十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》，備受關(guān)注。眾多海外專家學(xué)者認(rèn)為，這是中國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的正當(dāng)舉動(dòng)，是確?！耙粐?guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要措施，是保障香港長(zhǎng)治久安的必然選擇。

守護(hù)國(guó)家安全

國(guó)家安全是國(guó)家生存發(fā)展的基本前提，關(guān)乎國(guó)家核心利益和國(guó)民根本利益。海外專家們指出，維護(hù)國(guó)家安全歷來是一個(gè)國(guó)家中央政府管轄的事務(wù)，中國(guó)從國(guó)家層面推進(jìn)香港維護(hù)國(guó)家安全立法工作是正當(dāng)、必要的。

厄瓜多爾國(guó)家高等研究院中國(guó)問題研究中心主任米爾頓·雷耶斯說，一個(gè)國(guó)家的主權(quán)、國(guó)家安全以及團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是不可觸碰的底線，沒有任何國(guó)家會(huì)對(duì)觸及其核心利益的行為放任不管?！爸袊?guó)像所有國(guó)家一樣捍衛(wèi)自己的基本權(quán)利和原則，立法反制外部威脅”，這屬于國(guó)家主權(quán)范疇內(nèi)的“主權(quán)決策”。

馬來西亞新亞洲策略研究中心主席翁詩(shī)杰指出，“一國(guó)兩制”、高度自治的治理模式必須建立在維護(hù)國(guó)家核心利益的基礎(chǔ)上。放眼世界，沒有哪一國(guó)的國(guó)家安全法不是由中央立法并覆蓋全國(guó)的。

德國(guó)黑森州國(guó)際事務(wù)司前司長(zhǎng)博喜文說，國(guó)家安全是一個(gè)國(guó)家和政府的主要和基本目標(biāo)。維護(hù)國(guó)家秩序、防止犯罪行為危害到民眾生活，需要國(guó)家安全立法和有效執(zhí)法。

筑牢制度根基

近年來，特別是“修例風(fēng)波”以來，反中亂港勢(shì)力大肆破壞國(guó)家統(tǒng)一，“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。海外專家認(rèn)為，中國(guó)全國(guó)人大做出有關(guān)決定十分及時(shí)、必要、重要，將為“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)筑牢制度根基。

法國(guó)作家、中國(guó)問題專家索尼婭·布雷斯萊認(rèn)為，中國(guó)這一舉措是保障“一國(guó)兩制”實(shí)踐的根本之策。中國(guó)盡早完成相關(guān)立法，向世界表達(dá)了維護(hù)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的決心。

菲律賓綜合發(fā)展研究院客座研究員陳興利說，近年來香港發(fā)生的一系列嚴(yán)重問題表明，“一國(guó)兩制”與香港特區(qū)的長(zhǎng)治久安已到關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)全國(guó)人大此時(shí)做出決定的緊迫性和必要性不容置疑。

在翁詩(shī)杰看來，中國(guó)中央政府授權(quán)香港特區(qū)對(duì)基本法第23條自行立法，但回歸23年來香港一直沒有完成第23條立法。他說，“一國(guó)兩制”的“兩制”必須在“一國(guó)”框架下運(yùn)作，而不是為搞分裂、騷亂提供保護(hù)傘。

保障長(zhǎng)治久安

香港回歸以來持續(xù)保持繁榮穩(wěn)定，鞏固了國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位。然而“修例風(fēng)波”令香港經(jīng)歷了自回歸以來最嚴(yán)峻的局面，民眾安全、經(jīng)濟(jì)民生遭受重創(chuàng)。海外專家認(rèn)為，中國(guó)全國(guó)人大涉港國(guó)安立法有利于維護(hù)香港社會(huì)繁榮穩(wěn)定，有利于更好保障香港廣大市民的合法權(quán)益。

摩洛哥非洲中國(guó)合作與發(fā)展協(xié)會(huì)主席納賽爾·布希巴說，安全和穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件，中國(guó)全國(guó)人大推動(dòng)香港維護(hù)國(guó)家安全立法工作，有助于從法律制度和機(jī)制上保障香港的安定，維護(hù)香港的繁榮。

巴基斯坦國(guó)際伊斯蘭大學(xué)副教授曼蘇爾·阿夫里迪說，這是“刻不容緩的必要之舉”，有利于進(jìn)一步保護(hù)香港人民的權(quán)利以及商業(yè)團(tuán)體和外國(guó)投資者的利益，實(shí)現(xiàn)香港的長(zhǎng)期和平、繁榮和穩(wěn)定。

埃及中國(guó)商會(huì)秘書長(zhǎng)迪亞·希勒米說，在國(guó)家安全受到威脅的時(shí)候，用法律手段保護(hù)國(guó)家利益是一國(guó)應(yīng)有的權(quán)利。香港的穩(wěn)定與繁榮離不開中國(guó)，也是中國(guó)國(guó)家安全與發(fā)展的關(guān)鍵之一。

遏制外部干預(yù)

大量事實(shí)表明，香港“修例風(fēng)波”背后是內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的勾連合謀，暴露出外部勢(shì)力借香港事務(wù)遏制中國(guó)發(fā)展、實(shí)施“顏色革命”的陰險(xiǎn)圖謀。海外專家認(rèn)為，中國(guó)全國(guó)人大這一決定是針對(duì)外部勢(shì)力干預(yù)香港事務(wù)的有力回?fù)簟?/span>

阿夫里迪認(rèn)為，毫無(wú)疑問，香港事務(wù)上存在外國(guó)勢(shì)力的干涉。受外國(guó)勢(shì)力支持的反中亂港分子發(fā)起的暴力示威活動(dòng)和由此引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩，嚴(yán)重破壞香港法治和社會(huì)秩序，嚴(yán)重沖擊“一國(guó)兩制”底線，嚴(yán)重挑戰(zhàn)中國(guó)中央政府權(quán)威，嚴(yán)重威脅中國(guó)國(guó)家安全和國(guó)家統(tǒng)一。

翁詩(shī)杰指出，香港特區(qū)“一國(guó)兩制”、高度自治并不等同于可以姑息任何勢(shì)力里應(yīng)外合在港區(qū)進(jìn)行暴力恐怖活動(dòng)、挑戰(zhàn)法治底線、摧毀民生經(jīng)濟(jì)。

雷耶斯說，外部勢(shì)力出于遏制中國(guó)崛起的目的，粗暴干涉香港事務(wù)，甚至不惜煽動(dòng)“港獨(dú)”激進(jìn)分子制造事端，損害了香港的法律秩序。中國(guó)全國(guó)人大這一決定是對(duì)這些勢(shì)力企圖破壞中國(guó)安全形勢(shì)的有力回?fù)?。（?zhí)筆記者：柳絲；參與記者：郝云甫、林昊、任珂、唐霽、袁夢(mèng)晨、鄭昕、吳丹妮、李浩、陳斌杰、尹南、張笑然、王麗麗、郭丹）