習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),金融安全是國家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。維護(hù)金融安全,是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。切實(shí)把維護(hù)金融安全作為治國理政的一件大事,我們才能扎扎實(shí)實(shí)把金融工作做好。
金融安全是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的定海神針。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的橋梁和紐帶,也是最為脆弱和影響最大的領(lǐng)域。金融安全,是指一國在金融發(fā)展過程中具備抵御國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)的能力,以確保金融主權(quán)不受侵犯、金融體制不遭破壞、金融財(cái)富不會大量流失、金融體系正常運(yùn)行。金融安全一旦出現(xiàn)問題,就可能引發(fā)金融危機(jī),并且很容易產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng),由一個(gè)行業(yè)、部門、地區(qū)或國家向其他行業(yè)、部門、地區(qū)或國家蔓延,引發(fā)大范圍甚至全球性的金融危機(jī),繼而演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)、社會危機(jī)甚至國家政治危機(jī)。
確保金融安全是維護(hù)總體國家安全的重要環(huán)節(jié)。金融安全是經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵,經(jīng)濟(jì)安全是總體國家安全的基礎(chǔ),因而,金融安全關(guān)乎國家根本利益。金融風(fēng)險(xiǎn)威脅金融安全,防范金融風(fēng)險(xiǎn)就是維護(hù)金融安全。必須把防范金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加突出的位置。對存在的金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),一定要胸中有數(shù),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識,未雨綢繆,密切監(jiān)測,準(zhǔn)確預(yù)判,有效防范,不忽視一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),不放過一個(gè)隱患,不讓風(fēng)險(xiǎn)有危及安全的機(jī)會。
黨的十八大以來,黨中央高度重視維護(hù)金融安全、防范金融風(fēng)險(xiǎn),我國已經(jīng)成為重要的世界金融大國。針對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢,著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題和深層次矛盾,采取一系列措施加強(qiáng)金融監(jiān)管,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融安全和穩(wěn)定,把住了發(fā)展大勢,穩(wěn)住了發(fā)展大局,不但自身沒有發(fā)生金融危機(jī),而且成功應(yīng)對了國際金融危機(jī)的沖擊。
準(zhǔn)確判斷風(fēng)險(xiǎn)隱患是保障金融安全的前提。當(dāng)前,我國金融風(fēng)險(xiǎn)總體是可控的,金融總體上也是安全的。但是,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、金融改革不斷深化、金融開放日益擴(kuò)大、金融創(chuàng)新明顯加快的大背景下,防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融安全顯得尤為重要和緊迫?,F(xiàn)實(shí)是一面鏡子,近年來頻繁顯露的局部風(fēng)險(xiǎn)特別是資本市場、外匯市場的劇烈波動,暴露了我國金融體系的脆弱性。從國內(nèi)情況來看,經(jīng)濟(jì)增速下行壓力加大、產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、房地產(chǎn)市場調(diào)整、商業(yè)銀行壞賬率提高、資本市場創(chuàng)新深化以及金融體系改革等都會對金融安全造成一定的影響,并且由于各種風(fēng)險(xiǎn)具有跨界特征,跨界傳染的金融風(fēng)險(xiǎn)將成為我國金融安全面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國際情況來看,全球經(jīng)濟(jì)增長乏力、美聯(lián)儲貨幣政策轉(zhuǎn)向、歐洲債務(wù)問題以及新興經(jīng)濟(jì)體的貨幣金融風(fēng)險(xiǎn),也都會對我國金融安全帶來較大沖擊。在這樣的情況下,牢牢守住金融安全的防線,意義重大。
無論現(xiàn)在還是將來,決勝在發(fā)展,制勝在金融。金融安全不是守出來的,而是改出來的,必須依靠改革推動風(fēng)險(xiǎn)防范,用市場化、法治化手段,穩(wěn)妥解決體制、機(jī)制和規(guī)制性問題。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,不懂金融就難以把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律,更難以駕馭一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此要著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部金融工作能力。我們必須堅(jiān)持總體國家安全觀,提高金融安全意識,遵循金融安全的基本規(guī)律,堅(jiān)持底線思維、系統(tǒng)思維,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加快建立符合現(xiàn)代金融特點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架,加緊構(gòu)筑從內(nèi)部到外部、從單體風(fēng)險(xiǎn)到系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、從防范到化解、從預(yù)警到隔離、從救助到處置的多道金融安全防線,不斷提高金融業(yè)競爭能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、可持續(xù)發(fā)展能力,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
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