“養(yǎng)殖場已全面清場，鴨子也都處理了?！?月5日，在被行政拘留5天后，什邡市馬祖鎮(zhèn)一“三無”蛋鴨養(yǎng)殖場的負責人劉某某走出了什邡市公安局拘留所。5天前，什邡市環(huán)境保護局將該養(yǎng)殖場非法排污線索移交什邡市公安局環(huán)境犯罪偵查大隊，經查，該養(yǎng)殖場不經法定排口違法排污，規(guī)避監(jiān)管，環(huán)偵大隊對相關責任人劉某某作出行政拘留5日的處罰。

　　負責偵辦這起案件的什邡市公安局環(huán)境犯罪偵查大隊是四川省首支環(huán)保警察隊伍。

　　“必須站在全局高度，以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展引領經濟社會發(fā)展?！钡玛柺形瘯浧巡ū硎?。德陽，這座以工業(yè)立市興市的城市，在環(huán)境治理和生態(tài)文明建設中，自加壓力，創(chuàng)新方式，正在努力探索一條推進綠色發(fā)展的新路。

　　加壓

　　自查自糾環(huán)保問題不折不扣限時整改

　　鎣華鎮(zhèn)穿心店曾是什邡市規(guī)模最大的磷化工基地，三座磷石膏堆場是當?shù)厝诵闹幸粔K沉甸甸的“心病”。如今，一場治污行動正在展開。這里將與穿心店地震遺址統(tǒng)一規(guī)劃，打造一個體育休閑公園。

　　去年，四川省環(huán)境保護督察組對德陽督察后，列出一張有67個重大環(huán)境問題的“問題清單”，穿心店磷石膏堆場是其中之一。

　　“環(huán)境容量一直是我們的軟肋?！笔糙形瘯浖緷f，長遠的發(fā)展繞不開這個障礙，必須早下決心早解決。除對省上督察的環(huán)境問題不折不扣限時整改外，德陽還主動作為，自加壓力，通過自查自糾，市級找出72個問題，各縣（市、區(qū)）排查出219個問題。

　　問題找出來，關鍵在落實。德陽成立以市委書記、市長為總督察的7個督察組，分別對各縣（市、區(qū)）開展督察工作，實行周督察、周調度，“一崗雙責”。7月1日起，全市36名市級領導已全部到聯(lián)系的污染點蹲點督導。同時，市紀委啟動打贏污染防治“三大戰(zhàn)役”紀律作風專項督察。

　　德陽還出臺全天候巡查工作方案。由市縣領導帶隊赴環(huán)境敏感區(qū)域開展檢查，提出整改要求。截至5月底，全市開展暗查、夜查106次，發(fā)現(xiàn)問題88個，立案59個，處罰54個，移送行政拘留10件19人，實施刑事拘留1件4人。

　　目前，四川省環(huán)保督察組反饋的67個問題已完成整改49個，市級自查自糾的72個問題已整改33個。對尚未整改到位的問題，德陽明確由市級領導牽頭，實施掛圖作戰(zhàn)、動態(tài)管理，年底前必須全部完成整改。

　　創(chuàng)新

　　環(huán)保+公安+法庭環(huán)境高壓常態(tài)化

　　今年2月4日，什邡市某公司被群眾舉報，稱該公司污水處理站將未經處理的污水直接抽排到廠區(qū)外。什邡市公安局環(huán)境犯罪偵查大隊調查發(fā)現(xiàn)，該公司排放的廢水中銅濃度超過國家重金屬排放標準，已涉嫌犯罪，隨后4名排污直接責任人被依法刑事拘留。

　　為有效解決環(huán)保違法成本偏低、環(huán)保執(zhí)法偏軟等問題，德陽大膽探索“環(huán)保＋公安”的治理環(huán)境污染問題新模式。去年7月，什邡市公安局成立四川省首支環(huán)保警察中隊，并于今年6月更名為環(huán)境犯罪偵查大隊?！碍h(huán)保＋公安”模式意味著能夠通過一支更專業(yè)獨立的隊伍有效偵辦環(huán)境領域的違法犯罪活動，讓環(huán)境違法案件的查處不再受到環(huán)保部門行政執(zhí)法權的限制。

　　在取得初步成效的基礎上，3月27日，德陽市公安局環(huán)境犯罪偵查支隊正式掛牌。4月，全市成立7個環(huán)保警察機構，在四川省率先實現(xiàn)環(huán)保警察全市覆蓋。

　　從去年7月至今，德陽公安機關共偵辦重大環(huán)境違法案件26件，刑事拘留相關責任人6人， 行政拘留相關責任人24名。

　　德陽還對“環(huán)保+法庭”聯(lián)合執(zhí)法模式進行探索。今年以來，旌陽區(qū)、什邡市人民法院和德陽市中級人民法院相繼成立環(huán)境資源審判庭，對與環(huán)境資源保護相關案件實行刑事、民事、行政“三審合一”的歸口審理模式。

　　收獲

　　做強綠色產業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展

　　大力治理環(huán)境污染，是否與發(fā)展經濟相矛盾？德陽給出了答案。

　　7月3日，綿竹三佳飼料有限責任公司的建筑石膏粉生產線上，經過粉碎、氣流干燥、炒制等生產流程，磷石膏實現(xiàn)從工業(yè)廢渣到建筑材料的華麗轉身。這是該公司年產100萬噸磷石膏綜合利用項目首期投產的一條生產線。

　　幾個月前，中國二重集團公司啟動“核電復雜關鍵構件全流程綠色制造工藝創(chuàng)新及應用”項目。作為全國首批綠色制造系統(tǒng)集成項目之一，該項目總投資約1.27億元，計劃在2018年底完成。

　　通過推進節(jié)能減排、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造等做大做強綠色產業(yè)，德陽收獲頗多：2016年6月德陽經開區(qū)成為“國家園區(qū)循環(huán)化改造重點支持園區(qū)”。德陽的另一名片——清潔技術與新能源裝備制造業(yè)國際示范城市，已成為四川省的一張金字招牌。

　　生產方式轉型升級，經濟持續(xù)發(fā)展。今年1-5月，德陽規(guī)上工業(yè)增加值增長10.4%，投資增長19.3%。技改投資212.5億元，同比增長41%，高于四川省25.9個百分點。戰(zhàn)略性新興產業(yè)利潤、稅收分別增長達70.1%、47.4%。

　　隨之而來的，還有人們生活方式的轉變，群眾獲得感的提升。在羅江縣星光村，成片的柚子林掛滿盛夏的果實。每逢周末，成都、綿陽等地的游客紛紛前來賞花摘果。

　　將推進生態(tài)文明建設、加強環(huán)境保護與幸福美麗新村建設、特色小城鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展結合起來，如今的德陽，美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗街道、美麗社區(qū)、美麗工廠，正在不斷涌現(xiàn)。