臨汾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于2023年上半年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見

(2023年8月29日臨汾市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過)

　　2023年8月29日，臨汾市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議聽取和審議了市發(fā)展和改革委員會(huì)主任張瑜慶受市人民政府委托所作的《關(guān)于2023年上半年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。

　　會(huì)議認(rèn)為，今年以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府及其有關(guān)部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委藍(lán)佛安書記調(diào)研臨汾重要講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行市人大有關(guān)決議，聚焦高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，推出一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的政策措施，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快推動(dòng)，區(qū)域協(xié)調(diào)更加有效，市場(chǎng)活力不斷釋放，發(fā)展動(dòng)力有效激發(fā)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。成績(jī)來之不易，值得倍加珍惜。但也要清醒地看到，當(dāng)前，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，我市發(fā)展還存在一些短板，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平還不夠高，工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)還需加快，消費(fèi)增長(zhǎng)亟需培育新動(dòng)能，部分領(lǐng)域公共服務(wù)供給與人民群眾期望還有差距，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力仍然較大。為進(jìn)一步精準(zhǔn)有效施策，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，會(huì)議作出如下審議意見：

　　一、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦打造“板塊經(jīng)濟(jì)—縣域經(jīng)濟(jì)—鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”三級(jí)支撐體系，加快建設(shè)具有臨汾特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，有效提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，走好高端化、綠色化、智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路;抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì);抓好服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系;抓好農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展，打造一二三產(chǎn)融合、“三聯(lián)三原”的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑新模式;抓好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化;抓好文旅融合發(fā)展，打造國(guó)際知名文化旅游目的地。

　　二、著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。培育壯大消費(fèi)市場(chǎng)，推進(jìn)“消費(fèi)提振年”系列活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展各類新業(yè)態(tài)新模式。大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)量提質(zhì)，加快黃河古賢水利樞紐、蒲縣抽水蓄能、鄉(xiāng)寧譚坪煤礦等重大項(xiàng)目實(shí)施，同步謀劃儲(chǔ)備增量項(xiàng)目。持續(xù)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，著力打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級(jí)版。用好省委“12種招商方式”，提高招商引資質(zhì)效。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面落實(shí)國(guó)省關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，提振民間投資信心。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力。

　　三、切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。聚焦“三無”“三可”要求，堅(jiān)持所有審批事項(xiàng)辦理都向全國(guó)最短時(shí)限看齊，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。深入開展“市場(chǎng)主體提升年”活動(dòng)，突出抓好“專精特新”“十大平臺(tái)”等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大市場(chǎng)主體培育力度。主動(dòng)融入京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。

　　四、全力抓好生態(tài)保護(hù)。全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，在“一泓清水入黃河”工程實(shí)施見效、汾河谷地環(huán)境綜合治理上走在前作表率，用“好水、活水、豐水”保障全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。抓緊抓實(shí)大氣污染治理，在大氣環(huán)境質(zhì)量改善上奮力實(shí)現(xiàn)“退后十”。系統(tǒng)推進(jìn)汾河流域4個(gè)Ⅳ類國(guó)考斷面治理，推動(dòng)斷面優(yōu)良水體比例穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革。

　　五、持續(xù)增進(jìn)民生福祉。全面做好穩(wěn)就業(yè)保民生工作，兜牢民生保障底線。持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，綜合施策促進(jìn)農(nóng)民增收。推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，提升醫(yī)療健康服務(wù)水平，健全社會(huì)保障體系，推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以更細(xì)致、更精準(zhǔn)、更有力的措施，深入抓好安全隱患排查整治，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。