新征程上改革仍大有可為

今天的改革者，是注定要進(jìn)入歷史的。每個(gè)人更有擔(dān)當(dāng)，歷史的航程才能更為開闊。

“首次開會，就定了很多大事！”11月20日下午，十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會議，引起廣泛關(guān)注。習(xí)近平總書記在主持會議時(shí)強(qiáng)調(diào)，過去幾年來改革已經(jīng)大有作為，新征程上改革仍大有可為。這一要求，為各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)改革部署和改革要求指明了方向，增添了接力探索、接續(xù)奮斗的信心和干勁。

全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在這次會議上得到了充分體現(xiàn)。人們還記得，十八屆中央深改組最后一次會議指出，尚未落地或落實(shí)效果未達(dá)到預(yù)期的改革任務(wù)，黨的十九大之后要繼續(xù)做實(shí)。這次的會議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)推動(dòng)黨的十八大以來部署的改革任務(wù)落實(shí)。首尾相接的要求，充分體現(xiàn)了一張藍(lán)圖繪到底的決心，體現(xiàn)了再接再厲、久久為功的改革者品質(zhì)。同時(shí)也表明，十九大之后的改革，是在過去極不平凡5年的改革基礎(chǔ)之上進(jìn)行的。如今，一大批改革理論成果、制度成果、實(shí)踐成果已經(jīng)形成，主要領(lǐng)域改革主體框架已經(jīng)基本確立，這成為今天改革的更高起點(diǎn)，也是繼續(xù)深化改革的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件。

對開辟道路的探索者來說，新征程上不乏挑戰(zhàn)，也充滿魅力。正因如此，習(xí)近平總書記才強(qiáng)調(diào)“新征程上改革仍大有可為”。此次深改組會議通盤考慮未來5年的工作，審議通過的文件涉及領(lǐng)域眾多，也大都是難啃的硬骨頭。不論是推進(jìn)國有資產(chǎn)管理的公開透明、全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，還是培養(yǎng)使用全科醫(yī)生、中央團(tuán)校改革、知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革等，都牽涉到方方面面，影響到未來無數(shù)人的生活。越是如此，就越需要改革者奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)。司法改革的“燃燈者”鄒碧華曾告誡同行：哪有把船劃到江心就棄槳投江的道理？全面深化改革已行至中流，唯奮楫者方能破浪前行。今天的改革者，是注定要進(jìn)入歷史的。每個(gè)人更有擔(dān)當(dāng)，歷史的航程才能更為開闊。

改革的擔(dān)子越挑越重。更高起點(diǎn)上的改革，必定要付出更為艱巨、更為艱苦的努力。例如，建設(shè)美麗中國，城市的環(huán)境治理已經(jīng)取得一定成效，但農(nóng)村環(huán)境治理依然進(jìn)展緩慢，是一項(xiàng)難以一蹴而就的綜合工程。此次深改組會議審議通過的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，正是對這一問題對癥下藥，需要各級干部付出更多的努力。同時(shí)要看到，更高起點(diǎn)上的改革，苦干也要巧干，善于運(yùn)用已有的改革成果和經(jīng)驗(yàn)。比如，過去一年，河長制已經(jīng)全面推行，河暢水清岸綠的美好圖景正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。此次深改組會議審議通過的《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長制的指導(dǎo)意見》，某種程度上正來自于對河長制經(jīng)驗(yàn)的汲取。

新征程來自接續(xù)努力，但更多面對的是未知的前路。面對前人未曾涉足的改革“無人區(qū)”，各項(xiàng)工作如何找到路標(biāo)，明確方向？改革的具體操作者怎樣斟酌損益，調(diào)和鼎鼐？這就要求各地各部門認(rèn)真領(lǐng)會十九大提出的改革任務(wù)和舉措，按照黨中央確定的全面深化改革的總目標(biāo)，同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際，善于把大的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為自身的工作任務(wù)。以農(nóng)村宅基地制度改革為例，各地面臨的具體情況有所不同，需要在前期已有的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐基礎(chǔ)之上，嚴(yán)守底線，平衡好各方面的權(quán)益，進(jìn)而形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)上，總目標(biāo)引領(lǐng)、結(jié)合實(shí)際、試點(diǎn)先行、經(jīng)驗(yàn)推廣，正是改革開放近40年來，各領(lǐng)域改革得以順利推進(jìn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)之一。

明年，我們將迎來改革開放40周年。以此次深改組會議為契機(jī)，抓緊謀劃明年的改革工作，我們需要用更高的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)任務(wù)，同時(shí)保持工作力度和連續(xù)性，一茬接著一茬干，以實(shí)際行動(dòng)迎接改革開放40周年。中華民族的偉大復(fù)興，也必將在“壓茬拓展”的全面深化改革中實(shí)現(xiàn)。