核心觀點(diǎn)：此次中央工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局都做出了詳盡的指導(dǎo)安排，不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)工作心系百姓關(guān)切的政策立意，更是與習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)的“天下大事，必作于細(xì)”的要求一脈相承，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展的一貫關(guān)注，更對(duì)未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的開(kāi)展具有重要的指導(dǎo)意義。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議日前在北京舉行。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，總結(jié)黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2018年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)也對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署，并作了總結(jié)講話。

　　筆者認(rèn)為，除了具體經(jīng)濟(jì)工作安排以外，此次會(huì)議透露出的“提高保障和改善民生水平”相關(guān)舉措和部署意義重大。這些細(xì)化詳盡的民生措施，充分體現(xiàn)了“必須堅(jiān)持以人民為中心”的發(fā)展思想，彰顯了解決“不平衡不充分”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)平等追求。

　　習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中提出，提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。為此，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從各個(gè)層面做出了細(xì)化要求，其中圍繞解決突出民生問(wèn)題、回應(yīng)群眾關(guān)切、基本公共服務(wù)和民生保障、化解社會(huì)矛盾等提出了一系列精準(zhǔn)要求：打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”等突出問(wèn)題，解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域，著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣(mài)個(gè)人信息等突出問(wèn)題，完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制等等。

　　其中就業(yè)和社會(huì)勞動(dòng)保障可以說(shuō)是最大的、最普惠的民生舉措。會(huì)議提出，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問(wèn)題。這有助于實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量的就業(yè)。

　　對(duì)于當(dāng)前社會(huì)上的民生熱點(diǎn)如養(yǎng)老和扶貧問(wèn)題，會(huì)議也作出了安排部署：改革完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌；打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量。這些專門(mén)針對(duì)社會(huì)特定人群的工作安排，將有力推動(dòng)民生保障與改善，有助于在全國(guó)范圍內(nèi)編織一個(gè)廣覆蓋的“安全網(wǎng)”，從而滿足社會(huì)弱勢(shì)群體對(duì)美好生活的需求，真正體現(xiàn)社會(huì)保障與改善民生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正義性。

　　再有，十九大報(bào)告提出“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，明確了住房的“民生屬性”。安居才能樂(lè)業(yè)，住房可以說(shuō)是廣大普通民眾最關(guān)心的基礎(chǔ)性生活保障問(wèn)題。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。這次會(huì)議將發(fā)展住房租賃市場(chǎng)放在了住房改革的突出位置，就是立足于當(dāng)前的民生形勢(shì)，著力破解高房?jī)r(jià)下中低收入群體的“安居”問(wèn)題。

　　鄉(xiāng)村、農(nóng)民的發(fā)展一直以來(lái)都是我國(guó)輻射范圍較廣的民生問(wèn)題。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議同樣針對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展作出規(guī)劃：要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃；健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙；推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向；深化糧食收儲(chǔ)制度改革，讓收儲(chǔ)價(jià)格更好反映市場(chǎng)供求，擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn)。

　　另外，解決好發(fā)展“不平衡不充分”問(wèn)題，是今后我國(guó)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的主要任務(wù)，而經(jīng)濟(jì)就是最重要的抓手。本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略也做了具體的安排部署，其中多處提及民生建設(shè)。除此之外，會(huì)議對(duì)解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”，嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)問(wèn)題，以及網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣(mài)個(gè)人信息等突出的社會(huì)民生問(wèn)題都有詳細(xì)提及和專門(mén)部署?？梢哉f(shuō)，此次會(huì)議作為全面對(duì)接、貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的會(huì)議，“亮點(diǎn)”頻出，尤其是民生“亮點(diǎn)”成效值得期待。

　　總的來(lái)說(shuō)，此次中央工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局都做出了詳盡的指導(dǎo)安排，不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)工作心系百姓關(guān)切的政策立意，更是與習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)的“天下大事，必作于細(xì)”的要求一脈相承，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展的一貫關(guān)注，更對(duì)未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的開(kāi)展具有重要的指導(dǎo)意義。（華中科技大學(xué)管理學(xué)院講師 周鴻鈞）