臨汾新聞網訊 吉縣屯里鎮(zhèn)共有12個行政村,4224戶、12241口人。目前,全鎮(zhèn)已脫貧7個村,今年按計劃要脫貧有5個村、324戶、660口人。
近年來,屯里鎮(zhèn)按照全縣“1236”戰(zhàn)略部署和脫貧攻堅整體安排,緊緊圍繞“抓黨建、強三基、促脫貧”思路,堅持把精準扶貧,脫貧攻堅作為夯實基層基礎、發(fā)揮先鋒作用、提升干部水平、檢驗工作業(yè)績、密切干群關系、推動全鎮(zhèn)發(fā)展的重要內容和有力抓手,聚焦黨建引領,合力脫貧摘帽,取得了一定成效。
從嚴管黨 合力打造過硬脫貧隊伍
“率先脫貧、共奔小康”,實現這一目標,關鍵在黨、關鍵在人,關鍵在黨員干部這個“決定因素”和“中堅力量”。為此,該縣統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村、組千名黨員干部,打造一支敢于擔當、能打硬仗的干部隊伍,做到干部跟著任務走,干部盯著困難上,干部朝著目標沖,在“四個從嚴”上下功夫。一是從嚴要求工作時間。嚴格按照每周“五天四夜”的駐村時間,實施白加黑、五加二、雨加晴,加班加點保障工作時間。二是從嚴要求工作程序。突出精準,嚴把程序,從會議到記錄,從評議到公示,從規(guī)劃到實施,從政策宣講到落地生根,真正做到環(huán)環(huán)緊扣。三是從嚴要求工作進度。時刻繃緊進度弦,時刻沿著路線圖,時刻咬定時間表,努力做到任務下達快推進、檢查評估快整改、群眾所盼快幫扶、政策落實快見效。四是從嚴要求工作紀律。嚴格按照《全縣脫貧攻堅工作督查問責二十條》,完善扶貧各黨支干部隊伍的請銷假、考核考評、“四不兩直”抽查、幫扶任務完成等制度,堅持干部每天一簽到,每周工作計劃,每周全體人員工作例會,每月座談研討會,每季度村級觀摩學習交流會等。
壓實責任 夯實基層黨建工作機制
脫貧責任的全面認領才能保證脫貧目標的整體實現。首先,認真履行黨建工作和脫貧攻堅第一責任人的職責,嚴格執(zhí)行“三會一課制度”,完善落實主體責任的“三清單一制度”,創(chuàng)新工作機制,壓實工作責任。一是實施“定查評”工作法,壓實各黨支部責任。按照貧困村脫貧退出的14條標準,把全年目標任務定實;按照一月一督查的措施,把工作落實情況查實;按照半年一評議的形式,把工作完成情況評實。今年,屯里鎮(zhèn)12個黨支部共確定“定查評”工作任務100件,其中,基層組織16件,基礎工作71件,基本能力13件,目前已完成91件。
二是實施“五亮一爭”辦法,壓實黨員責任。在全鎮(zhèn)黨員中,深入開展“亮黨員身份、亮年初承諾、亮崗位職責、亮工作實績、亮評議結果、爭做優(yōu)秀共產黨員”活動,動員引導黨員依托自身優(yōu)勢,充分發(fā)揮“雙帶”作用,積極為全村脫貧攻堅獻計出力,主動為群眾致富增收帶頭引路。全鎮(zhèn)共有438名有能力的黨員參加了“五亮一爭”設崗定責、公開評議活動。三是實施“三五治村”模式,壓實各村能人的責任。抽調推選了各村有經驗、有威望的老黨員、老干部、能人,采取五會管村、五方理財、五心育人的“三五治村”模式,完善了機構,確定了職責,調動了各村的工作積極性,進一步夯實了基層黨組織,化解了脫貧攻堅政策實施中的矛盾,理順了一些遺留問題,從源頭上治理了違規(guī)違紀事情的發(fā)生,激發(fā)了群眾自力更生、立志脫貧的主動性。四是實施“八五五”工作機制,壓實扶貧干部的責任?!鞍恕本褪恰鞍藗€一”,即每村一本脫貧任務備忘錄、每戶記好一本扶貧手冊、每月一天干部家訪日、每名干部一張幫扶連心卡、設立一個全鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮室,一幅脫貧攻堅規(guī)劃圖,一張精準扶貧作戰(zhàn)圖,一套脫貧攻堅實施制度;“五”就是推行了五個一線工作法,即強基固本在一線落實,掛圖作戰(zhàn)在一線推進,工作作風在一線彰顯,疑難問題在一線解決,扶貧成效在一線檢驗;第二個“五”就是為了攻固脫貧成果,提升扶貧效果,做好五個對接,即任務對接、政策對接、干部對接、活動對接、信息對接。
多措發(fā)力 打好產業(yè)精準脫貧組合拳
對照全縣率先脫貧摘帽的任務要求、全鎮(zhèn)脫貧攻堅“軍令狀”的細則內容等,在壓力中承諾、在動力中踐諾,精準施策、多措發(fā)力,打好組合拳。一是脫貧先立志,小康全憑路。
立足屯里發(fā)展實際,提出了做強“工業(yè)、農業(yè)、旅游”三大產業(yè),突出“脫貧攻堅、招商引資、基礎設施、民生保障”四個重點,實施“新型能源產業(yè)區(qū)、農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、生態(tài)旅游康養(yǎng)區(qū)”三區(qū)創(chuàng)建的發(fā)展思路。大力實施“基層黨建與扶貧開發(fā)雙推進”工程,采取支部引領、黨員引路、典型帶動、合作社扶持、群眾跟進的抓黨建促脫貧模式。二是扶貧先扶業(yè),脫貧全靠干。牢牢抓住產業(yè)扶貧這一治本治策,按照全縣“1+X”的產業(yè)發(fā)展格局,認真落實“五有”要求,推行了“一村一品一主體”,借力金融扶貧等方法,通過農業(yè)綜合開發(fā),創(chuàng)新扶貧機制,轉變扶貧方式,突出融合一二三產業(yè)抓扶貧,以有機蘋果和玉露香梨為基礎,以油用牡丹、中藥材立體套種為特色,以生態(tài)為依托,旅游為引擎,文化為支撐,創(chuàng)新為理念,富民為根本,打造集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、立體農業(yè)、體驗農業(yè)為一體的田園綜合體。產業(yè)項目區(qū)建設內容為“一鎮(zhèn)六區(qū)十園”,一鎮(zhèn):屯里鎮(zhèn)創(chuàng)意農業(yè)精準脫貧示范鎮(zhèn);六區(qū):金秋福果采摘區(qū)、十里淺水漫游區(qū)、山林徒步體驗區(qū)、田園百花攝影區(qū)、生態(tài)富氧度假區(qū)、創(chuàng)意農業(yè)開發(fā)區(qū);十園:蘋果園、牡丹園、山楂園、櫻桃園、柴胡園、玫瑰園、連翹園、生態(tài)園、垂釣園、油菜花園。全鎮(zhèn)目前共建成有機蘋果園區(qū)3個,占地5700畝;無公害蔬菜基地4個,占地1700畝;油用牡丹基地2個,占地2000畝;中藥材基地2個,占地2500畝;特色養(yǎng)殖場3個;農產品深加工銷售門店13個;樂村淘電商服務平臺5個;人祖山旅游景區(qū)一個;鄉(xiāng)村游特色村莊4個;垂釣園3處;萬畝生態(tài)游覽區(qū);叢林徒步游線路23公里等,參與產業(yè)發(fā)展的人數達全鎮(zhèn)總人口的80%以上,其中共有386戶,1334口人依托產業(yè)已脫貧,今年還將有112戶,334口人將在產業(yè)發(fā)展中實現脫貧增收。三是扶貧先扶智,致富全在人。鎮(zhèn)上成立產業(yè)幫扶黨小組,將所有的貧困戶進行分組分類,做到培訓抓到產業(yè)上、幫扶幫到產業(yè)上、群眾富在產業(yè)上,形成產業(yè)幫扶網格化。今年共舉辦產業(yè)培訓13期,創(chuàng)業(yè)培訓6期,受益群眾達1000余人。通過思想帶動行動、活動影響行動,主要開展了“五個一活動”,也就是組建一支老干部扶貧政策巡村宣講隊伍;創(chuàng)辦一個“小康百花園,我是那一朵”系列微信推送;評選一批“脫貧光榮”的致富先進典型;編演一臺“脫貧成果”展示文藝節(jié)目;組織一次“支部+X+貧困戶”的競賽表彰活動。以此引領支部主動發(fā)力、群眾立志脫貧,激發(fā)貧困戶的內生動力,努力實現貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動能力、生產方式到收入水平的一系列變化和進步。
對標提升 鞏固脫貧摘帽好業(yè)績
面對貧困村和脫貧村,要重點布局抓攻堅,全面對標求提升。截至2016年年底,該鎮(zhèn)采取“三看、四賬、一簽字”的退出核查辦法,三看,即看生活現狀、看脫貧情況、看致富能力?!八馁~”,即給群眾建賬、幫群眾算賬、替群眾記賬、讓群眾認賬?!耙缓炞帧?,即由貧困戶確認退出簽字。全鎮(zhèn)共完成了7個村、537戶、1731口人的脫貧任務,貧困發(fā)生率由11%下降為3.8%。面對當前扶貧工作的“硬骨頭”“深水區(qū)”“攻堅戰(zhàn)”,該鎮(zhèn)將嚴格對照脫貧標準,繼續(xù)以產業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、移民搬遷扶貧等“十大脫貧措施”為著力點,抓鞏固上臺階,抓脫貧求提升。重點在“一率一度一詳實”上下功夫。把握“貧困發(fā)生率”,確保精準識別、精準扶貧、精準脫貧;把握群眾滿意度,確保群眾對扶貧政策理解,對扶貧干部信任,對扶貧成果滿意;把握工作印記詳實,確保檔案資料詳細真實,公開公示告知及實,手冊記錄全面如實。努力實現屯里鎮(zhèn)精準扶貧工作“三重三保證”目標,即對象精準重公平,保證扶貧不落一人;措施精準重產業(yè),保證脫貧有門路,致富有出路;幫扶標準重持久,保證支部帶領、干部包扶,群眾奔小康。(段曉娜)
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