中國共產(chǎn)黨臨汾市第五屆紀律檢查委員會第三次全體會議公報

(2023年1月30日中國共產(chǎn)黨臨汾市第五屆紀律檢查委員會第三次全體會議通過)

　　中國共產(chǎn)黨臨汾市第五屆紀律檢查委員會第三次全體會議，于2023年1月30日在臨汾舉行。出席這次全會的有市紀委委員31人，列席94人。

　　省政協(xié)副主席、市委書記閆晨曦出席會議并講話。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)領導，市法院院長、市檢察院檢察長出席會議。有關方面負責同志參加會議。

　　全會由市紀律檢查委員會常務委員會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實二十屆中央紀委二次全會和省紀委十二屆三次全會精神，按照市委五屆五次全會部署要求，總結2022年工作，安排2023年任務，審議通過了楊紅梅同志代表市紀委常委會所作的《深入貫徹黨的二十大精神，在推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展新征程上，全面開創(chuàng)清廉臨汾建設新局面》工作報告。

　　全會認真學習領會閆晨曦同志講話精神。一致認為，講話通篇貫徹習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話及全會精神和藍佛安同志在省紀委十二屆三次全會上的講話及全會精神，充分肯定了過去一年我市全面從嚴治黨取得的戰(zhàn)略性成果，研判分析了當前反腐敗斗爭面臨的形勢和存在的問題，對新的一年深入推進全面從嚴治黨、持續(xù)建設清廉臨汾作出安排部署，充分體現(xiàn)了市委堅決扛起主體責任的政治擔當和堅定不移將黨的自我革命進行到底的信心決心。講話站位高、立意新、謀劃深、舉措實，具有很強的政治性、指導性、針對性，為我市深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了前進方向、提供了明確路徑。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委、市委工作要求上來，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。

　　全會指出，2022年，全市紀檢監(jiān)察機關堅持把全面推進清廉臨汾建設與推動各項工作提質增效緊密結合，把嚴的基調貫穿正風肅紀反腐全過程，體現(xiàn)在“懲、治、防”各方面，推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展取得新進展。深入學習貫徹黨的二十大精神，全面系統(tǒng)領會習近平新時代中國特色社會主義思想，理論武裝更加強化。緊緊圍繞習近平總書記考察調研山西重要指示精神和省委、市委重大決策部署落實情況開展專項監(jiān)督檢查，政治監(jiān)督更加聚焦。堅持一體推進“三不腐”，加大懲治力度，強化以案促改，深化警示教育，治理效能更加凸顯。馳而不息糾治“四風”，強化監(jiān)督檢查，嚴肅執(zhí)紀問責，注重以案示警，健全長效機制，作風建設成果更加鞏固。持續(xù)深化政治巡察，堅持高質量全覆蓋，統(tǒng)籌推進上下聯(lián)動，提高巡察整改成效，利劍作用更加彰顯。做實做細日常監(jiān)督，夯實監(jiān)督基礎，突出監(jiān)督重點，改進監(jiān)督方式，監(jiān)督質效更加明顯。深入開展專項整治，推動解決民生訴求問題、重點領域問題、基層治理問題，人民群眾獲得感更加充盈。扎實推進清廉臨汾建設，明確目標任務，強化工作措施，打造特色亮點，崇清尚廉氛圍更加濃厚。深化拓展改革成果，不斷加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導，不斷提升派駐監(jiān)督效能，制度優(yōu)勢釋放更加充分。切實強化自身建設，狠抓教育培訓，嚴明紀律作風，激勵擔當作為，隊伍鍛造更加過硬。全會在肯定成績的同時，實事求是分析了當前形勢任務，查找了自身短板弱項，要求高度重視、切實加以解決。

　　全會強調，全市紀檢監(jiān)察機關要全面學習貫徹、系統(tǒng)準確把握黨的二十大精神，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，堅定不移擔負“兩個維護”重大政治責任;深刻領會用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領紀檢監(jiān)察工作的重大要求，始終堅持正確政治方向;深刻領會圍繞全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、推動黨中央決策部署落地見效的重要使命，自覺強化服務保障;深刻領會健全完善全面從嚴治黨體系和黨的自我革命制度規(guī)范體系的重要任務，自覺履行黨章賦予的職責;深刻領會以人民為中心的價值取向，自覺做好群眾身邊的紀檢監(jiān)察工作;深刻領會敢于斗爭、善于斗爭的時代內涵，把嚴的基調長期堅持下去。

　　全會提出，做好2023年紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實二十屆中央紀委二次全會、省紀委十二屆三次全會和市委五屆五次全會安排部署，堅持從嚴管黨治黨，推動完善全面從嚴治黨體系和黨的自我革命制度規(guī)范體系，打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，扎實推進清廉臨汾建設，持續(xù)鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍，不斷推動新時代新征程紀檢監(jiān)察工作提質增效，為臨汾在推動高質量發(fā)展中爭先進位崛起提供堅強保障。

　　第一，持續(xù)推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化，切實保障黨的二十大戰(zhàn)略部署落實見效。督促各級各部門把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治要求來遵守，作為最高政治紀律來嚴守，確保堅決、全面、具體地執(zhí)行。聚焦習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神、黨中央重大決策部署和省委市委重點任務舉措強化監(jiān)督檢查，保障各項決策部署一貫到底、落地見效。緊扣完善制度機制，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，探索會同相關部門建立聯(lián)動監(jiān)督工作機制，健全完善“清單+對賬”監(jiān)督模式，探索實施“選題”監(jiān)督辦法。

　　第二，持續(xù)推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，進一步提升監(jiān)督治理效能。堅持壓實主體責任、做實監(jiān)督責任、貫通“兩個責任”，不斷完善全面從嚴治黨責任體系。深化運用“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接機制，完善監(jiān)督全覆蓋制度機制，加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督與各類監(jiān)督的聯(lián)動協(xié)作，建立黨的自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相貫通的有效機制，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調。突出抓好對“一把手”和領導班子監(jiān)督、同級監(jiān)督和年輕干部教育管理監(jiān)督等重點，把握加強基層監(jiān)督、村集體“三資”管理監(jiān)督和小微權力監(jiān)督等難點，逐步構建權力監(jiān)督制約工作格局。

　　第三，持續(xù)深化政治巡察，進一步發(fā)揮巡察監(jiān)督利劍作用。突出問題導向，聚焦“關鍵少數(shù)”，緊盯權力責任，高質量推進五屆市委巡察全覆蓋任務。壓實被巡察黨組織整改主體責任，完善整改情況報告制度，健全整改公開機制，建立整改會商機制，增強以巡促改、以巡促建、以巡促治實效。深入貫徹黨中央、省委關于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見，積極配合上級開展巡視巡察聯(lián)動，創(chuàng)新市縣巡察上下聯(lián)動方式，著力推動市縣巡察向基層延伸，形成縱向到底、橫向到邊、全市一盤棋的工作格局。

　　第四，持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩，進一步把作風建設引向深入。對享樂奢靡之風露頭就打，對風腐一體問題深挖細查，對頂風違紀行為從嚴查處，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。緊盯影響黨中央決策部署貫徹落實、影響安全發(fā)展、不尊重客觀實際和群眾需求的形式主義、官僚主義，堅決糾治不上心不用力、只表態(tài)不落實等問題。積極開展鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，圍繞民生熱點持續(xù)“拍蠅”“滅鼠”，堅決整治“村霸”“街霸”“礦霸”等橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓問題。針對“四風”問題的頑固性反復性，把查處“四風”問題同深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，推進作風建設常態(tài)化長效化。

　　第五，持續(xù)加強紀律建設，進一步讓黨紀黨規(guī)“長牙”“帶電”。堅持挺紀在前、教育在先，做深做細做實經(jīng)常性紀律教育，統(tǒng)籌開展正面引導和警示教育，引導黨員干部不斷增強遵規(guī)守紀的自覺。堅持有令必行、有禁必止，加強紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決懲治跑官要官、拉票賄選等行為，嚴厲懲治“政治騙子”和“政治掮客”，督促黨員干部嚴格執(zhí)行黨的紀律規(guī)定和規(guī)章制度。堅持懲前毖后、治病救人，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，積極落實“三個區(qū)分開來”，統(tǒng)籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾，推動監(jiān)督執(zhí)紀由“懲治極少數(shù)”不斷向“管住大多數(shù)”拓展。

　　第六，持續(xù)砥礪自我革命精神，進一步完善一體推進“三不腐”的思路舉措。始終保持“不敢腐”的震懾力，堅持嚴的基調不動搖，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，堅決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題;堅決查處權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗;嚴肅查處領導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題;堅決查處政商“旋轉門”、委托理財、“逃逸式辭職”等新型腐敗和隱性腐敗。強化“不能腐”的約束力，運用全周期管理方式，把查辦案件與堵塞制度漏洞、強化監(jiān)督監(jiān)管有機結合，實現(xiàn)辦案、整改、治理貫通融合。切實增強“不想腐”的感召力，不斷加強理想信念教育和忠誠教育，把政德教育融入黨內政治生活，發(fā)展積極健康的黨內政治文化。

　　第七，持續(xù)推進清廉臨汾建設，進一步推動全市政治生態(tài)風清氣正。緊緊圍繞抓提升、見實效工作目標，統(tǒng)籌推進“五大體系”建設，落實落細各項重點任務。突出抓好清廉單元創(chuàng)建工作，組織做好我市第一屆山西省清廉單元建設示范單位推薦評選工作，創(chuàng)建一批能夠展示各領域清廉元素的特色品牌。積極完善清廉建設責任體系，壓緊壓實各級黨委(黨組)抓清廉建設的主體責任，貫通紀委監(jiān)督責任和協(xié)助職責，健全完善黨委領導、紀委牽頭、部門主抓、社會參與、市縣鄉(xiāng)村“四級聯(lián)動”的責任閉環(huán)和工作格局。

　　第八，持續(xù)拓展紀檢監(jiān)察體制改革，進一步發(fā)揮組織作用和系統(tǒng)優(yōu)勢。堅持問題導向、目標導向、結果導向，一體推進紀律檢查體制、監(jiān)察體制、紀檢監(jiān)察機構改革，健全統(tǒng)籌推進“三項改革”的領導體制和工作機制。加強對派駐(派出)機構的直接領導、統(tǒng)一管理，規(guī)范機構設置，強化人員配置，探索推進派駐(派出)機構和企業(yè)紀檢監(jiān)察機構全面運用監(jiān)察權，提高依照職權自行立案審查調查工作的比例和質效。更加注重創(chuàng)新突破、協(xié)調聯(lián)動，健全完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作機制，把制度優(yōu)勢更好地轉化為治理效能。

　　第九，持續(xù)抓好自身建設，進一步鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍。帶頭強化政治意識，扎實開展黨中央部署的主題教育，不斷加強市紀委常委會自身建設，抓好機關黨建工作，抓實紀檢監(jiān)察干部政治教育、黨性教育。持續(xù)深化分級分類全員培訓，促進政治培訓與業(yè)務培訓深度融合，推動以案代訓、強化實戰(zhàn)練兵，不斷練就敢于善于斗爭的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。強化廉潔建設，自覺把一體推進“三不腐”的理念貫穿自身建設，教育引導紀檢監(jiān)察干部樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀，堅決防范被“圍獵”，堅守政治紅線、廉潔底線，以自身廉確保自身硬。

　　全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十大精神為指引，大力弘揚偉大建黨精神和自我革命精神，以更加強烈的使命擔當、更加昂揚的戰(zhàn)斗姿態(tài)、更加有效的務實舉措，不斷取得全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，開創(chuàng)全面建設清廉臨汾新局面，為奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家臨汾篇章做出新的更大貢獻!