臨汾新聞網(wǎng)訊 仲秋時節(jié),天氣微寒,但吉縣的扶貧攻堅熱潮卻一浪高過一浪。
作為貧困山區(qū)縣,吉縣要率先進入全國脫貧攻堅“第一方陣”,談何容易!
29個貧困村,貧困人口1596戶3249人,鞏固脫貧2187戶6580人,任務(wù)異常艱巨。吉縣縣委、縣政府困難面前不低頭,把脫貧攻堅作為一場硬仗來打,全縣上下一條心、咬定目標(biāo)不放松,向貧困發(fā)起“大決戰(zhàn)、總沖鋒”。
舉措超常 構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧大格局
吉縣的脫貧攻堅工作能夠穩(wěn)步推進,得益于該縣采取了超常的舉措,得益于縣委、縣政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的責(zé)任意識,也得益于構(gòu)建了精準(zhǔn)扶貧工作大格局。
該縣成立了由縣委書記郝忠祥、縣長崔紹民任總指揮長的“脫貧攻堅行動總指揮部”,分設(shè)了“五個一批”指揮部和四個工作組,科學(xué)謀劃、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進,成為領(lǐng)導(dǎo)全縣干部群眾合力攻堅的中樞。
在脫貧攻堅工作辦公室內(nèi),組織機構(gòu)、工作流程、工作職責(zé)等全部上墻,打開電腦,脫貧攻堅流程示意圖、貧困戶家庭人員、致貧原因、生產(chǎn)條件、收入來源以及歷年來享受過的危舊住房改造、技能培訓(xùn)等扶貧項目、增收計劃、脫貧目標(biāo)等基本情況一目了然??h、鄉(xiāng)、村三級掛圖作戰(zhàn),目標(biāo)明確、措施明確、責(zé)任明確。
吉縣把脫貧攻堅工作作為重中之重。2月7日,召開了脫貧攻堅匯報會,對工作開展進行了安排;2月10日,召開了全縣脫貧攻堅誓師大會,與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書,立下了軍令狀,吹響了總攻的集結(jié)號,全縣上下聚起一股勁、立下愚公志,誓要打贏脫貧攻堅戰(zhàn);3月份,組織縣級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門、鄉(xiāng)村兩級部分干部赴蘭考學(xué)習(xí);4月5日,召開了問題導(dǎo)向研判會;4月16日,召開了政策培訓(xùn)會。期間,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,現(xiàn)場辦公,發(fā)現(xiàn)問題、解決難題。7月20日,吉縣再次召開脫貧攻堅推進會,進行了一次“查問題、剖原因、抓整改”為主要內(nèi)容的“回頭看”,力求在脫貧攻堅總攻開始的“尖峰時刻”,能夠瞄準(zhǔn)“堡壘”、有的放矢、各個擊破,堅決打贏“大決戰(zhàn)”。
吉縣實行黨政干部駐村幫扶工作機制,組織134支駐村工作隊、62名“第一書記”、134個包村單位和2000余名黨員干部對貧困戶進行“一對一”結(jié)對幫扶,因村施策、因地制宜,充分發(fā)揮三支隊伍的作用,形成縣、鄉(xiāng)、村三級合力抓脫貧的良好局面。
在吉縣,活躍在農(nóng)村一線、深受農(nóng)民歡迎的是“第一書記”、駐村工作隊和包村干部這三支隊伍。他們每天吃住在村,經(jīng)常走訪貧困戶,解決群眾遇到的困難,群眾對他們的工作作風(fēng)看在眼里、對他的工作成績記在心頭。
9月上旬,吉縣緊急集結(jié)26人攻堅小分隊,兩人一組派駐13個脫貧重點難點村,工作任務(wù)是解決村級突出矛盾,處理歷史遺留問題。在選派工作中,該縣按照戶籍所在地和成長地、在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長)、現(xiàn)在正包聯(lián)本村的先后順序,從縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直各單位主要負(fù)責(zé)人當(dāng)中精準(zhǔn)選出26名干部,規(guī)定每周進村工作時間不少于30小時,每半月組織召開一次工作例會,定期將工作情況形成書面匯報,保證重點難點不掉隊。
在吉縣,科技扶貧發(fā)揮得淋漓盡致。邀請科技專家、大專院校教授、鄉(xiāng)土能人進村入戶開展咨詢服務(wù),圍繞種植、養(yǎng)殖、旅游、傳統(tǒng)手工藝四大產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)培訓(xùn),先后舉辦培訓(xùn)班80余場次,累計培訓(xùn)12000余人次,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收,培育了新型農(nóng)民。
在各村建檔立卡戶家中的墻上,張貼了“幫扶責(zé)任人聯(lián)系卡”,幫扶責(zé)任人姓名、單位、聯(lián)系電話和職責(zé)等信息一應(yīng)俱全。
縣委宣傳部包聯(lián)屯里鎮(zhèn)窯渠村,駐村工作隊長和“第一書記”扎在村里發(fā)展產(chǎn)業(yè)。前些天,這個村遭受暴雨襲擊,宣傳部的黨員干部第一時間出現(xiàn)在窯渠村,幫助村民清理淤泥,走訪慰問群眾。
柏山寺鄉(xiāng)南耀、耀角、圪塔、黑秀、馬泉頭等村種植花椒2.6萬畝,掛椒面積1.8萬畝,花椒長勢特別好。當(dāng)村里貧困戶因缺少摘花椒的勞動力發(fā)愁時,包村的黨員干部紛紛來到田間地頭采摘花椒。
吉縣面對近年多發(fā)雹災(zāi)的情況,出臺了防雹網(wǎng)搭建獎補方案,果農(nóng)每搭建1畝果園,可予以補貼500元或協(xié)調(diào)信用社貸款4000元,縣財政貼息一年。果業(yè)服務(wù)中心落實縣里扶持政策,引導(dǎo)幫助果農(nóng)搭建了1500畝防雹網(wǎng)。面對前段時間高溫氣候,部分果園出現(xiàn)黑粘蟲蟲害的現(xiàn)象,果業(yè)服務(wù)中心迅速派出技術(shù)人員分赴鄉(xiāng)村,送去藥物并傳授防蟲技術(shù),使蟲害及時得到控制。
圪塔村有2000畝花椒到了盛果期,面對缺乏采摘勞動力的現(xiàn)象,包聯(lián)的吉縣新聞網(wǎng)絡(luò)中心駐村工作隊就為村里購買了6個花椒采摘機,同時紛紛走進地頭幫助采摘花椒,受到群眾好評。
吉縣道路運輸管理局按照脫貧攻堅“村村通”的要求,合理安排行車線路和運營車輛,開通運營線路20條,實現(xiàn)了79個行政村村村通客車,極大地方便了群眾出行。
“扶貧先扶志,治貧先治愚”。該縣有針對性開展扶志活動??h宣傳文化部門本著“文化滋養(yǎng)、精神脫貧”的原則,策劃和實施了“村動吉州”書畫下鄉(xiāng)活動,開展了“歡樂對接”文藝下鄉(xiāng)、“齊心協(xié)力”農(nóng)民趣味體育運動會、“書香沁潤”流動圖書下鄉(xiāng)、“舞動鄉(xiāng)村”廣場舞展演、“鄉(xiāng)村記憶”書畫、攝影下鄉(xiāng)等系列活動。在春節(jié)和元宵節(jié)期間,又組織開展了“春盈吉州”春節(jié)系列文化活動。近期,推出了音樂舞蹈快板《打好扶貧攻堅戰(zhàn)》、相聲《懶漢劉二狗》等一批緊扣脫貧攻堅主題、形式多樣、內(nèi)容豐富的精準(zhǔn)扶貧主題曲藝作品,在全縣進行巡演。
縣里成立了脫貧攻堅督查考核組,成立了8個考評小組,建立了定期考核考評長效機制,每半年進行一次考評,通過鄉(xiāng)村兩級召開座談會、走訪貧困戶等形式,進行督促檢查,促進工作落實。
產(chǎn)業(yè)支撐 扶貧路子越走越寬廣
近年來,為筑牢脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),吉縣著力打好紅色蘋果、綠色生態(tài)、黃色瀑布“三色品牌”。提質(zhì)升級蘋果產(chǎn)業(yè),讓吉縣蘋果更加走紅;持續(xù)提高森林覆蓋率,將吉縣打造成為生態(tài)綠色“大氧吧”;切實激活旅游產(chǎn)業(yè),把吉縣打造成為功能齊全、服務(wù)周到、游客滿意的區(qū)域旅游集散中心,加快從旅游資源大縣向旅游經(jīng)濟強縣邁進的步伐?!笆濉逼陂g,依仗蘋果產(chǎn)業(yè)扶貧引領(lǐng),全縣3萬余貧困群眾增產(chǎn)增 收,實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
吉縣種植28萬畝蘋果,果品年收入8億余元,果農(nóng)人均收入7000元,全縣79個行政村中有72個以蘋果種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),蘋果產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)成為脫貧攻堅的重要支撐。
“說起產(chǎn)業(yè)扶貧,以2016年為例,通過發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)扶貧,帶動了10000余貧困人口脫貧?!奔h縣委副書記、縣長崔紹民說。
過去的一年里,吉縣修建1000立方米的蓄水池2座,引水進園2200畝,修建30立方米蓄水池65個,10立方米蓄水池70座,有效解決了果園缺水問題,貧困村受益率占到60%,貧困人口受益率占到50%;新發(fā)展蘋果7110畝,為5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的43個村委1626戶果農(nóng)發(fā)放了補助物資,發(fā)放種苗24萬余株,防護套25萬個,生物有機肥284噸;加快縣、鄉(xiāng)、村“三新”帶頭人體系建設(shè),依托420名“三新”帶頭人共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班150余次,貧困戶受益率達(dá)90%。
去年蘋果銷售季節(jié),面對出現(xiàn)蘋果銷售難問題,該縣果業(yè)部門積極開展?fàn)I銷工作,一方面參加各種展銷會推介宣傳吉縣蘋果,另一方面發(fā)動黨員干部、蘋果經(jīng)紀(jì)人、合作社、企業(yè)幫助貧困戶推銷蘋果。
吉縣把扶持果農(nóng)搭建果園防雹網(wǎng)作為10件惠民實事之一,采取政府補貼的方式鼓勵果農(nóng)搭建防雹網(wǎng),為果業(yè)生產(chǎn)保駕護航。目前,全縣搭建防雹網(wǎng)的果園面積達(dá)到2萬余畝。
在發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的同時,柏山寺鄉(xiāng)立足實際,以小流域治理、退耕還林為契機,種植花椒2.6萬畝,掛椒面積8000畝,年產(chǎn)9萬公斤,產(chǎn)值700多萬元,促進了農(nóng)民脫貧和增收致富。
該縣在旅游產(chǎn)業(yè)扶貧上做文章,人祖山文化旅游公司為貧困戶提供了100余個就業(yè)機會;東城鄉(xiāng)舉辦了蘋果采摘節(jié),共帶動4個村158戶323口人實現(xiàn)人均增收500元的經(jīng)濟效益;壺口鎮(zhèn)發(fā)揮景區(qū)優(yōu)勢,組織建檔立卡戶126人在景區(qū)從事服務(wù)工作,組織貧困戶200余人制作布老虎、剪紙、掛包、編織等手工藝品在景區(qū)進行銷售。屯里鎮(zhèn)太度村是個貧困村,在幫扶下發(fā)展起旅游度假村項目,僅去年“十一”期間就接待游客2萬余人,收入50余萬元,帶動40余戶200余人實現(xiàn)增收。
吉縣利用發(fā)展全域旅游的大好機遇,推進脫貧攻堅。今年4月份,成功舉辦了“果花映秀、探春吉州”活動,以“蘋果花海怡情觀賞”和“黃河文化原生態(tài)體驗”為核心集中展示果園風(fēng)光、黃河文化、綠色生態(tài)、農(nóng)耕體驗四大品牌,推出鄉(xiāng)村旅游、戶外體驗、經(jīng)貿(mào)洽談三大板塊,吉昌鎮(zhèn)、屯里鎮(zhèn)、壺口鎮(zhèn)、柏山寺鄉(xiāng)、東城鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住機遇,打造景觀和旅游線路,促進了文化與旅游、蘋果、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的深度融合,引導(dǎo)農(nóng)民參與旅游開發(fā),走出一條發(fā)展全域旅游幫助農(nóng)民脫貧的新路徑。10天時間游客達(dá)5000余人次。
9月18日至10月17日,該縣舉辦黃河壺口文化旅游招商活動,再次掀起旅游產(chǎn)業(yè)扶貧的高潮。
該縣還發(fā)揮420余個農(nóng)民專業(yè)合作社的特殊作用,11個造林專業(yè)合作社依托項目支撐扶持貧困造林組織,吸納貧困戶通過參與生態(tài)工程建設(shè)獲得勞務(wù)收入和分紅收入,確保建檔立卡戶452戶年均收入達(dá)1.2萬元,人均收入超過3500元。
分布在全縣的260多個蘋果、農(nóng)產(chǎn)品加工、蔬菜種植等專業(yè)合作社也投入到脫貧攻堅戰(zhàn)役中,為23400余戶果農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)和果品銷售服務(wù),幫助果農(nóng)從事果品生產(chǎn)。其中樂之然有機蘋果專業(yè)聯(lián)合社和陽豐蘋果專業(yè)合作社采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式指導(dǎo)3600余戶果農(nóng)從事有機蘋果生產(chǎn),實行訂單農(nóng)業(yè)與保底收購并行的收購方式幫助農(nóng)民創(chuàng)收,直接帶動農(nóng)戶5000余戶,合作社社員人均純收入比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入提高30%以上,為吉縣貧困人口增收致富闖出了一條新路。
吉縣光彩有機肥加工專業(yè)合作社成立兩年來,探索出了一條“用廢舊蘋果枝條加工有機肥,用有機肥料為蘋果樹施肥”的生態(tài)循環(huán)新路子,帶動300余戶果農(nóng)使用利用廢舊枝條加工的有機肥料,在美化環(huán)境的同時也為果農(nóng)節(jié)約了生產(chǎn)成本300余萬元。
自2014年被確定為光伏扶貧試點縣以來,吉縣大力推進光伏扶貧項目,把精準(zhǔn)扶貧開發(fā)和新能源利用、節(jié)能減排有機結(jié)合,所得收益主要用于建檔立卡貧困人口扶持、貧困村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體公益事業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)項目建設(shè),從而形成一次投資長期收益的良性循環(huán)發(fā)展格局。今年,吉縣將實現(xiàn)村級100KW光伏扶貧全覆蓋,為貧困村脫貧提供了強力支撐。
固本強基 黨建成為脫貧助推器
該縣緊緊圍繞“黨建+脫貧”兩條主線,充分依托和發(fā)揮組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量,扎實開展“兩包三到”精準(zhǔn)幫扶聯(lián)動活動,要求“第一書記”、駐村工作隊員按照“五加四”的工作要求,每周保證五天四夜駐村幫扶。為更好地開展工作,縣委決定將“第一書記”、駐村工作隊成員黨組織關(guān)系也轉(zhuǎn)到包扶村。
縣里出臺了《吉縣縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村抓脫貧攻堅工作實施方案》,決定由縣委常委擔(dān)任包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅“第一書記”,政府副縣長擔(dān)任工作隊長,人大、政協(xié)成立縣級脫貧攻堅督導(dǎo)組。
縣領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,包鄉(xiāng)包村包戶,開展實地督導(dǎo)檢查,每周下鄉(xiāng)不少于兩天??h委書記郝忠祥任吉昌鎮(zhèn)“第一書記”,每到包扶村總是深入農(nóng)戶家中,將幫扶對象的訴求作為包村工作的首要任務(wù)。縣長崔紹民任中垛鄉(xiāng)“第一書記”,為保證幫扶對象的生活生產(chǎn)能夠順利,逐戶詢問篩查已經(jīng)成為了他的工作日常。
今年以來,吉縣把推動集體空殼村“破零”作為基層黨建工作的重點,通過摸清家底、對癥施策,整合資源、挖掘潛力,依托政策、夯實基礎(chǔ),建立機制、規(guī)范管理,使全縣的32個空殼村全部實現(xiàn)“破零”,其中收入在1萬元以上的行政村達(dá)31個。
該縣發(fā)揮黨員的示范帶動作用,東城鄉(xiāng)溝南村黨員馮益民牽頭成立了益民合作社,并在河北高碑店設(shè)立了蘋果銷售點。2016年,吉縣蘋果價低難銷,馮益民利用自己多年來從事蘋果銷售信息靈、渠道寬、人脈廣的優(yōu)勢,千方百計幫助貧困戶銷售蘋果,目前已累計銷售蘋果85萬余公斤。溝南村貧困戶張敖森經(jīng)營8畝果園,去年收獲蘋果1.5萬公斤,正當(dāng)他發(fā)愁賣不出去的時候,馮益民主動上門幫他把蘋果賣出去,讓張敖森的蘋果收入了4.6萬元,一下子脫了貧。像這樣,馮益民幫助本村和周邊村50余戶貧困戶實現(xiàn)了脫貧致富。柏山寺鄉(xiāng)東石泉村委主任賀彥榮帶領(lǐng)果農(nóng)走果業(yè)致富的路子,主動當(dāng)起了蘋果經(jīng)紀(jì)人,2015年,全村300多萬斤蘋果創(chuàng)造了4000多萬的收益。在賀彥榮的幫助下,貧困戶賀敖森家里蓋起了4間敞亮的平房。
壺口岸畔,11萬干部群眾團結(jié)一心與貧魔鏖戰(zhàn)……(陳健翔 楊林霞)
責(zé)任編輯:張茜