我市召開安委會第二次全體（擴大）會議暨全市重大事故隱患專項排查整治行動動員部署會議

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 劉玉林) 5月10日下午，我市召開安委會2023年第二次全體(擴大)會議暨全市重大事故隱患專項排查整治行動動員部署會議，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，按照國務(wù)院安委會和省委、省政府決策部署，對我市重大事故隱患專項排查整治行動進行動員安排。市委書記李云峰講話，市委副書記、市長王延峰作工作安排，市領(lǐng)導(dǎo)王淵、崔元斌、郭行杰、張希亮、胡曉剛、喬飛鴻出席。

　　李云峰強調(diào)，要提高思想認識，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的政治自覺和行動自覺。安全生產(chǎn)是“國之大者”，是一切工作的基礎(chǔ)和前提，事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。要深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示指示精神。內(nèi)蒙古阿拉善煤礦坍塌事故、北京長峰醫(yī)院火災(zāi)事故發(fā)生后，習(xí)近平總書記都第一時間作出重要批示，對事故處理、責(zé)任追究、排查整改隱患等提出了明確要求，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)袖對人民生命財產(chǎn)安全的高度負責(zé)，體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作的高度重視。我們要把習(xí)近平總書記的重要批示作為第一政治要件，事不過夜辦理，不折不扣落實，始終站在捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度，毫不放松抓好安全生產(chǎn)工作。要結(jié)合全國安全生產(chǎn)形勢和我省、我市安全生產(chǎn)態(tài)勢，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅持抓早抓小抓源頭，把各行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大隱患找出來、消滅掉，堅決守住守牢安全底線，堅決杜絕重大事故、遏制較大事故、減少一般事故、防范意外事故，決不允許發(fā)生群死群傷和沖擊道德底線的事故，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速。要突出工作重點，扎實開展重大事故隱患專項排查整治行動。要按照國務(wù)院安委會和省、市的統(tǒng)一安排，高質(zhì)量把這一行動組織好、開展好。要迅速動員部署，各縣(市、區(qū))各有關(guān)部門主要負責(zé)同志要親自謀劃、親自部署、親自推動;要嚴密細致排查，緊盯煤礦、非煤礦山、?；?、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、冶金工貿(mào)、文化旅游等9個重點行業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合“10個方面影響”開展拉網(wǎng)式、地毯式、全覆蓋排查，嚴格執(zhí)行“四查一倒追”“誰檢查、誰簽名、誰負責(zé)”，著力解決“排查查不出問題”的問題。要從嚴從實整改，對標對表國際國內(nèi)最高整改標準，加大技術(shù)、資金投入力度，明確整改時限，加強過程管控，確保一次性把隱患改徹底、改到位;要精準嚴格執(zhí)法，對自查發(fā)現(xiàn)隱患后按規(guī)定報告并采取有效措施消除隱患的企業(yè)可以免予處罰，對屢查屢犯、拒不整改、虛假整改的依法依規(guī)從嚴查處;要形成制度機制，堅持現(xiàn)有定期通報、工作約談等制度并結(jié)合實際細化完善，把專項行動中形成的好經(jīng)驗、好做法用制度機制的形式固化下來，形成從根本上消除事故隱患的管理辦法、工作機制和預(yù)防控制體系，真正讓制度“長牙”、讓制度“管用”，通過扎實開展專項行動全面摸清、動態(tài)掌握、閉環(huán)整改重大事故隱患，確保專項行動取得實實在在的成績、成果、成效。要用好“三個方法”，全面提升本質(zhì)安全水平。一是形成遵章守規(guī)的良好行為習(xí)慣，各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要把企業(yè)安全培訓(xùn)、安全投入等納入檢查執(zhí)法的必查內(nèi)容，督促企業(yè)依法落實好安全教育責(zé)任;各生產(chǎn)企業(yè)要常態(tài)化開展安全教育培訓(xùn)，強化員工安全意識、規(guī)則意識，切實提高員工安全操作和風(fēng)險防范能力;同時持續(xù)加大智能化、智慧化、信息化投入，以相互監(jiān)督、“人技共防”機制倒逼員工牢固樹立安全生產(chǎn)理念、養(yǎng)成遵章守規(guī)的良好行為習(xí)慣。二是構(gòu)建穿透式的責(zé)任管理體系，在管理維度上壓實屬地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任，在執(zhí)行維度上把安全責(zé)任壓實到單位、班組、個人等各個層級，在工作維度上做到哪一個領(lǐng)域的責(zé)任都不能失管、哪一個環(huán)節(jié)的責(zé)任都不能失控，通過構(gòu)建全覆蓋、全鏈條、全領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任體系確保安全工作一抓到底。三是嚴格落實全過程監(jiān)管懲處問責(zé)辦法，實行經(jīng)濟、法律、行政等多領(lǐng)域聯(lián)合懲戒，真正形成讓相關(guān)責(zé)任人不敢碰紅線、不能碰紅線、不想碰紅線的有效機制。要抓好干部這個關(guān)鍵，全力推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實落細。抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在責(zé)任落實。知責(zé)明責(zé)要到位，樹牢“從零開始，向零奮斗”目標，始終堅持“三個最嚴”工作態(tài)度，明確、明晰、明白肩負的安全生產(chǎn)職責(zé)。履責(zé)盡責(zé)要到位，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)責(zé)任落實特別規(guī)定》，市縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門負責(zé)人把自己檢查安全的情況在周報告中體現(xiàn)，其他干部以清單的形式向安委會報告，每個月下礦井、上工地、進車間保證次數(shù)和質(zhì)量。督責(zé)問責(zé)要到位，市委、市政府督查室進行常態(tài)化實地督查，市安委辦17個督導(dǎo)組持續(xù)深入各縣(市、區(qū))開展督導(dǎo)，真督嚴督、細督實督，以嚴格的督查倒逼責(zé)任落實。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室每月要對各級各有關(guān)部門的專項行動開展情況進行打分排隊、提醒通報、跟蹤考評，對重大事故隱患排查整治不到位的縣(市、區(qū))嚴肅問責(zé)、對督查檢查“寬松軟虛”的檢查組嚴肅問責(zé)，通過開展專項行動不斷提升本質(zhì)安全水平，為推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速創(chuàng)造更好更優(yōu)環(huán)境。

　　王延峰要求，要提高認識，進一步增強開展重大事故隱患專項排查整治行動的責(zé)任感緊迫感。要認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，全面落實黨中央國務(wù)院決策部署、省委省政府和市委工作要求。要牢固樹立“隱患就是事故”的風(fēng)險意識，堅持清患無遺、除患務(wù)盡，用處理事故的態(tài)度認真對待隱患，用查處事故的措施全面整治隱患，切實把各類風(fēng)險隱患掐滅在萌芽狀態(tài)。要始終堅持“禍患常積于忽微”的底線思維，未雨綢繆、抓早抓小，從零開始、向零奮斗，把安全防范工作做在前頭、把功夫下在平時，不放過任何一個細枝末節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和解決重大風(fēng)險隱患，做到防微杜漸、防患于未然。要牢牢把握“墨菲定律”的客觀規(guī)律，堅決克服麻痹思想、松勁心態(tài)和僥幸心理，堅持以大概率思維應(yīng)對小概率事件，對各類安全隱患進行地毯式無死角全覆蓋排查整治。要突出重點，深入開展重大事故隱患專項排查整治行動。要重點解決好“承平日久”和“司空見慣”兩種“見事遲”的問題，從思想層面、方法層面、作風(fēng)層面、措施層面，來一次全面徹底的大體檢大排查大整治;解決好“安全檢查查不出問題”的問題，聚焦重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)設(shè)備、重點場所3個重點，抓實企業(yè)主要負責(zé)人、行業(yè)監(jiān)管部門、地方黨委政府3個主體，落實落細《方案》中的15項具體任務(wù)和40條細化措施，堅持“誰檢查、誰簽名、誰負責(zé)”，統(tǒng)籌開展全面查、重點查、突擊查、協(xié)同查，同時充分發(fā)揮專家的專業(yè)優(yōu)勢，加大對企業(yè)的技術(shù)幫扶力度，幫助企業(yè)查“病情”找“病因”，提高專項整治工作質(zhì)效;解決好“虛假整改、責(zé)任落實不到位”的問題，嚴格落實企業(yè)問題整改主體責(zé)任和各級各部門整改監(jiān)管責(zé)任，安全隱患整改責(zé)任清單化，定崗、定人、定責(zé)、定限、定資金，堅決打擊重大隱患久拖不改、虛假整改等行為，堅決避免因安全隱患治理不到位而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故;解決好“舉一反三不夠、教訓(xùn)汲取不深刻”的問題，真正把別人的事故當(dāng)作自己的事故、把別人的教訓(xùn)當(dāng)作自己的教訓(xùn)，抓實抓細專項整治行動，建立健全事故警示和隱患排查治理長效機制，對舉一反三不到位、事故反復(fù)發(fā)生的縣(市、區(qū))和企業(yè)一律掛牌督辦，對汲取教訓(xùn)不深刻、同類事故反復(fù)發(fā)生的一律提級調(diào)查、約談問責(zé)。要全面開展消防隱患排查特別是對高層建筑、民用住宅等用電設(shè)備的排查，消除安全隱患。要把煤礦作為我市安全生產(chǎn)的重中之重，對發(fā)生事故的一律提級調(diào)查、礦長一律免職、縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一律約談。要強化保障，確保重大事故隱患專項排查整治行動取得實效。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實，各縣(市、區(qū))黨委政府嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，切實加強對排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo);主要負責(zé)人要以上率下、靠前指揮，守土有責(zé)、守土盡責(zé);分管負責(zé)同志要干在一線、督在一線，對分管領(lǐng)域的重大事故隱患排查工作要親自部署、親自把關(guān);市安委辦要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期開展調(diào)度，加強督促指導(dǎo);行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格落實監(jiān)管責(zé)任，堅持“三管三必須”，強化指導(dǎo)督導(dǎo)，從嚴監(jiān)督管理;各企業(yè)要嚴格落實主體責(zé)任，扎實開展自查工作。要深化機制運用、提升工作實效，堅持好、運用好近年來我市制定的煤礦“雙紅線”、安全生產(chǎn)信用等級、隱患排查“四查一倒追”、重點領(lǐng)域分級分類監(jiān)管等一批務(wù)實管用、行之有效的制度機制，用制度管長遠、以機制促規(guī)范。重點要執(zhí)行好閉環(huán)管理機制，嚴格落實“一閉環(huán)、兩移交、三公開、四考核、一追溯”工作機制，實現(xiàn)重大事故隱患發(fā)現(xiàn)、移交、整改、公開、督導(dǎo)、通報的全過程全鏈條閉環(huán)管理，切實打通責(zé)任落實“最后一公里”。要落實好督導(dǎo)檢查機制，市安委辦要牽頭研究重點領(lǐng)域督查工作，明確督查事項、頻次、方式等，定期組織開展督查推進活動;各級聯(lián)合督查組要及時研究政策，跟蹤督查，推動各項措施落地落實落細。要敢于動真碰硬、嚴格追責(zé)問責(zé)，對檢查不認真、搞形式主義、執(zhí)法不嚴、弄虛作假的從嚴從重、嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，對安全隱患整改不到位引發(fā)生產(chǎn)安全事故的頂格處罰，通過強有力的追責(zé)問責(zé)形成有力震懾，倒逼各方履責(zé)到位、措施落實到位，確保專項整治行動取得實效。

　　會上，市委常委、常務(wù)副市長王淵就全市重大事故隱患專項排查整治行動進行安排部署。市應(yīng)急管理局和洪洞縣、堯都區(qū)、霍州市、蒲縣、鄉(xiāng)寧縣等相關(guān)縣(市、區(qū))發(fā)言。

　　會議以視頻形式召開，各縣(市、區(qū))設(shè)分會場。