全市“三零”單位創(chuàng)建工作安澤現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)

董一兵出席并講話

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 邱睿) 11月20日，全市“三零”單位創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在安澤召開(kāi)。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，深入落實(shí)全省“三零”單位創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)議要求，學(xué)習(xí)交流安澤縣及我市其他縣(市、區(qū))“三零”單位創(chuàng)建的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)下一階段工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。市委書(shū)記董一兵出席會(huì)議并講話。

　　市領(lǐng)導(dǎo)黃巍、郭行杰、王淵、王金珍、任天順、張勇、楊安虎，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)周太生、市人民檢察院檢察長(zhǎng)馬紅彬出席會(huì)議。市委常委、政法委書(shū)記郭行杰主持會(huì)議。各縣(市、區(qū))委書(shū)記、常務(wù)副縣(市、區(qū))長(zhǎng)、政法委書(shū)記;市、縣兩級(jí)政法委分管“三零”單位創(chuàng)建工作的負(fù)責(zé)同志和公安、信訪、應(yīng)急部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

　　與會(huì)人員集體觀看了安澤縣“三零”單位創(chuàng)建專(zhuān)題片;安澤縣作經(jīng)驗(yàn)介紹;洪洞縣、翼城縣、曲沃縣、蒲縣和侯馬市澮濱辦事處秦村北社區(qū)作書(shū)面交流。

　　根據(jù)省委、市委“三零”單位創(chuàng)建安排部署，安澤縣圍繞“突出八個(gè)原則、聚焦八項(xiàng)任務(wù)、建立七項(xiàng)機(jī)制、強(qiáng)化九項(xiàng)舉措、創(chuàng)新八項(xiàng)體系”創(chuàng)建思路，著力實(shí)施建好一個(gè)組織體系、抓好一個(gè)創(chuàng)建根本、用好一個(gè)指揮平臺(tái)、探索一套工作辦法、完善一套創(chuàng)建機(jī)制、制定一套考核成效“六個(gè)一”舉措，全力開(kāi)展“三零”單位創(chuàng)建工作，持續(xù)提升基層社會(huì)治理能力和水平。全縣“三零”村(社區(qū))達(dá)標(biāo)比例79.38%，“三零”企事業(yè)單位達(dá)標(biāo)比例99.65%。

　　董一兵對(duì)安澤縣等相關(guān)縣(市、區(qū))“三零”單位創(chuàng)建工作成績(jī)予以充分肯定。他指出，要總結(jié)成績(jī)、正視問(wèn)題，進(jìn)一步提高抓好“三零”單位創(chuàng)建的政治站位。開(kāi)展“三零”單位創(chuàng)建，是省委書(shū)記樓陽(yáng)生親自提議、親自謀劃、親自部署的一項(xiàng)戰(zhàn)略性全局性基礎(chǔ)性工作，要正確認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三零”單位創(chuàng)建工作是提升基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求、是建設(shè)更高水平平安臨汾的必然要求、是打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的必然要求。今年4月“三零”單位創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來(lái)，我市認(rèn)真落實(shí)省委部署要求，成立了市委常委、政法委書(shū)記為組長(zhǎng)的“三零”單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展“零上訪零事故零案件”村(社區(qū))、企業(yè)、單位創(chuàng)建工作三年規(guī)劃(2020-2022年)》，明確了創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建具體舉措。4月20日，召開(kāi)全市“三零”單位創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)全市“三零”單位創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排部署，先后召開(kāi)2次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，3次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，有力推動(dòng)“三零”單位創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。特別是各縣(市、區(qū))、各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)省委部署和省委書(shū)記樓陽(yáng)生重要講話精神，按照市委“以縣為單元、走在前列”的要求，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，有力有序推進(jìn)，取得了積極成效，全市信訪秩序更加規(guī)范、安全生產(chǎn)不斷加強(qiáng)、治安狀況明顯改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到創(chuàng)建工作還存在重視程度不夠、安全隱患排查不深入不細(xì)致、部分創(chuàng)建主體達(dá)標(biāo)率不高、重復(fù)信訪治理效果不佳、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患化解整治力度不大等不足，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　董一兵強(qiáng)調(diào)，要抓住關(guān)鍵、健全機(jī)制，堅(jiān)持以縣為單元、以信訪為切口的“三零”單位創(chuàng)建工作格局。要堅(jiān)持以縣為最小單元的工作格局，深入學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面統(tǒng)籌各種資源，解決問(wèn)題、化解矛盾、消除隱患，特別是要以信訪為切口，理清信訪工作與安全事故、案件發(fā)生之間的內(nèi)在聯(lián)系，在深入持久抓好信訪工作的基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好“三零”單位創(chuàng)建各項(xiàng)工作。在“零信訪”方面，要肯定群眾信訪訴求的主流方向，嚴(yán)格區(qū)分具有合理訴求的信訪和極少數(shù)的惡訪、纏訪、鬧訪。要繼續(xù)落實(shí)好市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制、包案制，“一包到底、案結(jié)事了”，一般案件縣一級(jí)解決，疑難案件市級(jí)協(xié)調(diào)提級(jí)解決。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，變“等群眾上訪”為“替群眾跑腿”，主動(dòng)幫助信訪群眾解決問(wèn)題。要規(guī)范信訪秩序，對(duì)于纏訪、鬧訪、無(wú)理訪的違法上訪人員，公安機(jī)關(guān)要全程跟蹤、固定證據(jù)，依法打擊，同時(shí)加大對(duì)典型案件依法打擊曝光宣傳力度，以儆效尤，達(dá)到“曝光一個(gè)、震懾一批、教育一片”的效果。要研究出臺(tái)信訪工作相關(guān)條規(guī)，組織信訪群眾加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在“上訪有理”的同時(shí)做到“上訪有序”。要提高網(wǎng)上信訪工作水平，建立“可評(píng)價(jià)”臺(tái)賬，提升參評(píng)率和滿意率。要狠抓重復(fù)信訪專(zhuān)項(xiàng)治理，抓好督查督辦，針對(duì)重復(fù)信訪量較大的縣(市、區(qū))，要有針對(duì)性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在“零事故”方面，要深刻汲取我市近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，提升安全隱患發(fā)現(xiàn)甄別能力，著力解決“發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題”的問(wèn)題。要建立企業(yè)自查清單、縣市區(qū)排查清單、檢查組檢查清單和專(zhuān)家組巡查清單，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。要對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行掛牌督辦，做到發(fā)現(xiàn)一起、登記一起，整改一起、銷(xiāo)號(hào)一起，形成排查、登記、整改、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)的動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理機(jī)制。在“零案件”方面，要樹(shù)立底線思維，強(qiáng)化源頭治理，總結(jié)推廣安澤縣“說(shuō)事議事廳”、曲沃縣“百姓議事會(huì)”的成功經(jīng)驗(yàn)，從村(社區(qū))這一最基礎(chǔ)單元著手，不斷創(chuàng)新完善調(diào)解、化解矛盾的制度機(jī)制，力爭(zhēng)將鄰里糾紛、家庭糾紛、社會(huì)糾紛等基層矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

　　董一兵強(qiáng)調(diào)，要三位一體、同步推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)、法治建設(shè)和村民自治建設(shè)?；A(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖?！叭恪眴挝粍?chuàng)建工作最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的是村級(jí)組織建設(shè)。要充分借鑒安澤縣和川鎮(zhèn)洪驛村在村級(jí)組織方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，下大力氣建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)組織。要牢牢樹(shù)立“依法治國(guó)、依法行政、依法治村、依法治社(區(qū))、依法治企”的理念，用法治思維解決最基層的矛盾與問(wèn)題。要踐行好黨的群眾路線，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，建立健全村民自治組織，結(jié)合“四議兩公開(kāi)”，進(jìn)一步強(qiáng)化村民自治組織的生命力，鼓勵(lì)群眾通過(guò)基層自治組織有序表達(dá)訴求、解決糾紛、調(diào)節(jié)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

　　董一兵強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步凝聚“三零”創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步明確責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村要四級(jí)聯(lián)動(dòng)，做到責(zé)任在一線壓實(shí)、問(wèn)題在一線解決、基礎(chǔ)在一線扎牢;各級(jí)各部門(mén)要學(xué)習(xí)借鑒安澤等地經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高創(chuàng)建工作的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn);黨政主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于斗爭(zhēng)、靠前指揮，切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)、信訪問(wèn)題包案化解等責(zé)任，真正把維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任落實(shí)到位;公安、信訪、應(yīng)急要明確職責(zé)，分別牽頭抓好責(zé)任落實(shí);市“三零”辦要擔(dān)負(fù)牽頭抓總責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)全市及各縣(市、區(qū))各類(lèi)創(chuàng)建主體的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步用好現(xiàn)代化管理手段。著力發(fā)揮“一碼通”“微信”“信息智慧平臺(tái)”“網(wǎng)上信訪”“網(wǎng)上辦公”等現(xiàn)代化信息管理手段的積極作用，助推“三零”單位創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度落實(shí)。市、縣兩級(jí)“三零”辦要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)制度，全力抓好情況通報(bào)、清單管理、跟蹤督辦等工作;各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職能，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，做到不講條件、不打折扣、不搞變通;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高制度執(zhí)行力，帶頭執(zhí)行制度，帶頭做出表率，堅(jiān)決防止制度執(zhí)行虛化和空轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化分級(jí)分類(lèi)管理。通過(guò)信息平臺(tái)對(duì)各類(lèi)創(chuàng)建主體破零情況建立分級(jí)預(yù)警機(jī)制，針對(duì)“破一零”“破二零”“三零全破”以及風(fēng)險(xiǎn)隱患聚集、創(chuàng)建工作滯后的區(qū)域和場(chǎng)所，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理。要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建效能。各級(jí)各部門(mén)要下足功夫、不斷探索，加強(qiáng)總結(jié)、形成經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新舉措、凝聚合力，以“三零”單位創(chuàng)建為抓手，持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)建效能，為助推全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升治晉興晉強(qiáng)晉能力水平作出臨汾應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　會(huì)前，全體與會(huì)人員先后前往安澤縣“三零”單位創(chuàng)建指揮中心、和川鎮(zhèn)洪驛村、安澤連翹產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、山西地方電力有限公司安澤分公司、安澤優(yōu)品超市、安澤縣清華園社區(qū)、府城鎮(zhèn)等處進(jìn)行了實(shí)地觀摩。