作者：中國(guó)人民大學(xué)國(guó)發(fā)院研究員 李勇

　　2017年作為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的重要一年與推進(jìn)供給側(cè)改革的深入之年，具有重要意義。回顧上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)超出預(yù)期，為完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展離不開(kāi)金融體系健康運(yùn)行，為了保障金融安全，上半年金融去杠桿穩(wěn)步進(jìn)行，加速金融脫虛向?qū)?防范金融風(fēng)險(xiǎn)能力提升，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn);監(jiān)管態(tài)勢(shì)趨嚴(yán)，防控金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　一、實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。2017年上半年，供給側(cè)改革持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。上半年GDP增速達(dá)6.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)均好于去年同期，城鎮(zhèn)新增就業(yè)735萬(wàn)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率走低，發(fā)電量、用電量和貨運(yùn)量等實(shí)物指標(biāo)延續(xù)向好趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展超出預(yù)期。消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車(chē)”結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率保持增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)增加值超過(guò)一二產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性增強(qiáng)?？傮w來(lái)看，上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，為完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、推動(dòng)供給側(cè)改革、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、金融去桿杠取得成效。今年以來(lái)，針對(duì)同業(yè)業(yè)務(wù)和理財(cái)市場(chǎng)資金空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象的金融去杠桿一直是金融監(jiān)管工作的重點(diǎn)。在監(jiān)管高壓下，銀行同業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模不斷收縮，全國(guó)商業(yè)銀行股權(quán)及其他投資大幅下滑，銀行理財(cái)規(guī)模持續(xù)下降，上半年M2增速僅為9.4%。同業(yè)業(yè)務(wù)縮水，資金空轉(zhuǎn)鏈條減少，銀行等金融機(jī)構(gòu)杠桿水平下降，疏通資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的通道，推動(dòng)金融體系脫虛向?qū)?。此外，股票市?chǎng)IPO提速，加速建設(shè)直接融資體系，民營(yíng)銀行加快審批，普惠金融、綠色金融、金融扶貧較快發(fā)展，金融體系整體服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng)。

　　三、防控風(fēng)險(xiǎn)力度加大。金融安全對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家安全具有重大意義，去年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)將防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到重要位置。今年以來(lái)，各監(jiān)管部門(mén)針對(duì)同業(yè)業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等焦點(diǎn)問(wèn)題，處置了一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取措施嚴(yán)防資產(chǎn)泡沫。人民銀行繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，在推動(dòng)去杠桿下提供市場(chǎng)必要的流動(dòng)性，維護(hù)金融體系安全運(yùn)行。同時(shí)，人民銀行推出宏觀審慎評(píng)估體系，繼續(xù)增強(qiáng)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定能力。2017年度地方政府債務(wù)置換順利進(jìn)行，各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)保持在可控范圍內(nèi)。

　　四、監(jiān)管態(tài)勢(shì)趨嚴(yán)。出于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要以及中央政策要求，2017年上半年金融監(jiān)管部門(mén)先后出臺(tái)多項(xiàng)監(jiān)管政策，先后對(duì)銀行業(yè)務(wù)、信托業(yè)務(wù)、資金池業(yè)務(wù)和通道業(yè)務(wù)等作出監(jiān)管部署，旨在了解金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)情況、防控金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)運(yùn)行、不斷向好。展望下一階段，要在全國(guó)金融工作會(huì)議精神的指導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)金融脫虛向?qū)崳胶夂媒鹑谌ジ軛U的力度并逐漸向穩(wěn)杠桿過(guò)渡，發(fā)揮金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)的監(jiān)管協(xié)調(diào)作用，提升防控金融風(fēng)險(xiǎn)能力，保障金融體系健康運(yùn)行、實(shí)體經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。