、焦化、有色金屬、石油、化工、制藥、礦山開采等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強精細化管理，采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

　　運輸、裝卸、貯存可能散發(fā)有毒有害大氣污染物的物料，應(yīng)當(dāng)采取密閉措施或者其他防護措施。

　　第三十二條 產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機物含量的原材料和工藝，在密閉空間或者設(shè)備中進行，并安裝、使用廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設(shè)施;無法在密閉空間進行的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少揮發(fā)性有機物排放量。

　　石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測與修復(fù)制度，對管道、設(shè)備進行日常維護、維修，及時收集處理泄漏物料。

　　鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低(無)揮發(fā)性有機物含量的原材料和產(chǎn)品。

　　第三十三條 嚴(yán)格控制新建、擴建排放惡臭氣體的工業(yè)類建設(shè)項目。

　　產(chǎn)生惡臭氣體的化工、石化、制藥、制革、骨膠煉制、生物發(fā)酵、飼料加工、家具制造等行業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址，采用先進的技術(shù)、工藝和設(shè)備，設(shè)置合理的防護距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。

　　在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴建制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。已建成的，應(yīng)當(dāng)限期搬遷或關(guān)停。

　　第三節(jié)機動車和非道路移動機械污染防治

　　第三十四條 機動車和非道路移動機械排氣污染的相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，履行監(jiān)督管理職責(zé)：

　　(一)生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測，在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合;

　　(二)公安機關(guān)交通管理部門辦理機動車注冊和轉(zhuǎn)入登記、核實安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志時，應(yīng)當(dāng)對機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保檢驗等情況進行審核，并配合生態(tài)環(huán)境主管部門對機動車污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測;

　　(三)交通運輸、生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)對機動車排氣污染治理維修企業(yè)進行監(jiān)督管理;

　　(四)市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對機動車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、機動車排放檢驗機構(gòu)的資質(zhì)以及機動車排氣污染治理維修企業(yè)的計量器具進行監(jiān)督管理，負責(zé)對機動車、非道路移動機械、車用燃料、潤滑油和添加劑的銷售活動進行監(jiān)督管理;

　　(五)商務(wù)管理部門負責(zé)報廢汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理;

　　(六)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、城市管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境主管部門，按照各自職責(zé)，加強對非道路移動機械排氣污染的監(jiān)督管理。

　　第三十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將公共交通系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展公共交通，優(yōu)化公共交通設(shè)施，完善公交線路規(guī)劃，加強公共自行車設(shè)施的建設(shè)，建立高效、便捷的公共交通體系，提高公共交通出行比例。

　　第三十六條 鼓勵政府機關(guān)公務(wù)用車以及公交、出租、郵政、物流、市容環(huán)境衛(wèi)生、機場鐵路通勤等行業(yè)用車優(yōu)先推廣使用新能源或者清潔能源汽車。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的充電站(樁)、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施。新建住宅、大型公共建筑物停車場、社會公共停車場應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建充電設(shè)施。

　　第三十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域，以及柴油車禁限行區(qū)域、路線和時段。

　　第三十八條 機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計量認證，使用經(jīng)依法檢定合格的機動車排放檢驗設(shè)備，按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機動車進行排放檢驗，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機動車排放檢驗機構(gòu)及其負責(zé)人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)。

　　市場監(jiān)督管理部門和生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對機動車排放檢驗機構(gòu)的排放檢驗情況進行監(jiān)督檢查。

　　第三十九條 未達到本地執(zhí)行的機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車，公安機關(guān)交通管理部門不予辦理機動車注冊登記。

　　正常狀態(tài)下排放黑煙等明顯可視大氣污染物的機動車，不得上道路行駛。

　　第四十條 生態(tài)環(huán)境主管部門使用經(jīng)計量認證的手持移動尾氣監(jiān)測設(shè)施、尾氣固定遙感監(jiān)測設(shè)施、尾氣監(jiān)測移動走航車等進行監(jiān)測出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為行政執(zhí)法的依據(jù)。

　　第四十一條 從事非道路移動機械租賃的經(jīng)營者，不得租賃或者外借超過本市執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械。

　　第四十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門、公安機關(guān)和交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立信息和數(shù)據(jù)共享機制。

　　第四節(jié)揚塵污染防治

　　第四十三條 市、縣(市、區(qū))有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定履行揚塵污染防治職責(zé)：

　　(一)生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)對企業(yè)事業(yè)單位物料堆場(倉庫)揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作;

　　(二)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)城市房屋建筑及其附屬設(shè)施建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和拆除工程等施工活動的揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作;

　　(三)城市管理部門負責(zé)城市道路清掃保潔、城市道路運輸、城市綠化作業(yè)、建筑垃圾消納場、建筑渣土資源綜合利用處理場的揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作;

　　(四)交通運輸主管部門負責(zé)對公路建設(shè)和拆除工程等施工活動、公路保潔和綠化作業(yè)、公路運輸、交通運輸工程建設(shè)用地、違反公路管理建(構(gòu))筑物拆除的揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作;

　　(五)水行政主管部門負責(zé)對水利設(shè)施建設(shè)和拆除工程等施工活動，河道管理范圍內(nèi)砂場以及水利工程建設(shè)用地、違反水資源管理的建(構(gòu))筑物拆除等的揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作;

　　(六)煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理部門負責(zé)對煤炭經(jīng)營企業(yè)揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作;

　　(七)自然資源主管部門負責(zé)對征收、征用、收購的未履行供地手續(xù)的建設(shè)用地的揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作;

　　(八)其他部門根據(jù)本級人民政府確定的職責(zé)，對揚塵污染防治實施監(jiān)督管理。

　　第四十四條 負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)分別制定建設(shè)工程、物料堆場、裸露地面、城市道路、公路等揚塵污染防治操作細則。

　　第四十五條 城市建成區(qū)范圍內(nèi)的裸露地面，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)責(zé)任人組織實施綠化或者透水鋪裝：

　　(一)機關(guān)、企事業(yè)單位院內(nèi)的裸露地面，由所在單位負責(zé);

　　(二)市政道路、河道沿線、公共用地的裸露地面，由相關(guān)管養(yǎng)部門負責(zé);

　　(三)儲備土地的裸露地面，由土地儲備機構(gòu)負責(zé);

　　(四)未利用地的裸露地面，由土地使用權(quán)人負責(zé);

　　(五)其他裸露地面，由縣(市、區(qū))人民政府確定的相關(guān)主體負責(zé)。

　　第四十六條 道路保潔的作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取以下措施防止揚塵污染：

　　(一)按照道路保潔的有關(guān)規(guī)定進行作業(yè)，在干燥等容易產(chǎn)生揚塵的氣象條件下，增加市區(qū)主要道路的灑水、沖洗次數(shù);

　　(二)城區(qū)主要道路實行高壓清洗等機械化清掃沖刷方式，其他道路逐步推廣機械化清掃沖刷方式;

　　(三)人工方式清掃作業(yè)的，采取灑水等有效的抑塵措施。

　　公共場所的經(jīng)營管理單位，參照前款規(guī)定進行清掃保潔，防止揚塵。

　　第四十七條 礦山開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列防塵措施：

　　(一)廢石、廢渣、泥土應(yīng)當(dāng)堆放到專門存放地，并按規(guī)定進行密閉、圍擋，設(shè)置防塵網(wǎng)或防塵布等;

　　(二)礦區(qū)施工道路應(yīng)當(dāng)進行硬化;

　　(三)采石、取土作業(yè)時應(yīng)當(dāng)采取濕法噴淋等抑塵措施;

　　(四)場地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出作業(yè)場所;

　　(五)礦山開采應(yīng)當(dāng)做到邊開采、邊治理，及時修復(fù)生態(tài)環(huán)境。

　　第五節(jié)其他污染防治

　　第四十八條 市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)通過推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方式推動轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加大對廢棄物綜合處理的技術(shù)和財政支持力度，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動排放大氣污染物的控制。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)推廣高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥和有機肥以及緩控釋肥技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥。

　　第四十九條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰場、畜產(chǎn)品加工廠、畜禽交易市場等場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時對污水、畜禽糞便和尸體等進行收集、貯存、清運和無害化處理，防止排放惡臭氣體。

　　第五十條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標(biāo)排放，并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染;應(yīng)當(dāng)通過專門的油煙通道排放油煙、廢氣等污染物，不得將油煙、廢氣排入地下設(shè)施。

　　禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。

　　第五十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)劃定禁止露天燒烤食品的區(qū)域，任何單位和個人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

　　第五十二條 禁止在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥。

　　第五十三條 禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

　　第五十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)劃定禁止燃放煙花爆竹的時段和區(qū)域。任何單位和個人不得在城市人民政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。

　　第五十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)公民采取文明低碳方式舉辦婚慶、慶典和祭祀活動，村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)在清明等傳統(tǒng)節(jié)日開展綠色祭祀宣傳活動。

第四章 重污染天氣應(yīng)對

　　第五十六條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同氣象主管機構(gòu)等有關(guān)部門建立本行政區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預(yù)警機制。

　　第五十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，報上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并向社會公布。

　　第五十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，啟動應(yīng)急預(yù)案，可以采取下列應(yīng)急措施：

　　(一)責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)或者錯峰生產(chǎn)管控;

　　(二)限制部分機動車行駛;

　　(三)全面禁止燃放煙花爆竹;

　　(四)停止施工工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工;

　　(五)全面停止露天燒烤;

　　(六)停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動;

　　(七)適時開展人工影響天氣作業(yè);

　　(八)其他應(yīng)急措施。

　　第五十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和本地大氣污染情況，編制應(yīng)急減排措施清單，將減排責(zé)任落實到各個排污單位。

　　第六十條 納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的排污單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣(市、區(qū))人民政府制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和減排清單的任務(wù)，編制應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并向所在地的市、縣(市、區(qū))人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

　　重點排污單位在重污染天氣頻發(fā)期間，應(yīng)當(dāng)綜合考慮安全生產(chǎn)和民生保障等因素，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　第六十一條 重污染天氣預(yù)警期間，鋼鐵、建材、焦化、有色金屬、化工、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c企業(yè)以及城市物流配送企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照制定的錯峰生產(chǎn)管控運輸方案，實行錯峰生產(chǎn)。

第五章 法律責(zé)任

　　第六十二條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)及山西省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十三條 違反本條例規(guī)定，煤矸石產(chǎn)生單位存放煤矸石，未采取防燃措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第六十四條 違反本條例規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動機械的，由生態(tài)環(huán)境等主管部門依法予以處罰。

　　第六十五條 違反本條例規(guī)定，機動車向大氣排放污染物超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者正常狀態(tài)下排放黑煙等明顯可視大氣污染物的機動車上道路行駛的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰。

　　第六十六條 違反本條例規(guī)定，鋼鐵、發(fā)電、建材、焦化、有色金屬、石油、化工、制藥、礦山開采等企業(yè)未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

　　第六十七條 違反本條例規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)等場所的經(jīng)營者未采取措施防止惡臭氣體排放的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

　　第六十八條 違反本條例規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

　　第六十九條 違反本條例規(guī)定，在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第七十條 違反本條例規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款。

　　第七十一條 違反本條例規(guī)定，在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥;或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下的罰款。

　　第七十二條 違反本條例規(guī)定，在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟臅r段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下的罰款。

　　第七十三條 違反本條例規(guī)定，拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六章 附則

　　第七十四條 本條例自2020年2月1日起施行。