黨的十八大以來(lái)，著眼廣大人民群眾之所求、基層民警之所盼和公安實(shí)戰(zhàn)之所需，在順應(yīng)時(shí)代潮流發(fā)展的進(jìn)程中，各方凝聚智慧、共同護(hù)航“平安中國(guó)”的步履在警營(yíng)從未停歇。

　　平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。記者在“平安中國(guó)·調(diào)研行”赴多省的實(shí)地調(diào)研中看到，為了打贏“平安中國(guó)”這場(chǎng)攻堅(jiān)之戰(zhàn)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)正在積極投身實(shí)踐，用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)莊嚴(yán)的諾言。

　　做服務(wù)，為了人民群眾更多獲得感

　　從戶政到交管，從消防到出入境，公安機(jī)關(guān)的行政管理與老百姓日常生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連。民眾但有所呼，改革就有所應(yīng)，讓人民群眾有了更多獲得感。

　　“我爸半年多里走丟了4次，要是沒(méi)有‘安心手環(huán)’，后果不堪設(shè)想?！闭憬瓬刂菔忻窳秩A的父親近年患上了阿爾茲海默癥，從去年起出門(mén)時(shí)就難以辨別回家的路。當(dāng)她聽(tīng)說(shuō)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)開(kāi)發(fā)出了可以定位失智老人行動(dòng)軌跡的“安心手環(huán)”，就成為了第一批免費(fèi)領(lǐng)取使用的市民。目前，溫州全市共發(fā)放“安心手環(huán)”5846個(gè)，基本上都在1個(gè)小時(shí)內(nèi)可找回走失人員，尋回率100%。

　　將科技與惠民相結(jié)合，能釋放出成倍的改革紅利。在廣東廣州的南沙分局，那里開(kāi)發(fā)的“廣州微警”，實(shí)現(xiàn)手機(jī)端“一口受理，一鍵辦結(jié)”，近期還推出網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證“微警徽章”，群眾辦理養(yǎng)老金等業(yè)務(wù)只要通過(guò)“刷臉”即可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程身份認(rèn)證。而貴州依托大數(shù)據(jù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了車輛和駕駛?cè)斯芾淼?大類26項(xiàng)交管服務(wù)項(xiàng)目的線上服務(wù)，為群眾節(jié)約路費(fèi)逾2億元?！皽刂萁痪痹谌珖?guó)公安政務(wù)微信號(hào)里“粉絲”最多，人們不僅能用微信對(duì)交通事故進(jìn)行快處快撤，還可享受保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，在線直接領(lǐng)取5000元以下的事故理賠款……

　　在戶籍制度改革中，全國(guó)公安機(jī)關(guān)也在利用“互聯(lián)網(wǎng)+戶政服務(wù)”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化、優(yōu)化辦事流程。例如，截至目前，全國(guó)異地辦理居民身份證668萬(wàn)張，共設(shè)立掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)窗口3.8萬(wàn)個(gè)，基本覆蓋了全國(guó)戶籍派出所和戶政辦證大廳。

　　強(qiáng)警務(wù)，扎牢規(guī)范權(quán)力的“鐵籠子”

　　近年來(lái)，公安部部署推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi)的動(dòng)作頻頻，公平正義正越來(lái)越多地以人民群眾看得見(jiàn)的形式實(shí)現(xiàn)。

　　在廣東深圳市公安局交警支隊(duì)智能指揮中心，大屏幕上實(shí)時(shí)跳動(dòng)著市民對(duì)交通狀況的“吐槽”。這個(gè)“民意云平臺(tái)”是2016年深圳交警為提升社情民意收集、辦理信息化水平而建立的。

　　“統(tǒng)籌14種渠道，將收集到的交通安全隱患、輿情、投訴、申訴、舉報(bào)及市民反饋的其他重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題信息進(jìn)行規(guī)范化流轉(zhuǎn)?！鄙钲诮痪榻B說(shuō)，所有的民意信息都有專人流轉(zhuǎn)至相關(guān)部門(mén)，責(zé)任到人、嚴(yán)格辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)全程跟蹤、全程可溯源。

　　2016年9月，中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)全面建設(shè)法治公安，努力讓群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中都能感受到公平正義。

　　在貴州，公安機(jī)關(guān)依托大數(shù)據(jù)打造了一只“數(shù)據(jù)鐵籠”執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)民警“不作為”全記錄和“亂作為”零容忍。貴州省公安廳副廳長(zhǎng)王瑛瑋介紹，通過(guò)對(duì)執(zhí)法過(guò)程全程監(jiān)測(cè)、關(guān)鍵要素全量抽取、異常問(wèn)題自動(dòng)預(yù)警、執(zhí)法狀況職能分析，能夠聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的報(bào)案不接、接案后不受案不立案、違法受案立案等突出問(wèn)題。2016年以來(lái)，貴州先后發(fā)現(xiàn)異常點(diǎn)62類9862個(gè)，涉及案事件4756件。

　　“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，這既是中央的要求，也是公安事業(yè)保持活力的必然趨勢(shì)。有問(wèn)題必整改，有難題必破解，敢啃“硬骨頭”，公安機(jī)關(guān)彰顯出了堅(jiān)定的改革決心。

　　護(hù)平安，創(chuàng)新機(jī)制破解社會(huì)治理難題

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，突破傳統(tǒng)思維定式、創(chuàng)新現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制、全面提升實(shí)戰(zhàn)能力已經(jīng)成為新形勢(shì)下廣大公安民警的廣泛共識(shí)。

　　陳宇耕是貴州貴陽(yáng)市的一名網(wǎng)格巡邏民警，今年1月12日他在巡邏過(guò)程中聽(tīng)到有人大喊“餐館著火了”。趕到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，由于空間狹小、消防車無(wú)法進(jìn)入，他緊急與隊(duì)友從巡邏車中取出干粉滅火器滅火。因?yàn)榫仍皶r(shí)，大火未造成人員傷亡，餐館的財(cái)產(chǎn)損失也得到有效控制。

　　這種網(wǎng)格化接處警的背后是貴陽(yáng)市的塊數(shù)據(jù)指揮中心。貴陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)通過(guò)升級(jí)110接處警平臺(tái)，打造塊數(shù)據(jù)指揮中心，改變以往“層層轉(zhuǎn)警”局限，由指揮中心直接“派單”到各網(wǎng)格民警，處警時(shí)間進(jìn)一步縮減，重點(diǎn)區(qū)域1分鐘響應(yīng)，其他城區(qū)5分鐘內(nèi)接處警。

　　創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，需要調(diào)動(dòng)各地的積極性，因地制宜。同樣是網(wǎng)格，浙江湖州南潯區(qū)創(chuàng)新推出“一格一警”，靠的就是“群眾基礎(chǔ)”。南潯將警力“撒”入百姓，讓民警成為“小網(wǎng)格”中的“大管家”，組建起以網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格信息員、平安志愿者為主要成員的群防群治“朋友圈”。

　　如今，全面深化公安改革還在路上，為人民群眾守護(hù)平安的使命沒(méi)有終點(diǎn)。全國(guó)公安機(jī)關(guān)還將繼續(xù)砥礪前行，為歷史交上一份滿意的答卷。

　　短評(píng)

　　提升安全感 更有獲得感

　　今天，人們之所以能享受歲月靜好，是因?yàn)橛腥嗽诒澈竽t望風(fēng)雨。為了還人民群眾一個(gè)更加安寧和諧的社會(huì)環(huán)境，這些年來(lái)，無(wú)數(shù)公安干警投身“平安中國(guó)”建設(shè)，以心血付出，守護(hù)這片繁榮的土地。

　　只有持續(xù)深化改革，才能讓人民群眾有更多獲得感。近年來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)事關(guān)群眾切身利益的重大改革。種種便民利民新舉措既讓群眾得到了實(shí)惠，也捋順了管理與服務(wù)之間的關(guān)系，避免由此引發(fā)不必要的社會(huì)矛盾。

　　只有不斷創(chuàng)新，才能優(yōu)化社會(huì)治理。在警務(wù)機(jī)制改革方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”警務(wù)正在風(fēng)起云涌。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)實(shí)現(xiàn)了警務(wù)的流程再造，警務(wù)運(yùn)行效能大幅提升，科技為平安中國(guó)插上了一雙隱形的翅膀。

　　只有規(guī)范權(quán)力，才能更好守護(hù)公平正義。無(wú)論是習(xí)慣在“鏡頭”下執(zhí)法，還是讓執(zhí)法行為全程留痕，以執(zhí)法公開(kāi)倒逼規(guī)范，用陽(yáng)光警務(wù)來(lái)見(jiàn)證公正，事實(shí)證明這給公安民警和廣大群眾都帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　“平安中國(guó)”意味著人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，這也是全國(guó)公安干警的努力方向。實(shí)際上，作為守護(hù)平安的重要力量，公安干警機(jī)關(guān)是和平年代流血犧牲最多的一支隊(duì)伍，這種不怕?tīng)奚木褚矝Q定了他們是和平年代最可愛(ài)的人。