臨汾市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于2023年市本級財政決算和2024年上半年全市預(yù)算執(zhí)行情況報告的審議意見

(2024年8月29日臨汾市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過)

　　2024年8月29日，臨汾市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議聽取和審議了市財政局局長趙華受市人民政府委托所作的《關(guān)于2023年市本級財政決算和2024年上半年全市預(yù)算執(zhí)行情況的報告》。

　　會議認(rèn)為，2023年，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府及其財政等部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,堅決落實(shí)習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神,嚴(yán)格執(zhí)行市五屆人大三次會議審查批準(zhǔn)的預(yù)算決議，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障，有效防控政府債務(wù)風(fēng)險，為推動我市高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速提供了有力支撐，全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成。2024年上半年，受煤炭行業(yè)量價齊跌、大規(guī)模退稅減稅降費(fèi)等多重因素影響，財政收入持續(xù)減收，收支矛盾更為突出，市政府及財政等部門面對嚴(yán)峻形勢，系統(tǒng)謀劃部署，堅持開源節(jié)流，高位高效推動，工作成效明顯，全市預(yù)算執(zhí)行總體平穩(wěn)。

　　會議指出，財政改革發(fā)展中還存在著預(yù)算剛性約束不強(qiáng)、資源配置效率不高、預(yù)算收支管理不嚴(yán)、財政績效管理不優(yōu)等問題，市政府應(yīng)高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。為進(jìn)一步做好財政預(yù)算和審計監(jiān)督工作，會議作出如下審議意見：

　　一、加強(qiáng)資產(chǎn)資源統(tǒng)籌，增強(qiáng)財政保障能力。強(qiáng)化財源建設(shè)，挖掘增收潛力，統(tǒng)籌盤活存量資產(chǎn)資源，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，多渠道擴(kuò)源增收。圍繞“三個努力成為”戰(zhàn)略目標(biāo)，積極發(fā)揮財政資金帶動作用，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力?？茖W(xué)謀劃項目，加大爭取國省對我市財政資金轉(zhuǎn)移支付力度和政策傾斜，用好用足專項債資金。嚴(yán)格預(yù)算約束，把好財政支出關(guān)口，堅持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，嚴(yán)控一般性支出和非剛性、非重點(diǎn)項目支出，集中財力保障重點(diǎn)支出。

　　二、優(yōu)化財政預(yù)算管理，提高財政管理水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，深化零基預(yù)算管理改革，提高預(yù)算編制科學(xué)性，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)肅性。完善預(yù)算績效管理，規(guī)范高效開展財政績效評價，強(qiáng)化評價結(jié)果的運(yùn)用，推動績效評價結(jié)果與政策完善、預(yù)算調(diào)整的有效銜接，切實(shí)提高財政資金使用效益。

　　三、防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，確保安全可控。堅持規(guī)范管理與風(fēng)險防控齊抓共管，維護(hù)財政運(yùn)行安全。堅持“三?！敝С鰞?yōu)先順序，健全完善基層“三?！必斄ΡＵ?、動態(tài)監(jiān)測、庫款調(diào)度、應(yīng)急處置等工作機(jī)制，加大財力下沉力度，兜牢基層“三?！钡拙€。全力統(tǒng)籌化債資金資源和支持性政策措施，足額安排預(yù)算資金償還到期債務(wù)本息，妥善處理存量債務(wù)，堅決遏制新增隱性債務(wù)，統(tǒng)籌兼顧財政承受能力、債務(wù)風(fēng)險水平和實(shí)際建設(shè)需求等因素，確保全市政府債務(wù)率保持在合理區(qū)間。強(qiáng)化專項債券“借用管還”閉環(huán)管理，動態(tài)監(jiān)測債務(wù)風(fēng)險水平，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。

　　四、持續(xù)強(qiáng)化審計整改，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。專題研究審計發(fā)現(xiàn)問題，明確整改落實(shí)責(zé)任單位，督促部門在完成整改的基礎(chǔ)上，及時排查化解同類問題，進(jìn)一步健全內(nèi)控制度和長效機(jī)制，從根本上解決屢審屢犯現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，健全審計整改聯(lián)合督辦機(jī)制，有效推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)，推進(jìn)財會監(jiān)督與各類監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，整肅財經(jīng)紀(jì)律。健全完善重大政策措施落實(shí)過程中的財務(wù)運(yùn)行、監(jiān)督管理、責(zé)任追究等規(guī)章制度，把好財政資金使用關(guān)口，確保資金真正用之于民、用出效益。