臨汾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全市安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告的審議意見(jiàn)

(2024年8月29日臨汾市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò))

　　2024年8月29日，臨汾市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市人民政府副市長(zhǎng)李艷萍所作的關(guān)于全市安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告。

　　會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)，市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委重要決策部署，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)，在思想政治、體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)整治、防災(zāi)減災(zāi)等方面取得了一定成效，確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。

　　會(huì)議指出，我市安全生產(chǎn)依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，存在著一些問(wèn)題和不足：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不夠到位，一些重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全隱患和潛在風(fēng)險(xiǎn)依然較大，專業(yè)監(jiān)管能力還有欠缺、監(jiān)管職責(zé)落實(shí)尚有缺位、執(zhí)法工作力度仍需加大等，這些都需要在今后的工作中加以解決和改進(jìn)。

　　為進(jìn)一步確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效，推動(dòng)全市各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，會(huì)議作出如下審議意見(jiàn)：

　　一是要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，不斷提高政治站位。市政府及相關(guān)部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，立足“兩個(gè)大局”、堅(jiān)持“兩個(gè)至上”、統(tǒng)籌“兩件大事”、強(qiáng)化“兩個(gè)根本”，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和使命感抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。要始終把安全生產(chǎn)擺在更加突出的重要位置，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、底線意識(shí)，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策部署，著力提升風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處突能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二是要堅(jiān)持依法治理，夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化依法治理能力，切實(shí)用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，不斷提高安全生產(chǎn)法治化水平。安全監(jiān)管部門(mén)之間要信息共享、資源共用，相互配合、齊抓共管，形成監(jiān)管合力，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)和各崗位。嚴(yán)格落實(shí)普法主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)教育，培育全社會(huì)安全文化，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)，提升全民安全素質(zhì)。

　　三是要健全完善監(jiān)管機(jī)制，提升本質(zhì)安全水平。嚴(yán)格按照“三管三必須”原則，逐步完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和監(jiān)管體制機(jī)制，建立健全監(jiān)管制度體系，狠抓各項(xiàng)制度措施落實(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法力度，推動(dòng)各項(xiàng)安全防范責(zé)任措施落到實(shí)處。健全完善新興行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管制度，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，堵塞監(jiān)管漏洞，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。統(tǒng)籌市縣鄉(xiāng)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防工作、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等人員力量，加強(qiáng)防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、應(yīng)急通信、消防救援等領(lǐng)域?qū)?兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，不斷提高基層綜合應(yīng)急救援能力和應(yīng)急處置水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)向基層末梢延伸。

　　四是要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管專業(yè)化水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大安全生產(chǎn)資金、物資、科技、人才等方面的投入，推進(jìn)應(yīng)急管理裝備現(xiàn)代化建設(shè)。加快安全監(jiān)管信息化建設(shè)進(jìn)程，整合各職能部門(mén)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),構(gòu)建安全生產(chǎn)智能化綜合信息服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、遙感、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息化技術(shù)與安全生產(chǎn)監(jiān)管的深度融合，健全完善人防、物防、技防、智防為一體的全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系?？茖W(xué)把握安全生產(chǎn)規(guī)律，加快向“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管執(zhí)法”升級(jí)，強(qiáng)化信息系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的支持，提高監(jiān)管科技含量，建立有效預(yù)防途徑，提升監(jiān)管質(zhì)效。

　　五是深化重點(diǎn)隱患排查整治，推動(dòng)治本溯源。堅(jiān)持全覆蓋、零容忍，以扎實(shí)開(kāi)展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為契機(jī)，綜合運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、異地交叉執(zhí)法等方式，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)開(kāi)展重大隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)，深入推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法，從嚴(yán)從細(xì)排查安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，閉環(huán)管理抓好整改落實(shí)。深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，完善“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和保障機(jī)制，建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，有序推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全良性互動(dòng)，為我市高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速、加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力成為”提供堅(jiān)實(shí)保障。