政府工作報(bào)告
——2022年2月20日在臨汾市第五屆人民代表大會第一次會議上
臨汾市人民政府市長 李云峰
2月20日,在臨汾市第五屆人民代表大會第一次會議上,市長李云峰作政府工作報(bào)告。 本報(bào)記者 趙俊堂 攝
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報(bào)告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、本屆政府工作回顧
市四屆人大一次會議以來,我們走過了極不平凡的發(fā)展歷程。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們知重負(fù)重、砥礪奮進(jìn),克服重重困難,頂住了經(jīng)濟(jì)下行的壓力,紓解了環(huán)保區(qū)域限批、新舊動能轉(zhuǎn)換的階段性陣痛,經(jīng)受了新冠肺炎世紀(jì)疫情、有氣象記錄以來最強(qiáng)秋汛的嚴(yán)峻考驗(yàn),啃下了脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”,扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)的被動局面,守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,取得了一系列令人振奮的歷史性成就,在爬坡過坎中書寫了激越人心的奮斗篇章。
一是綜合實(shí)力顯著提升。2016-2021年,全市一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)翻番,居民人均可支配收入增長1.5倍,地區(qū)生產(chǎn)總值由1090億元增加到1909億元。2021年地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到8.5%,為近8年最好水平;2020、2021兩年地區(qū)生產(chǎn)總值平均增速達(dá)到6.1%,超出全國1個(gè)百分點(diǎn)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在40億斤以上,國省級龍頭企業(yè)達(dá)到72家,“臨汾優(yōu)選”品牌知名度持續(xù)擴(kuò)大。現(xiàn)代工業(yè)提檔升級,煤焦鋼先進(jìn)產(chǎn)能占比分別達(dá)到79%、46%、70%,裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長166%、75%,新能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)到23%,信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚發(fā)展態(tài)勢?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,新百匯、萬達(dá)廣場等一批城市綜合體開業(yè)運(yùn)營,臨汾入選全國陸港型物流樞紐承載城市、全國城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)城市;創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)2家,成功舉辦2018年全省旅發(fā)大會和兩屆大河文明旅游論壇,“尋根·鑄魂·悅生活”文旅品牌美譽(yù)度持續(xù)提升,社會消費(fèi)品零售總額增長24%。全市綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升,特別是通過環(huán)保倒逼,企業(yè)整體的裝備水平、工藝流程、環(huán)保治理能力大幅提升,工業(yè)在涅槃重生中實(shí)現(xiàn)了歷史性蝶變。
二是產(chǎn)業(yè)布局更加科學(xué)。從百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶,到“三個(gè)百里”經(jīng)濟(jì)帶,再到沿汾、沿黃、沿太岳“三大板塊”協(xié)同發(fā)展,產(chǎn)業(yè)布局理念在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提升。目前,沿汾板塊已形成以中信機(jī)電、華翔制造為龍頭的高端裝備制造集聚區(qū),以字節(jié)跳動、百度標(biāo)注為代表的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群,以曲沃智慧菜谷為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);沿黃板塊3個(gè)國家5A級景區(qū)創(chuàng)建工作接續(xù)推進(jìn),云丘山已成功創(chuàng)建,壺口瀑布正在創(chuàng)建,乾坤灣正在申報(bào),天然氣增儲上產(chǎn)力度加大,風(fēng)光發(fā)電已成集群態(tài)勢,大寧花卉、手套等清潔用能產(chǎn)業(yè)相繼興起;沿太岳板塊已形成安澤、古縣煤焦化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園,開工建設(shè)浮山華潤源網(wǎng)荷儲低(零)碳智慧產(chǎn)業(yè)園、翼城高質(zhì)量鋼鐵新材料工業(yè)園。“三大板塊”戰(zhàn)略布局符合臨汾實(shí)際,契合高質(zhì)量發(fā)展要求,將進(jìn)一步打開我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局、新空間。
三是發(fā)展動能不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略縱深推進(jìn),高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長近2倍,華翔集團(tuán)“人人創(chuàng)新、全員創(chuàng)客”模式受到李克強(qiáng)總理的肯定。重點(diǎn)領(lǐng)域改革多點(diǎn)突破,國資國企改革“三大任務(wù)”基本完成;洪洞、翼城、吉縣、永和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式在全國推廣;標(biāo)準(zhǔn)化改革走在全省前列;華翔集團(tuán)成功上市,實(shí)現(xiàn)全省17年來民營企業(yè)主板上市“零”的突破。對外開放步伐持續(xù)加快,新增國際友城4個(gè),與我市有貿(mào)易往來的國家和地區(qū)達(dá)到70個(gè),成功開行中歐班列11列,進(jìn)出口總額增長156%。開發(fā)區(qū)建設(shè)勢頭強(qiáng)勁,新增開發(fā)區(qū)9個(gè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)7個(gè),“三化三制”改革深入推進(jìn),“三個(gè)一批”活動常態(tài)化開展。營商環(huán)境全面優(yōu)化,累計(jì)壓減審批時(shí)限57%,為各類企業(yè)減稅降費(fèi)191億元;在全市推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“要素跟著項(xiàng)目走”“領(lǐng)辦+代辦+專辦+一網(wǎng)通辦”工作機(jī)制;堅(jiān)持解難題理舊賬清欠款,以案說案印證了臨汾營商環(huán)境的改善。全市域生產(chǎn)要素和保障性要素集聚集成,高質(zhì)量發(fā)展活力全面迸發(fā)。
四是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”決戰(zhàn)決勝。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,10個(gè)貧困縣全部“摘帽”,662個(gè)貧困村全部出列,9.5萬戶貧困戶、27萬貧困人口全部脫貧,歷史性地解決了千百年來的絕對貧困問題,脫貧地區(qū)發(fā)展面貌煥然一新。污染防治成效明顯,舉全市之力精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,堯都、洪洞、襄汾海拔600米以下區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”,主城區(qū)及周邊重污染企業(yè)全部清零,市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)五年改善率33.7%,9個(gè)國考斷面水質(zhì)全部退出劣V類。重大風(fēng)險(xiǎn)有效防控,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,構(gòu)建安全生產(chǎn)管理“十大體系”,全市工礦企業(yè)連續(xù)13年未發(fā)生重大事故,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。清收農(nóng)信社風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)155億元,2020、2021兩年化解臨投集團(tuán)到期債務(wù)187億元,守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入推進(jìn),社會大局保持和諧穩(wěn)定。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情,迅速構(gòu)建“3+2”防控體系,實(shí)行“三條線”管理,加強(qiáng)“四個(gè)管控”,我市確診病例全省最少,無一例本土二代病例?!叭蠊?jiān)戰(zhàn)”取得決定性成就,一大批歷史遺留問題得到有效化解,高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
五是民生福祉持續(xù)增進(jìn)。城市面貌日新月異,市區(qū)鼓樓南北街拓寬改造、解放路拓寬改造、鼓樓西街立交橋、解放路立交橋、澇洰河兩座大橋等一批項(xiàng)目建成投用,“核心內(nèi)環(huán)、快速中環(huán)”框架基本形成;堅(jiān)持“景觀式造街、園林式建城”,實(shí)施靚城提質(zhì)“三大行動”,以工匠精神打造精品示范街10余條,建成口袋公園、街頭游園35座,城市的顏值、氣質(zhì)、價(jià)值不斷攀升;累計(jì)完成拆遷234萬平方米,特別是依法拆除了解放路54號院、平陽資產(chǎn)管理委員會、二中路“最牛釘子戶”等違法建筑,有力打擊了歪風(fēng)邪氣,極大弘揚(yáng)了社會正氣,樹立了“不讓老實(shí)人吃虧、不讓無賴戶沾光”的鮮明導(dǎo)向,贏得了廣大干部群眾的擁護(hù)和全社會的支持。鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn),創(chuàng)建省級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村164個(gè),農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到71%?;A(chǔ)設(shè)施不斷完善,長臨、霍永(永和至永和關(guān)段)高速建成通車,隰吉、黎霍、浮臨高速加快建設(shè);在全省率先實(shí)現(xiàn)市區(qū)純電動出租車、公交車“雙覆蓋”,“誠信微笑”巴士品牌榮獲交通運(yùn)輸部“全國優(yōu)秀文化品牌”稱號;汾河流域生態(tài)景觀項(xiàng)目加快推進(jìn),162萬農(nóng)村群眾飲水安全條件得到鞏固提升。社會事業(yè)全面發(fā)展,新(改、擴(kuò))建公辦幼兒園77所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校258所,17個(gè)縣(市、區(qū))全部通過國家縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定;臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”建設(shè)和升本工作有序推進(jìn);山西師大現(xiàn)代文理學(xué)院新校區(qū)建成啟用,為轉(zhuǎn)設(shè)工作奠定了良好基礎(chǔ)。我市被確定為首批“國家級衛(wèi)生應(yīng)急綜合試驗(yàn)區(qū)”三個(gè)試點(diǎn)城市之一、DRG付費(fèi)國家試點(diǎn)18個(gè)示范市之一,市人民醫(yī)院獲批建設(shè)省級區(qū)域醫(yī)療中心,“劉輝團(tuán)隊(duì)”綜合實(shí)力躋身全國第一梯隊(duì),市區(qū)“15分鐘就醫(yī)圈”建設(shè)全面啟動。文化惠民工程深入實(shí)施,市博物館、圖書館相繼建成開館。承辦二青會花樣滑冰、射擊飛碟、空手道和中國網(wǎng)球巡回賽等賽事,“趙若竹效應(yīng)”持續(xù)顯現(xiàn),苗婉茹等體育健兒在國際國內(nèi)大賽中屢創(chuàng)佳績,臨汾“六張?bào)w育名片”的影響力不斷擴(kuò)大。城鎮(zhèn)新增就業(yè)32萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)32.2萬人。打造了浮山廚師、華翔工匠等“臨汾技工”品牌。社會保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面,多層次住房保障體系初步建立。特別是去年面對有氣象記錄以來最強(qiáng)秋汛,我們見事早、行動快,及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi),精準(zhǔn)高效推進(jìn)災(zāi)后重建,全市15946戶農(nóng)村住房因?yàn)?zāi)受損群眾于2021年12月31日前全部喬遷新居,提前一個(gè)月圓滿完成省定任務(wù),沒有一戶群眾因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧,我市受損房屋重建“一戶一檔”經(jīng)驗(yàn)做法得到省委林武書記充分肯定。
六是政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。依法接受市人大及其常委會監(jiān)督,自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督,累計(jì)辦理人大代表建議729件、政協(xié)提案1278件,辦結(jié)率100%。建立“1+10”工作專班,嚴(yán)格實(shí)行周調(diào)度周例會周報(bào)告,發(fā)揮“13710”電子督辦系統(tǒng)作用,推動工作落實(shí)落細(xì)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和國務(wù)院“約法三章”,成立政府系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把作風(fēng)建設(shè)貫穿到政府工作全領(lǐng)域各方面,政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。
與此同時(shí),民族宗教、婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、老齡、殘疾人、紅十字、住房公積金等工作取得新進(jìn)展;國防動員、人民防空、雙擁共建、優(yōu)撫安置、對口援疆工作取得新成績。
這些成績的取得,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在臨汾一域的生動實(shí)踐?;厥讑^斗歷程,我們無懼風(fēng)雨、迎難而上,以實(shí)干篤定前行,每一步都不容易;我們奮楫揚(yáng)帆、知難而進(jìn),用汗水澆灌收獲,每一個(gè)人都了不起。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體,向駐臨部隊(duì)、公安干警和所有關(guān)心支持臨汾改革發(fā)展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們還要清醒認(rèn)識到工作中存在的困難和問題,主要表現(xiàn)在:思想解放力度不夠,搶抓機(jī)遇的能力、求新求變的魄力、乘勢而上的行動力與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有差距。經(jīng)濟(jì)總量還不夠大,縣域經(jīng)濟(jì)整體競爭力還不足。發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不充分的問題依然突出,城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距還比較明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化,質(zhì)量、效益仍需進(jìn)一步提高。“雙城”建設(shè)有待破題,前期基礎(chǔ)性工作推進(jìn)還不夠快。生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍不牢固,金融領(lǐng)域防風(fēng)險(xiǎn)壓力還比較大。營商環(huán)境、城市管理、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)。部分干部存在“擺平、躺平、比差”心態(tài),缺乏擔(dān)當(dāng)意識、競爭意識、市場意識,干工作的闖勁、抓落實(shí)的韌勁不夠。針對這些問題,我們將采取有力措施,切實(shí)加以解決。
各位代表,成績來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我市的發(fā)展實(shí)踐深刻啟示我們:
——必須毫不動搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。我們堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署,學(xué)懂吃透、用活用好上級政策,打開了工作新局面、取得了工作新成效。實(shí)踐證明,只要對黨絕對忠誠,堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,就能戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),做到無往而不勝。
——必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。我們始終牢記“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”,在想問題、作決策、干事業(yè)時(shí),都把增進(jìn)民生福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們堅(jiān)決攻克貧困堡壘,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,在共同富裕的道路上不讓一人掉隊(duì)。我們大力度推進(jìn)城市建設(shè),全方位提升城市品質(zhì),科學(xué)化布局教育醫(yī)療資源,人民群眾的幸福感、滿意度明顯提升。實(shí)踐證明,只要緊緊依靠人民群眾,與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心、肩并肩,為人民群眾干實(shí)事、辦好事、解難事,就能贏得人民的信任與支持,擁有力量之源、勝利之本。
——必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。我們始終把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈,堅(jiān)決不要高污染的GDP、不要帶血的GDP,臨汾實(shí)現(xiàn)了更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),提速前進(jìn)、后發(fā)趕超,推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。實(shí)踐證明,只要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,始終把發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)抓在手中、擺在重要位置,就能推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
——必須立足實(shí)際辦好臨汾的事情。我們始終從臨汾實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央、省委有關(guān)會議、文件精神,園區(qū)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等工作實(shí)現(xiàn)了新的進(jìn)步。我們積極對接國省重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,以臨汾現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托,以“三大板塊”重新布局為抓手,著力構(gòu)建具有臨汾特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,我市核心競爭力、區(qū)域影響力不斷增強(qiáng)。實(shí)踐證明,只要堅(jiān)持實(shí)事求是,飽含深情地、歷史地、辯證地、發(fā)展地看待臨汾的現(xiàn)實(shí)與未來,就一定能把臨汾的工作干好、把臨汾的事情辦好。
——必須堅(jiān)持戰(zhàn)略視野、系統(tǒng)觀念、底線思維。我們放眼全局謀一域,以長遠(yuǎn)眼光看問題,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),找到了臨汾發(fā)展的“最優(yōu)解”。我們以深化改革破除體制機(jī)制“壁壘”,以自主創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)筑勢賦能,大膽實(shí)踐,先行先試,全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。我們統(tǒng)籌發(fā)展與安全、發(fā)展與轉(zhuǎn)型、發(fā)展與環(huán)保、發(fā)展與民生、發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,在發(fā)展中守牢底線紅線,實(shí)現(xiàn)了抓發(fā)展和守底線的雙勝利。實(shí)踐證明,只要做到總攬全局、統(tǒng)籌兼顧、抓總抓重抓要,就能認(rèn)清和把握事物發(fā)展變化的規(guī)律趨勢,做出對臨汾最有利的決策,就一定能推動臨汾由跟跑到并跑,最終實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑。
——必須持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。我們持續(xù)完善專班推進(jìn)、工作交辦、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤問效、追責(zé)問責(zé)等制度機(jī)制,全流程、全過程加強(qiáng)管理管控,以務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制促進(jìn)工作高效有序地完成。我們堅(jiān)持“今日事今日畢”,以效率的高低、質(zhì)量的好壞作為檢驗(yàn)干部工作績效的標(biāo)尺,讓高效高質(zhì)完成工作成為政府系統(tǒng)常態(tài)。實(shí)踐證明,只要不斷增強(qiáng)行動力、執(zhí)行力、落實(shí)力,就能確保政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、成績斐然。
這些經(jīng)驗(yàn)體會,必須倍加珍惜,并在未來工作中不斷豐富和發(fā)展,更加有力地指導(dǎo)臨汾在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展新征程中不斷取得新的勝利。
二、今后五年工作總體安排
今后五年,是臨汾全方位推動高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位崛起的關(guān)鍵時(shí)期,也是我們干事創(chuàng)業(yè)的大好時(shí)機(jī)。
我們將凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大精神動力。習(xí)近平總書記五年三次視察山西,為全省發(fā)展把脈定向、擘畫藍(lán)圖,指明了我們今后發(fā)展的方向、前進(jìn)的道路。特別是今年1月26日,總書記親臨我市考察調(diào)研、看望慰問基層干部群眾,充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)袖對老區(qū)人民的深切關(guān)懷,充分體現(xiàn)了黨中央對山西、對臨汾工作的高度關(guān)注,400萬平陽兒女倍感溫暖、倍感振奮、倍添干勁。我們將把對黨的領(lǐng)袖的衷心愛戴,轉(zhuǎn)化為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺;把黨的領(lǐng)袖的深恩厚愛,轉(zhuǎn)化為激勵(lì)臨汾人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勇毅前行的強(qiáng)大力量;把黨的領(lǐng)袖的殷殷囑托,轉(zhuǎn)化為譜寫全方位推動高質(zhì)量發(fā)展臨汾篇章的奮斗豪情,努力創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的新的更大的業(yè)績!
我們將搶抓干事創(chuàng)業(yè)的重大時(shí)代機(jī)遇。從國際看,在世紀(jì)疫情沖擊、百年變局加速演變、經(jīng)濟(jì)全球化逆流、國際資源重新配置、能源重組和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的背景下,臨汾擁有充分求新求變的時(shí)間和空間。從國內(nèi)看,站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn),黨中央作出“三新”戰(zhàn)略判斷,加強(qiáng)跨周期和逆周期宏觀調(diào)控,實(shí)施中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略,這為臨汾發(fā)展帶來了現(xiàn)實(shí)機(jī)遇和歷史機(jī)遇。從全省看,省第十二次黨代會鮮明提出全方位推動高質(zhì)量發(fā)展,特別是賦予臨汾建設(shè)“雙城”的歷史使命,對我市打造國家物流樞紐等13個(gè)方面給予支持,這些都為臨汾發(fā)展創(chuàng)造了條件、釋放了紅利。
我們將續(xù)寫干事創(chuàng)業(yè)的偉大生動實(shí)踐。近年來,我們聚焦臨汾發(fā)展,系統(tǒng)謀劃、大膽實(shí)踐,發(fā)展的思路更加清晰、路徑更加精準(zhǔn)、舉措更加有力。特別是“三大板塊”協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局和特色產(chǎn)業(yè)體系的逐步形成,“雙碳雙控兩高”背景下對經(jīng)濟(jì)活動的有效調(diào)控,生產(chǎn)要素和保障性要素的集成支撐,高品質(zhì)城市建設(shè)和城市生活“比較優(yōu)勢”的充分彰顯,這些都為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們將堅(jiān)定直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑的信心,繼續(xù)在平陽大地上書寫全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的偉大生動實(shí)踐!
今后五年政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神特別是在臨汾考察調(diào)研時(shí)的重要指示精神,按照省第十二次黨代會“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)要求和市第五次黨代會“1355”戰(zhàn)略,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以建設(shè)黃河流域綠色崛起轉(zhuǎn)型樣板城市、打造晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市為牽引,凝心聚力實(shí)干,爭先進(jìn)位崛起,在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中穩(wěn)步邁進(jìn)全省第一方陣,奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家臨汾篇章。
今后五年的主要工作任務(wù)是“十個(gè)堅(jiān)定不移”:
(一)堅(jiān)定不移推動“雙城”建設(shè)。用好省委賦予臨汾建設(shè)“雙城”的金字招牌,高質(zhì)量編制“雙城”實(shí)施方案,一張藍(lán)圖繪到底,確保一年起步、三年見效、五年成勢。緊扣建設(shè)黃河流域綠色崛起轉(zhuǎn)型樣板城市,做好能源轉(zhuǎn)型文章,有序推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,統(tǒng)籌能源開發(fā)、能源儲蓄、清潔能源高效利用等工作,構(gòu)建清潔化、多元化、智能化能源運(yùn)行體系;做好綠色產(chǎn)業(yè)文章,科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局,推動產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型,發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì),打造在黃河流域具有影響力的綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展先導(dǎo)區(qū);做好生態(tài)環(huán)保文章,加強(qiáng)流域生態(tài)治理,改善環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)黃河中游生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)區(qū);做好低碳生活文章,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式,形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系。緊扣打造晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市,著力提高區(qū)域競爭力,做大經(jīng)濟(jì)總量、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,到2026年全市經(jīng)濟(jì)總量邁進(jìn)全省第一方陣前列;提高人口承載力,拉大城市框架,加快城市建設(shè),健全高品質(zhì)公共服務(wù)體系,打造高品質(zhì)生活宜居地;提高文化影響力,挖掘我市歷史文化底蘊(yùn),推出一批標(biāo)志性研究成果,打造具有臨汾識別度的城市文化標(biāo)識,建設(shè)區(qū)域文化中心;提高輻射帶動力,完善現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系,增強(qiáng)要素集成、創(chuàng)新策源、區(qū)域樞紐等核心功能,形成聯(lián)動中部城市群、輻射晉陜豫黃河金三角地區(qū)的活躍增長極和強(qiáng)勁動力源。通過臨汾一域的生動實(shí)踐,為全省推動“一群兩區(qū)三圈”新布局作出貢獻(xiàn)、提供借鑒。
(二)堅(jiān)定不移推動板塊協(xié)同發(fā)展。立足當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn),更高水平推動“三大板塊”協(xié)同發(fā)展,形成“板塊效應(yīng)”。沿汾板塊重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城郊經(jīng)濟(jì),推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、政策鏈“五鏈”耦合。沿黃板塊重點(diǎn)打造壺口瀑布、云丘山、乾坤灣3個(gè)5A級黃河核心景區(qū),做好農(nóng)旅結(jié)合、文旅融合文章,發(fā)展新能源、儲能和清潔用能產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展。沿太岳板塊重點(diǎn)布局先進(jìn)焦化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新材料、新能源、新產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、效益集成。通過“三大板塊”錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ),多元聯(lián)動、互促共融,全面開創(chuàng)市域高質(zhì)量轉(zhuǎn)型和協(xié)同提升的新局面。
(三)堅(jiān)定不移推動“三駕馬車”發(fā)力。增強(qiáng)投資對經(jīng)濟(jì)增長的牽引拉動,把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),發(fā)揮出口的補(bǔ)充和調(diào)劑作用,主動融入國內(nèi)大循環(huán)、國際國內(nèi)雙循環(huán)。發(fā)揮財(cái)政投資撬動作用,激活民間投資,吸引外來投資,形成有效投資,讓投資結(jié)構(gòu)逐步趨于合理、穩(wěn)定,讓經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上。順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢,把握消費(fèi)熱點(diǎn)輪換,注重多層次多樣化消費(fèi)需求,穩(wěn)住傳統(tǒng)消費(fèi),培育新興消費(fèi),開拓城鄉(xiāng)消費(fèi),以消費(fèi)潛力的充分釋放助力經(jīng)濟(jì)增長。建設(shè)“南方略、北龍馬”陸港型國家物流樞紐,構(gòu)建“前店后廠”商貿(mào)加工體系,大力發(fā)展跨境電商,帶動更多中小微企業(yè)參與對外貿(mào)易,外貿(mào)進(jìn)出口年均增長7%以上。通過“三駕馬車”同步發(fā)力,推動全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好。
(四)堅(jiān)定不移推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為主攻方向,加快構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、鏈群完整、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動煤焦鋼等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新能源、儲能產(chǎn)業(yè)邁過生存線、達(dá)到發(fā)展線,重點(diǎn)打造綠色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群、清潔能源產(chǎn)業(yè)集群。推動高端裝備制造、新材料、信創(chuàng)、現(xiàn)代醫(yī)藥、通用航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化鏈條化規(guī)模化發(fā)展,重點(diǎn)打造中高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、新材料產(chǎn)業(yè)集群。推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特優(yōu)發(fā)展,重點(diǎn)建設(shè)糧食、水果、蔬菜、中藥材、畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈基地。通過構(gòu)建具有臨汾特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提高。
(五)堅(jiān)定不移推動數(shù)智賦能。主動擁抱數(shù)字時(shí)代,超前思考、超前謀劃、超前布局,在“數(shù)字臨汾”建設(shè)上有行動、真行動、快行動,以數(shù)智為產(chǎn)業(yè)、社會、政府賦能,讓數(shù)據(jù)成為推動臨汾發(fā)展的關(guān)鍵要素。實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,加大對5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域投資力度,拓展5G應(yīng)用場景,打造城市中樞系統(tǒng)、數(shù)字駕駛艙、數(shù)字底座。成立信創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組,搭建平臺,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,大力引進(jìn)和培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè),帶動更多關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶臨汾。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,推動所有企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,建設(shè)一批數(shù)據(jù)中心、算力中心,構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈。瞄準(zhǔn)元宇宙、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿領(lǐng)域,打造一批領(lǐng)航企業(yè)、尖端技術(shù)、高端產(chǎn)品。通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。
(六)堅(jiān)定不移推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。堅(jiān)持資源、創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造在臨汾蔚然成風(fēng)。構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、企業(yè)為主體的研發(fā)投入體系,全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入逐年增加。引導(dǎo)全市企業(yè)加強(qiáng)與知名高校、科研院所的對接合作,實(shí)現(xiàn)所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋上水平。招引一批小巨人、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè),打造一批隱形冠軍、單項(xiàng)冠軍企業(yè),提升企業(yè)競爭力。深化市校合作,實(shí)施“雙千工程”,用好柔性引才、彈性工作機(jī)制,把臨汾打造成吸引人才的洼地、成就人才的高地。通過創(chuàng)新驅(qū)動,構(gòu)建“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的創(chuàng)新生態(tài)。
(七)堅(jiān)定不移推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)中心城市、大縣城、特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。中心城市突出高品質(zhì)建設(shè)、高品質(zhì)生活,大力推進(jìn)城市“雙修”、城市更新,加快構(gòu)建高效便捷的立體交通體系、功能完善的區(qū)域服務(wù)體系、產(chǎn)城融合的生產(chǎn)生活體系,健全完善智慧化精細(xì)化內(nèi)涵式管理機(jī)制,不斷提升中心城市首位度。大縣城突出產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、服務(wù)均衡,大力發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè),推動教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老、保險(xiǎn)等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向縣城傾斜,吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),促進(jìn)更多農(nóng)村人口向縣城集中,實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村突出宜居宜業(yè)宜游,加快聚合產(chǎn)業(yè)、社區(qū)、文化、旅游等功能,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,建設(shè)一批富有地域特質(zhì)、充滿發(fā)展活力的特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。通過推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,讓群眾共享城鄉(xiāng)融合發(fā)展成果。
(八)堅(jiān)定不移推動文化強(qiáng)市建設(shè)。激發(fā)臨汾文化內(nèi)生動力、增強(qiáng)文化感染力、提升文化軟實(shí)力,實(shí)現(xiàn)文化大市向文化強(qiáng)市的新跨越。弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化和校園文化建設(shè),全領(lǐng)域培育臨汾文明風(fēng)尚。統(tǒng)籌推進(jìn)文化惠民、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、地方戲曲振興、工藝美術(shù)發(fā)展等工程,建設(shè)博物館之城;打造書香臨汾,讓書香浸潤心靈、點(diǎn)亮生活,讓愛讀書讀好書成為習(xí)慣,在全社會倡導(dǎo)爭做翩翩少年、謙謙君子、文明市民。深度開發(fā)帝堯文化、根祖文化、晉國文化、丁村文化、黃河文化、紅色文化、署衙文化等文化資源,打造精品旅游線路、龍頭景區(qū)、特色文創(chuàng)產(chǎn)品,在全國叫響“尋根·鑄魂·悅生活”品牌,建成國際知名文化旅游目的地。通過以文化人、以文惠民、以文興業(yè),重塑臨汾文化輝煌!
(九)堅(jiān)定不移推動安全綠色發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”,守好發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”。堅(jiān)決貫徹總體國家安全觀,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn),建成全災(zāi)種大應(yīng)急平臺,科學(xué)應(yīng)對各類考驗(yàn),提升本質(zhì)安全水平;堅(jiān)決消除金融風(fēng)險(xiǎn)隱患,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,推動市域社會治理現(xiàn)代化,讓群眾的安全感更有保障。堅(jiān)決踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,協(xié)同推進(jìn)減污降碳,引導(dǎo)所有工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造、升級“創(chuàng)A”,明確所有項(xiàng)目嚴(yán)格按照“雙碳雙控兩高”要求落地實(shí)施、推進(jìn)建設(shè),形成綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系;一體推進(jìn)治山治水治氣治城,讓綠色生產(chǎn)生活方式成為全社會的自覺和習(xí)慣,讓臨汾的天更藍(lán)、水更清、土壤更安全。通過建設(shè)平安臨汾、綠色臨汾,不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
(十)堅(jiān)定不移推動共同富裕。堅(jiān)持以人民為中心,盡力而為、量力而行,做大做好“蛋糕”,切好分好“蛋糕”。實(shí)施高質(zhì)量就業(yè)提升計(jì)劃,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)每年保持在4.7萬人以上。實(shí)施居民收入增長計(jì)劃,力爭城鄉(xiāng)居民收入增速超過全省平均水平;靈活運(yùn)用三次分配制度,優(yōu)化財(cái)富分配格局。實(shí)施教育振興計(jì)劃,推動全市大中小學(xué)和幼兒園布局優(yōu)化,辦好人民滿意的教育。實(shí)施“健康中國·臨汾行動”計(jì)劃,建成國家級“衛(wèi)生應(yīng)急綜合試驗(yàn)區(qū)”、省級區(qū)域醫(yī)療中心和市區(qū)“15分鐘就醫(yī)圈”;加快DRG付費(fèi)國家示范點(diǎn)城市建設(shè)。實(shí)施多層次社保體系建設(shè)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)各類保險(xiǎn)應(yīng)保盡保、各類救助應(yīng)助盡助。通過加強(qiáng)普惠性基礎(chǔ)性兜底性民生建設(shè),帶領(lǐng)群眾朝著共同富裕的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。
各位代表,“十個(gè)堅(jiān)定不移”是新一屆政府的光榮使命。我們將扛起這一歷史重任,爭做干字當(dāng)頭的示范者、起而行之的行動派、善作善成的實(shí)干家,努力走好新時(shí)代趕考之路!
三、2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)
2022年是黨的二十大勝利召開之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,是落實(shí)省第十二次黨代會和市第五次黨代會精神的開局之年,是新一屆市政府依法履職的起步之年。
全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右,固定資產(chǎn)投資增長10%左右,社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右,一般公共預(yù)算收入增長6%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%左右、8%左右。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。約束性指標(biāo)不折不扣完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。以上目標(biāo)綜合考慮了速度、效益、結(jié)構(gòu)、動能四個(gè)維度的同步協(xié)調(diào)、相互支撐,體現(xiàn)了省委“不僅要穩(wěn)中求進(jìn),而且要克服一切困難,盡可能地穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求高質(zhì)量”的要求。我們將堅(jiān)持“跳起來摘桃子”,不僅要摘到桃子,更要力爭摘下更多的“桃子”,增強(qiáng)爭先進(jìn)位的主觀能動性,努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
今年,重點(diǎn)抓好以下十方面工作:
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵集約發(fā)展。發(fā)展安全高效綠色礦井。突出智能綠色安全開采和產(chǎn)能釋放,建成1座智能化煤礦、5個(gè)煤礦綠色開采試點(diǎn)、70個(gè)煤礦智能化工作面;完成14座生產(chǎn)礦井產(chǎn)能核增、4座在建礦井建設(shè),全市煤炭有效產(chǎn)能達(dá)到8640萬噸,力爭原煤產(chǎn)量達(dá)到8400萬噸。開工建設(shè)年產(chǎn)800萬噸的霍州煤電譚坪煤礦。發(fā)展綠色焦化。突出上大壓小、產(chǎn)能置換、退川入谷,重點(diǎn)實(shí)施8個(gè)大機(jī)焦項(xiàng)目,建成投產(chǎn)安澤藺鑫和古縣盛隆泰達(dá)、宏源等3個(gè)項(xiàng)目;完成4.3米焦?fàn)t淘汰任務(wù),焦化運(yùn)行產(chǎn)能達(dá)到1967萬噸,先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到60%,基本形成以太岳板塊和洪洞最北部為主的焦化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)展精品鋼產(chǎn)業(yè)。突出集群高端發(fā)展,加快建設(shè)翼城高質(zhì)量鋼鐵新材料工業(yè)園區(qū);延伸龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,支持晉南鋼鐵、通才工貿(mào)等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展焊絲鋼、型鋼、焊管、帶鋼,優(yōu)特鋼占比達(dá)到20%以上。發(fā)展清潔能源、儲能和新能源。突出“雙碳”、著眼長遠(yuǎn),發(fā)展“風(fēng)光水儲”一體化項(xiàng)目。實(shí)施大寧遠(yuǎn)景、霍州兆光等總投資94億元的18個(gè)風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目;加快建設(shè)華潤浮山源網(wǎng)荷儲低(零)碳智慧產(chǎn)業(yè)園,開工建設(shè)蒲縣抽水蓄能電站;大力發(fā)展非常規(guī)天然氣,力爭產(chǎn)量達(dá)到20億立方米。
加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加速形成在全省乃至全國有較大影響力的沿汾裝備制造業(yè)集群、新材料集群,堯都高新區(qū)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群,安澤、侯馬生物醫(yī)藥集群。做長產(chǎn)業(yè)鏈條,大力推行“鏈長制”,重點(diǎn)以華翔集團(tuán)為“鏈主”,培育汽車拆解零部件及總成、白色家電零部件及總成、工程機(jī)械零部件及總成等產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施韓國LG、西安慶安壓縮機(jī)整機(jī)生產(chǎn)等項(xiàng)目;以中信機(jī)電為“鏈主”,實(shí)施特種車輛裝備制造項(xiàng)目;以侯馬建邦、翼城閩光、安澤科鑫等企業(yè)為“鏈主”,培育新型金屬、碳基等新材料產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施建邦高純鐵、閩光碳負(fù)極材料、科鑫微晶焦等項(xiàng)目;以襄汾大地華基為“鏈主”,培育節(jié)能環(huán)保建筑材料產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施大宗固體廢棄物綜合利用基地項(xiàng)目;以侯馬旺龍、安澤岳康等企業(yè)為“鏈主”,培育中成藥、現(xiàn)代醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施旺龍中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈提升、岳康連翹提取及中藥飲片加工等項(xiàng)目。做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,堅(jiān)持前瞻布局、創(chuàng)新引領(lǐng),推動戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)在成鏈集群基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模,培育壯大一批頭部企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè),打造未來競爭新優(yōu)勢。
加快服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè):加快發(fā)展航空、快遞、冷鏈等專業(yè)物流,侯馬方略實(shí)施口岸型國際內(nèi)陸港“一園雙網(wǎng)兩級多維”大宗貨物集裝箱多式聯(lián)運(yùn)示范工程,打造內(nèi)陸地區(qū)開放聯(lián)動新樞紐的戰(zhàn)略支撐;洪洞龍馬建設(shè)智能綜合物流園區(qū),打造晉煤外運(yùn)戰(zhàn)略布局的重要支撐和國家能源安全的戰(zhàn)略保障。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)市域外大中型企業(yè)在臨汾設(shè)立總部,力爭古賢水利樞紐、禹門口水電站、萬家寨水控集團(tuán)在臨汾設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì),支持興榮颼云、物泊科技、快馳科技等網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)。積極培育科技服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代金融、信息咨詢等服務(wù)業(yè)。生活性服務(wù)業(yè):重點(diǎn)發(fā)展商圈經(jīng)濟(jì),加快打造市區(qū)東西南北中五個(gè)商圈,中部商圈以萬達(dá)廣場、王府井、世紀(jì)百悅、生龍國際等城市綜合體為主,在市區(qū)東西南北至少再各建1座以上商業(yè)綜合體。重點(diǎn)推進(jìn)中部王府井早日開業(yè),東城萬達(dá)廣場開工建設(shè)。發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、直播帶貨經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式,多層次激發(fā)消費(fèi)潛力。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì),全市域建設(shè)一批商業(yè)步行街、網(wǎng)紅打卡地及“老字號”“晉小店”集聚區(qū)。非營利性服務(wù)業(yè):加大一般公共服務(wù)、公共安全、教育科技、社保就業(yè)、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老康養(yǎng)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域投入力度,提升服務(wù)質(zhì)量。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特優(yōu)高效發(fā)展。穩(wěn)糧食保耕地。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),嚴(yán)守耕地紅線,鼓勵(lì)縣市區(qū)開展增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)易地交易,加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田27.1萬畝,打造全省糧食綠色高質(zhì)高效示范基地。全市糧食播種面積達(dá)到751.8萬畝,產(chǎn)量達(dá)到42.5億斤。推進(jìn)“臨汾優(yōu)選+智慧農(nóng)業(yè)”。建立“臨汾優(yōu)選”產(chǎn)品準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn),做好全流程品控、標(biāo)識、營銷、可追溯工作,把臨汾本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品選進(jìn)來,把“臨汾優(yōu)選”品牌推出去,讓廣大農(nóng)戶和經(jīng)營者充分享受品牌效應(yīng)、獲得品牌收益。推廣“智慧農(nóng)業(yè)”,建設(shè)運(yùn)營市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供智能化決策、精準(zhǔn)化種植、可視化管理,實(shí)現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)、精準(zhǔn)管控、效益提升。打通“臨汾優(yōu)選+智慧農(nóng)業(yè)”中間環(huán)節(jié),培育“龍頭企業(yè)+中央廚房+終端配送”全產(chǎn)業(yè)鏈,形成高效生產(chǎn)流通體系。做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“三大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)和種業(yè)振興行動,實(shí)施總投資58億元的100個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,當(dāng)年完成投資30億元以上;加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),新認(rèn)定市級龍頭企業(yè)20家,力爭農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到210億元。
加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。鼓勵(lì)數(shù)字領(lǐng)域龍頭企業(yè)入駐臨汾,建設(shè)5G基站2500個(gè),擴(kuò)大智慧城市、智慧文旅、智慧民生等5G場景應(yīng)用。支持堯都云商產(chǎn)業(yè)園打造轉(zhuǎn)型發(fā)展、先行先試的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新高地,重點(diǎn)實(shí)施字節(jié)跳動商業(yè)安全審核中心、百度人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注基地、正合天信創(chuàng)計(jì)算機(jī)等項(xiàng)目,引領(lǐng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展;鼓勵(lì)侯馬、曲沃發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“智慧菜谷”,打造全市數(shù)智賦能工業(yè)、農(nóng)業(yè)示范標(biāo)桿;依托隰縣、吉縣電商產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快智慧梨果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為全市特色智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供樣板;引導(dǎo)各縣(市、區(qū))、各開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))、各行各業(yè)實(shí)施智慧化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,所有的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目都要注重?cái)?shù)字賦能,切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含金量、含新量、含綠量。
各位代表,構(gòu)建具有臨汾特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是臨汾發(fā)展的大勢所趨、現(xiàn)實(shí)需要、必然選擇。我們要加快新舊動能轉(zhuǎn)換,在全省競相發(fā)展格局中重塑臨汾產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢!
(二)聚焦縣域經(jīng)濟(jì),著力打造高質(zhì)量發(fā)展重要載體
做大縣域經(jīng)濟(jì)體量。圍繞“三大板塊”產(chǎn)業(yè)定位,發(fā)展富民強(qiáng)縣特色產(chǎn)業(yè),做大總量,提升能級。沿汾板塊:以中部的堯都、洪洞,南部的曲沃、侯馬作為兩個(gè)重要增長極,引領(lǐng)帶動平川區(qū)域整體提升;襄汾、霍州主動對標(biāo)、積極跟進(jìn)。五年后沿汾各縣(市、區(qū))GDP總量在全省排名均前移5-10位,堯都今年進(jìn)入全省前10名。沿黃板塊:大寧、永和、隰縣、汾西、吉縣等體量較小的縣,用好資源稟賦,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,GDP總量盡早實(shí)現(xiàn)翻番;鄉(xiāng)寧、蒲縣等體量較大的縣,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。五年后沿黃各縣GDP總量在全省排名均前移5-10位。沿太岳板塊:翼城、安澤、古縣、浮山四縣,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)康養(yǎng)等優(yōu)勢,不斷做大經(jīng)濟(jì)總量。五年后沿太岳各縣GDP總量在全省排名均前移10-15位。
打造縣域經(jīng)濟(jì)增長極。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證標(biāo)準(zhǔn)地和標(biāo)準(zhǔn)化廠房供給,每個(gè)開發(fā)區(qū)今年標(biāo)準(zhǔn)地出讓宗數(shù)占到園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地出讓宗數(shù)的80%以上,全市新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平方米,讓來臨投資的企業(yè)“拎包入住”。深化“三化三制”改革,依法依規(guī)向開發(fā)區(qū)全面賦權(quán),實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”。堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”,工業(yè)類開發(fā)區(qū)工業(yè)投資增長20%以上,規(guī)上工業(yè)增加值增長15%以上;隰縣、鄉(xiāng)寧兩個(gè)示范區(qū)固定資產(chǎn)投資增長15%以上。堅(jiān)持“以實(shí)力論英雄”,支持臨開、侯開升級國家級開發(fā)區(qū),各開發(fā)區(qū)全部達(dá)到優(yōu)秀和良好等次。堅(jiān)持“以項(xiàng)目論英雄”,常態(tài)化開展“三個(gè)一批”活動,全年開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))項(xiàng)目總數(shù)不少于200個(gè),總投資突破1000億元,開發(fā)區(qū)落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占到全市的50%以上。
提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。強(qiáng)化放權(quán)賦能,最大限度增加縣級事權(quán)、財(cái)權(quán),健全完善支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的制度。強(qiáng)化要素配置,探索建立市級層面用地指標(biāo)、環(huán)境容量、能耗強(qiáng)度等發(fā)展資源要素保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)縣域之間資源整合最大化。強(qiáng)化縣域聯(lián)動,打破區(qū)劃限制,加強(qiáng)縣市區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)協(xié)作、人才交流等方面的合作,推動形成產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)、創(chuàng)新鏈互通、供應(yīng)鏈協(xié)同的發(fā)展模式。強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo),完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,發(fā)揮考核評價(jià)正向作用,讓廣大干部在譜寫縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章中放開手腳、大膽作為。
各位代表,縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元。我們要通過園區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)、用縣域經(jīng)濟(jì)組成板塊合力,以“三大板塊”發(fā)展帶動市域經(jīng)濟(jì)整體壯大!
(三)聚焦市場主體培育,著力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動能后勁
推動惠企政策落地。扎實(shí)開展“市場主體建設(shè)年”活動,全面梳理國、省、市關(guān)于扶持市場主體發(fā)展優(yōu)惠政策,推動各項(xiàng)政策落地落實(shí)。出臺我市支持中小微企業(yè)健康發(fā)展、為市場主體紓困解難等配套措施,讓市場主體活著、活久、活好。力爭全年新增市場主體6萬戶。
優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)。梯次推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī),滾動實(shí)施“四上企業(yè)”集中入庫月活動,全年規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增120戶。支持引導(dǎo)中小企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域,培育一批小巨人、隱形冠軍、單項(xiàng)冠軍企業(yè),新增“專精特新”企業(yè)15戶。按照儲備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批的模式推動重點(diǎn)企業(yè)上市,完成中小企業(yè)股份制改造25家,掛牌“晉興板”企業(yè)10家。
推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)是臨汾發(fā)展的“頂梁柱”。始終把民營企業(yè)家當(dāng)“親人”,把民營企業(yè)的事情當(dāng)“家事”,完善常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制,為民營企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造更好條件。鼓勵(lì)民營企業(yè)通過特許經(jīng)營、PPP等方式,進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、公用事業(yè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域。依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種“壁壘”,對刁難、報(bào)復(fù)民營企業(yè)家和破壞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為施重拳、嚴(yán)懲治,讓民營企業(yè)家在臨汾放心辦企業(yè)、安心搞經(jīng)營、齊心鑄輝煌。
打造一流營商環(huán)境。把握“三無”“三可”要求,優(yōu)化“五個(gè)環(huán)境”,全面激發(fā)市場活力。深化“放管服”改革,推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作常態(tài)化,建立“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市,所有審批事項(xiàng)辦理都向全國最短時(shí)限看齊,大幅提升企業(yè)開辦便利度;全市域推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“要素跟著項(xiàng)目走”“領(lǐng)辦+代辦+專辦+一網(wǎng)通辦”機(jī)制,確保一般工業(yè)項(xiàng)目全承諾、無審批,拿地即開工;加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法,依法保護(hù)市場主體合法權(quán)益;大力弘揚(yáng)契約精神,堅(jiān)持“新官必須理舊賬”,持續(xù)開展解難題理舊賬清欠款工作;構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,理直氣壯為企業(yè)家站臺、撐腰、鼓勁。
各位代表,市場主體是經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動機(jī)”。我們要在全社會營造重商親商富商安商的良好氛圍,千方百計(jì)把市場主體保護(hù)好、把營商環(huán)境優(yōu)化好,持續(xù)釋放臨汾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大潛力!
(四)聚焦項(xiàng)目建設(shè),著力強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展第一支撐
全時(shí)段做好項(xiàng)目謀劃。圍繞“十四五”規(guī)劃、國省重大戰(zhàn)略、“雙城”定位,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、交通建設(shè)、民生保障等領(lǐng)域,滾動謀劃儲備一批跨縣域跨市域跨流域的大項(xiàng)目。積極爭取專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資資金、防災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金,吸引社會資本參與全市各類項(xiàng)目建設(shè)。
全方位開展項(xiàng)目招引。用好招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法,編制招商圖譜,推行長板招商、研究型招商、鏈主企業(yè)招商、專業(yè)招商、情感招商等方式,黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商,各縣市區(qū)、各部門、在臨企業(yè)人人招商、全員招商、主動招商。瞄準(zhǔn)東南沿海、京津冀、長三角、珠三角等傳統(tǒng)招商區(qū)域,開辟雄安新區(qū)、關(guān)中平原城市群、成渝城市群、粵港澳大灣區(qū)等具有后發(fā)優(yōu)勢的招商新戰(zhàn)場,引進(jìn)一批含金量足、含綠量高、含新量多的標(biāo)桿性項(xiàng)目。全年省域外招商引資投資額完成1500億元,簽約項(xiàng)目開工率達(dá)到50%以上。
全生命周期加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)。實(shí)施省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目1031個(gè),總投資4191億元,年度計(jì)劃投資907億元。其中,產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目382個(gè),年度計(jì)劃投資436億元、占比48%。持續(xù)開展項(xiàng)目問題大起底、前期手續(xù)辦理月活動,深化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專班服務(wù)等工作機(jī)制,跟蹤解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難問題。今年第二、第三、第四季度分別對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行觀摩、“晾曬”,既看新也兼顧舊、既看大也兼顧小、既看新興也兼顧傳統(tǒng)、既看優(yōu)質(zhì)也兼顧數(shù)量,形成比學(xué)趕超氛圍。
各位代表,項(xiàng)目建設(shè)是第一支撐。我們要深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動,以滾動謀劃項(xiàng)目積蓄發(fā)展動能,以精準(zhǔn)引進(jìn)項(xiàng)目加快轉(zhuǎn)型進(jìn)度,爭取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目落地臨汾!
(五)聚焦文旅融合,著力鍛造高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁引擎
明確定位發(fā)展全域旅游。統(tǒng)籌沿黃、沿汾、沿太岳、市區(qū)、市域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。沿黃突出黃河風(fēng)情游,圍繞建設(shè)黃河國家文化公園,以黃河旅游板塊核心景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)為牽引,重點(diǎn)打造壺口瀑布、云丘山、乾坤灣3個(gè)龍頭景區(qū),貫通黃河一號旅游公路主線,串聯(lián)沿黃26個(gè)景區(qū)景點(diǎn),形成“三顆明珠、拾珠成鏈”的多姿多彩多元組團(tuán)景觀,打造黃河文化這一世界級IP。沿汾突出根祖文化游,圍繞堯舜德孝文化、晉文化、移民文化和署衙文化,重點(diǎn)打造堯廟-華門、陶寺遺址博物館、侯馬盟書遺址公園、大槐樹尋根祭祖園、仙洞溝、廣勝寺、蘇三監(jiān)獄、霍州署衙、七里峪等景區(qū),吸引全球華人尋根問祖。沿太岳突出研學(xué)康養(yǎng)紅色游,將浮山弟子規(guī)文化、安澤荀子文化、古縣藺相如文化等傳統(tǒng)文化與革命先輩路居地、太岳精神、浮山扁擔(dān)精神等紅色革命文化深度融合,打造蒙學(xué)、游學(xué)、研學(xué)、傳統(tǒng)文化和紅色旅游線路;依托霍州、翼城、安澤3個(gè)天然氧吧,打造全國知名的生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地。市區(qū)突出休閑文化深度體驗(yàn)游,重點(diǎn)打造古城公園片區(qū)、鐵佛寺片區(qū)、關(guān)帝廟片區(qū)、財(cái)神樓片區(qū)、貢院街片區(qū)、鋁鍋巷片區(qū)等城市文旅核心區(qū),改造100個(gè)民宿、茶吧、書吧等院落,讓游客在“文化臨汾”“書香臨汾”“休閑臨汾”中快進(jìn)慢游深體驗(yàn)。市域突出文博資源優(yōu)勢,統(tǒng)籌全市博物館建設(shè)、管理、運(yùn)營,發(fā)揮市博物館、曲沃晉國博物館等公益館引領(lǐng)帶動作用,挖掘激活民間博物館、私人收藏,打造博物館之城。
提升品質(zhì)叫響旅游品牌。提高酒店民宿、景區(qū)景點(diǎn)設(shè)施建設(shè)水平,完善交通路網(wǎng)、停車場、旅游廁所、免費(fèi)WiFi等配套設(shè)施,最大限度滿足和方便游客需求。實(shí)施A級景區(qū)倍增計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)各縣市區(qū)A級景區(qū)全覆蓋;深化“回家·悅生活”旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),在全市所有窗口單位和服務(wù)行業(yè)打出“回家”品牌,讓每一位來臨旅游的家人都能夠找到家的感覺。圍繞臨汾當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)、特色美食、名人效應(yīng)等元素,創(chuàng)造時(shí)尚、個(gè)性、多元化產(chǎn)品,激活“旅游+”新業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強(qiáng)文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)。
宣傳營銷帶活旅游經(jīng)濟(jì)。辦好主題活動,高水平舉辦第三屆大河文明旅游論壇,講好黃河故事、臨汾故事;謀劃推出一批旅游主題活動、重大賽事,更好地?cái)U(kuò)大宣傳效應(yīng)。拍好“1+N”宣傳片,“1”是精心制作臨汾文旅主題宣傳片,全方位宣傳推介臨汾,提升臨汾文旅知名度和美譽(yù)度;“N”是抓住不同時(shí)間節(jié)點(diǎn),運(yùn)用敘事、紀(jì)實(shí)、AR等拍攝手法,推出不同主題文創(chuàng)宣傳片,以文化打天下、以創(chuàng)意打天下、以情感打天下,以最少的投入獲得最佳的宣傳效果。做好宣介推廣,加強(qiáng)與鳳凰網(wǎng)、高和傳媒、字節(jié)跳動的合作,推出新聞話題營銷、爆點(diǎn)營銷、口碑營銷,全網(wǎng)宣介推廣臨汾文旅,持續(xù)提升臨汾旅游品牌影響力。
各位代表,旅游產(chǎn)業(yè)是富民產(chǎn)業(yè)。我們要精準(zhǔn)把握文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,給來臨汾旅游的人一個(gè)來的理由,做能夠留得住游客、入住臨汾過夜的旅游,讓來臨汾旅游的人在精神和物質(zhì)上有獲得感,讓來臨汾旅游的人來了還想來,再來帶著親戚朋友來!
(六)聚焦改革創(chuàng)新開放,著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革:全面推廣洪洞、翼城、吉縣、永和等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式,全年托管面積達(dá)到280萬畝以上。在侯馬、翼城、洪洞開展農(nóng)村二輪土地承包到期后延包試點(diǎn),在堯都、蒲縣、永和開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能試點(diǎn),在大寧、永和、蒲縣、洪洞開展農(nóng)民合作社整縣推進(jìn)試點(diǎn),為全市全面鋪開相關(guān)改革工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。國資國企改革:全面提升國有資產(chǎn)管理水平,推動僵尸企業(yè)處置、公司制改革、國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、剝離辦社會職能等任務(wù)全面收官,穩(wěn)妥解決困難企業(yè)職工到齡退休問題,完成國企改革三年行動方案任務(wù)。財(cái)稅金融改革:強(qiáng)化預(yù)算績效管理,提高財(cái)政資金使用效率;引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)落地臨汾,推動金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。水利改革:堅(jiān)持“四水四定”,統(tǒng)籌“五水綜改”,支持臨投集團(tuán)和萬家寨水務(wù)集團(tuán)參與全市水利改革。同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)藥衛(wèi)生、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、基層社會治理等領(lǐng)域的改革。
提升科技創(chuàng)新能力。構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài),加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市,用好“市長創(chuàng)新獎(jiǎng)”,實(shí)施市校合作“雙千工程”,引進(jìn)一批尖端高端人才、培育一批技能型人才、吸引更多本土人才回臨創(chuàng)業(yè)。打造創(chuàng)新平臺,扎實(shí)推進(jìn)襄汾中升、侯馬建邦等企業(yè)的中試基地建設(shè),布局市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家,持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)科技成果供給。培育創(chuàng)新主體,新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)8家,新培育企業(yè)技術(shù)中心5家、眾創(chuàng)空間4家、星創(chuàng)天地4家。
擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。拓展對內(nèi)對外開放新空間,積極對接山西中部城市群,持續(xù)強(qiáng)化晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作,切實(shí)加強(qiáng)與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)交流互動,全面拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作,不斷提升對內(nèi)對外開放水平。加快侯馬綜合保稅區(qū)申建工作,增加加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量、擴(kuò)大進(jìn)出口總量、提升保稅業(yè)務(wù)占比,為早日申建成功打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極培育外貿(mào)企業(yè),支持華翔、華德、鴻晉等骨干企業(yè)做大做強(qiáng),推動對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
各位代表,創(chuàng)新驅(qū)動、改革開放是高質(zhì)量發(fā)展的“兩翼”。我們要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動不松勁、改革開放不停步,讓高質(zhì)量發(fā)展的活力動力不斷迸發(fā)!
(七)聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展宜居樣板
全面提升城市品質(zhì)。實(shí)施多城聯(lián)創(chuàng),發(fā)揮市國土空間規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組、城市“規(guī)建管運(yùn)”領(lǐng)導(dǎo)小組作用,堅(jiān)持創(chuàng)城引領(lǐng),舉全市之力,統(tǒng)籌推進(jìn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、雙擁模范城市、園林城市、智慧城市創(chuàng)建。加快城市更新,堅(jiān)持“景觀式造街、園林式建城”,開展城市建設(shè)更新三年行動,持續(xù)完善城市功能、提高城市品質(zhì)、促進(jìn)城市發(fā)展,實(shí)施街道改造、靚城提質(zhì)、游園綠地建設(shè)、雨污管網(wǎng)改造、污水垃圾處理等重點(diǎn)城建、城管項(xiàng)目88個(gè),總投資318億元,年度計(jì)劃投資94億元。市環(huán)境產(chǎn)業(yè)園盡快建成投運(yùn),市動物園盡早開園。推動“東中西城”建設(shè),圍繞數(shù)智賦能城市管理試點(diǎn)、高端化現(xiàn)代化業(yè)態(tài)布局、產(chǎn)業(yè)與城市功能融合,建設(shè)智慧、活力、產(chǎn)城融合的新東城;圍繞城市提質(zhì)更新、城區(qū)人口疏解、歷史文脈保護(hù)、城市客廳建設(shè)、政務(wù)服務(wù)升級,建設(shè)以文旅、行政、商業(yè)商務(wù)為主的中心城區(qū);圍繞品質(zhì)社區(qū)創(chuàng)建、快進(jìn)快出、商業(yè)綜合體打造、生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)集聚,建設(shè)宜居、宜業(yè)、時(shí)尚休閑的河西新城。今年重點(diǎn)實(shí)施堯廟片區(qū)改造、澇洰河片區(qū)改造、古城公園(三期)、平陽廣場改造、貢院街靚城提質(zhì)、堯都區(qū)文化藝術(shù)中心等項(xiàng)目。構(gòu)建快速交通體系,著力打造核心內(nèi)環(huán)、快速中環(huán)。打造濱河?xùn)|路、河汾路、迎春街、五一路連通的“核心內(nèi)環(huán)”,建成五一路快速通道,啟動迎春街貫通工程。打造規(guī)劃三街、河汾一路、堯賢街、環(huán)城南路連通的“快速中環(huán)”,建成河汾一路跨鐵路橋、環(huán)城南路下穿鼓樓南大街改造工程;開工建設(shè)河汾一路快速路、河汾一路跨汾河大橋、規(guī)劃三街快速路、環(huán)城南路上跨平陽街立交橋等工程。加強(qiáng)內(nèi)涵式管理,深化市區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法、建筑垃圾資源化利用、環(huán)衛(wèi)一體化等改革;厘清市本級和堯都區(qū)、臨汾開發(fā)區(qū)城市管理職責(zé)邊界,建立權(quán)責(zé)明晰、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范的城市管理體制;提高城市管理數(shù)字化智能化水平,完善城市管理綜合服務(wù)平臺,建立統(tǒng)分結(jié)合、職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲分明的城市管理機(jī)制;全面提升行政執(zhí)法能力和服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)解決店外經(jīng)營、亂停亂放等城市堵點(diǎn);下足“繡花”功夫,提高城市精細(xì)化管理水平、市政運(yùn)營水平,以街道、社區(qū)、網(wǎng)格為主,引導(dǎo)商戶更新城市業(yè)態(tài),參與城市治理,帶動市民文明素質(zhì)提升。
統(tǒng)籌縣城和鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進(jìn)縣城建設(shè),積極謀劃國省道改線項(xiàng)目,持續(xù)拉大縣城框架;實(shí)施一批標(biāo)志性城建工程和靚城提質(zhì)項(xiàng)目,對標(biāo)市區(qū)示范街,打造各自精品街;開展縣城環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序綜合整治,推動縣容縣貌提檔升級。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,落實(shí)好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶和異地搬遷后續(xù)扶持,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線;加強(qiáng)對先行示范、整體推進(jìn)、重點(diǎn)幫扶“三類縣”分類指導(dǎo),建好39個(gè)省級“四類示范村”;深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動;推廣蒲縣、安澤“三治融合”經(jīng)驗(yàn),持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,打造一批“堯風(fēng)晉韻”美麗鄉(xiāng)村。
健全完善基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化城鄉(xiāng)電網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、燃?xì)饩W(wǎng)、通訊網(wǎng)建設(shè),在擴(kuò)大覆蓋面的基礎(chǔ)上提質(zhì)升級、完善功能。重點(diǎn)實(shí)施交通強(qiáng)市戰(zhàn)略,建成隰吉高速,加快黎霍、浮臨高速和108國道過境改線、“四好農(nóng)村路”建設(shè);謀劃民航機(jī)場改擴(kuò)建、聊邯長高鐵西延等重大項(xiàng)目。實(shí)施“兩水濟(jì)汾”相關(guān)工程,推進(jìn)汾河干流綜合治理。新開工19個(gè)輸變電工程。
各位代表,推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要舉措。我們要“一盤棋”謀劃、一體化推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新體系!
(八)聚焦環(huán)境保護(hù),著力厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色
實(shí)施藍(lán)天行動。修訂大氣污染整治攻堅(jiān)量化問責(zé)辦法,倒逼各項(xiàng)管控措施落實(shí)到位。嚴(yán)控工業(yè)污染,根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量,對沿汾縣市區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度調(diào)整,對全市企業(yè)依據(jù)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、污染物排放等情況,制定差異化管理措施,讓環(huán)保治理水平低的企業(yè)為治理水平高的企業(yè)騰挪空間。嚴(yán)控散煤污染,進(jìn)一步拓展煤改氣、煤改電覆蓋范圍,做到應(yīng)改盡改;啟動霍州電廠至堯都東城長輸供熱項(xiàng)目,為沿線區(qū)域集中供暖提供穩(wěn)定熱源。嚴(yán)控車輛污染,繼續(xù)開展國三及以下中重型柴油貨車淘汰工作,加快推進(jìn)新能源電動公務(wù)用車、專用車輛替代,做到低碳出行。嚴(yán)控?fù)P塵污染,強(qiáng)化施工工地“六個(gè)百分之百”整治,實(shí)施道路“以克論凈”考核,減少面源排放。通過多點(diǎn)發(fā)力,確保市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
實(shí)施碧水行動。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠新建、擴(kuò)容,加快霍州第二污水處理廠、鄉(xiāng)寧第二污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)城市雨污管網(wǎng)分流改造,重點(diǎn)實(shí)施市區(qū)老城片區(qū)、迎賓大道等雨污分流改造工程。深入開展“清四亂”,持續(xù)推動汾河、黃河排污口規(guī)范化整治,做到問題動態(tài)清零。全面加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)水,有效保障汾河、澮河等河流生態(tài)基流。要在水污染防治上真行動、見真章,通過強(qiáng)化源頭管控、過程管控,實(shí)現(xiàn)地表水水質(zhì)持續(xù)改善,國考斷面優(yōu)良水體比例穩(wěn)步提升。
實(shí)施凈土行動。深入開展礦山、煤矸石堆場專項(xiàng)整治,嚴(yán)防問題反彈。持續(xù)提升危廢規(guī)范化管理水平,實(shí)現(xiàn)貯存運(yùn)輸處置閉環(huán)管控。全面加強(qiáng)土壤污染環(huán)境監(jiān)管,確保土壤環(huán)境安全穩(wěn)定。大力推進(jìn)“兩山六河一流域”生態(tài)修復(fù),加快汾河流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、晉西太德塬生態(tài)綜合治理等工程建設(shè)。
各位代表,全方位推動高質(zhì)量發(fā)展需要良好的生態(tài)環(huán)境作保障。我們要堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身仗,讓臨汾的藍(lán)天常在、碧水長流、青山永駐!
(九)聚焦安全穩(wěn)定,著力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
守好疫情防控陣地。落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略,緊盯人流、物流、最小單元,強(qiáng)化“四個(gè)管控”。加強(qiáng)醫(yī)療物資、生活物資保障,筑牢安全線保障線。健全常態(tài)化防控和應(yīng)急處置轉(zhuǎn)換機(jī)制,完善多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)流調(diào)溯源、核酸檢測、醫(yī)療救治三支隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)決守好“臨汾陣地”。
筑牢安全生產(chǎn)防線。加強(qiáng)安全生產(chǎn)頂層設(shè)計(jì),形成遵章守規(guī)的良好行為習(xí)慣,構(gòu)建穿透式的責(zé)任管理體系,制定長牙的全過程監(jiān)管懲處問責(zé)辦法,全面提升本質(zhì)安全水平。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)特別規(guī)定、市縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)安全生產(chǎn)、安全專家配備等制度,健全“四查一倒追”機(jī)制,制定安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位圖譜,強(qiáng)化各方知責(zé)履責(zé)盡責(zé)。打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動收官戰(zhàn),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查,堅(jiān)決杜絕重特大事故、減少一般性事故、防止意外事故。制定安全生產(chǎn)量化問責(zé)辦法,從嚴(yán)從重追責(zé)問責(zé)。健全應(yīng)急救援指揮體系,不斷提高防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處置的能力和水平。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù),穩(wěn)妥化解存量債務(wù);加強(qiáng)銀行機(jī)構(gòu)不良貸款清欠清收,重點(diǎn)做好臨投集團(tuán)債務(wù)化解,開展數(shù)字(虛擬)貨幣風(fēng)險(xiǎn)排查,確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
全力維護(hù)社會穩(wěn)定。堅(jiān)決捍衛(wèi)國家政治安全,推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè);堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制,強(qiáng)化信訪“控新治舊攻堅(jiān)”,推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。
各位代表,安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。我們要牢固樹立底線思維,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境!
(十)聚焦民生改善,著力共享高質(zhì)量發(fā)展奮斗成果
就業(yè)方面,落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策,深入開展技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、專場對接、點(diǎn)對點(diǎn)輸送等活動,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),解決好重點(diǎn)群體就業(yè)問題,竭盡所能為創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造一切有利條件;繼續(xù)打造浮山廚師、華翔工匠、鄉(xiāng)寧陶藝等“臨汾技工”品牌,提升影響力帶動力;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.7萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬人。
教育方面,深化教育改革,落實(shí)“雙減”政策。建設(shè)改造市第四幼兒園等公辦園10所、翼城隆化中心小學(xué)等寄宿制學(xué)校82所,新(改、擴(kuò))建市第一小學(xué)、臨汾三中等中小學(xué)校16所。規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。推進(jìn)山西師大現(xiàn)代文理學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)、臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”建設(shè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提升教育教學(xué)質(zhì)量。
醫(yī)療方面,推進(jìn)國家級“衛(wèi)生應(yīng)急綜合試驗(yàn)區(qū)”、省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),加快市中心醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、中醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)。深入開展強(qiáng)醫(yī)提質(zhì)行動,創(chuàng)建名科、名醫(yī)、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),讓老百姓看病最方便、最溫暖、最便宜。加強(qiáng)食品藥品安全。
文體方面,加快市體育公園建設(shè),適時(shí)啟動市區(qū)“一場三館”、市融媒體中心、美術(shù)中心等建設(shè),加大對蒲劇、眉戶等地方戲曲的傳承和保護(hù)力度,提升城市文化體育競爭力。持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)、周末劇場等工作,不斷豐富群眾文化生活。大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì),支持、鼓勵(lì)舉辦各類國際國內(nèi)重大賽事,叫響“六張?bào)w育名片”。
社保方面,穩(wěn)妥推進(jìn)社保制度改革,全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),擴(kuò)大參保覆蓋面;積極支持三孩生育政策。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“房住不炒”原則,做好租購并舉工作,推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造。
支持國防和軍隊(duì)建設(shè),做好國防動員、人民防空、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等工作。支持工青婦、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強(qiáng)對口援疆、外辦、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、公積金等工作。
四、狠抓工作落實(shí)和政府自身建設(shè)
為政之道,貴在落實(shí)。要大力弘揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是、真抓實(shí)干、久久為功的精神品格,將全省政府系統(tǒng)抓落實(shí)提高執(zhí)行力“十個(gè)方面”要求在臨汾落實(shí)落細(xì)。堅(jiān)持解放思想。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義,是內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的科學(xué)理論體系。實(shí)踐證明,學(xué)懂弄通、純熟運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想就是解放思想,用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的過程就是解放思想的過程。要始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為“第一議題”,做到入耳入腦入心入情、真學(xué)真懂真信真用。堅(jiān)持實(shí)事求是。實(shí)事求是既是認(rèn)識論,更是實(shí)踐論。抓發(fā)展、干工作、搞事業(yè)要想做到實(shí)事求是,就必須對事物發(fā)展有客觀的認(rèn)知、理性的態(tài)度、科學(xué)的方法。只有堅(jiān)持實(shí)事求是,遵循客觀規(guī)律,才能明確方向、選對路徑,校準(zhǔn)目標(biāo)、大膽實(shí)踐,也才能堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,得到最好結(jié)果、最佳成效。市政府今后五年和2022年工作安排,都是從臨汾實(shí)際出發(fā),根據(jù)臨汾歷史、現(xiàn)實(shí)作出的重大部署,完全體現(xiàn)了實(shí)事求是的精神。要以實(shí)事求是的態(tài)度,一步一個(gè)腳印把各項(xiàng)部署落到實(shí)處。堅(jiān)持真抓實(shí)干。真抓才能攻堅(jiān)克難,實(shí)干才能夢想成真。對黨中央、省委、市委確定的目標(biāo)、決定的事項(xiàng)、部署的工作,不坐而論道、不猶豫不決,不馳于空想、不騖于虛聲,堅(jiān)定堅(jiān)決抓好落實(shí);大力踐行“一線工作法”,突出現(xiàn)在立刻馬上,增強(qiáng)行動力執(zhí)行力落實(shí)力。堅(jiān)持久久為功。惟其相信,才能自信;惟有相信,才能堅(jiān)持。要重視“相信的力量”,以對歷史、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,樹牢正確的政績觀,做堅(jiān)定的長期主義者,始終保持從容自信,持之以恒、久久為功、接續(xù)奮斗,不斷開創(chuàng)臨汾全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
做好政府工作,需要以政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的提升作保障。牢記國之大者,建設(shè)政治機(jī)關(guān)。始終把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。不斷提高“政治三力”,第一時(shí)間落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示等政治要件,不折不扣推動中央、省委、市委決策部署落地落實(shí)。牢記人民至上,建設(shè)服務(wù)政府。踐行以人民為中心的發(fā)展思想,提升服務(wù)市場主體和人民群眾的能力和本領(lǐng)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政增量更多轉(zhuǎn)化為群眾實(shí)實(shí)在在的生活質(zhì)量,為人民群眾幸福生活拼搏、奉獻(xiàn)、服務(wù)!牢記秉公用權(quán),建設(shè)法治政府。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會決議決定,自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。深化綜合行政執(zhí)法、行政復(fù)議體制等改革工作。深入開展“八五”普法。牢記使命擔(dān)當(dāng),建設(shè)效能政府。健全完善工作專班、交辦領(lǐng)辦督辦辦結(jié)、周例會周報(bào)告、約談通報(bào)問責(zé)等制度,形成完整閉環(huán)的抓落實(shí)機(jī)制,確保各項(xiàng)工作有效率、有結(jié)果、有評估、有總結(jié)。牢記自我革命,建設(shè)清廉政府。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,著力整治形式主義官僚主義。堅(jiān)持過“緊日子”,把有限資金用到全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的“刀刃上”。
各位代表,道阻且長,行則將至;行而不輟,未來可期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取、勇毅前行,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力譜寫全方位推動高質(zhì)量發(fā)展臨汾篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
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