我市召開脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)

岳普煜作重要講話 劉予強(qiáng)主持

圖為大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 記者 魏華 攝

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 李輝) 5月31日上午，我市召開脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)，深入貫徹落實(shí)全省脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)而上，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。市委書記岳普煜出席會(huì)議并作重要講話。會(huì)議由市委副書記、代市長(zhǎng)劉予強(qiáng)主持。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)王文英、徐樹榮、黃翠蓮、趙建民、李東洪、喬建軍、陳小洪、王振富、趙志堅(jiān)、王醒安、原學(xué)義、王金珍、陳忠輝、王振宇、楊安虎以及市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)翟瑞卿，市人民檢察院檢察長(zhǎng)苑濤，市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)王天郎，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任尚日紅，侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記毛克明，侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、侯馬市委書記李朝旗出席會(huì)議。

　　岳普煜指出，今年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)之年。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹全省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”這一重大部署上來(lái)，準(zhǔn)確把握省委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)十個(gè)方面的具體安排，深入學(xué)習(xí)省委“夙夜在公、起早貪黑”，“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的工作作風(fēng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定信心，正視問(wèn)題、鼓足干勁，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)開好局、起好步。

　　岳普煜強(qiáng)調(diào)，全市上下一定要按照“走在全省前列”要求，結(jié)合我市實(shí)際，突出抓好六個(gè)方面重點(diǎn)工作。一是狠抓植樹造林，實(shí)現(xiàn)荒山增綠、農(nóng)民增收。要積極對(duì)接省里關(guān)于退耕還林的最新政策，抓住新一輪退耕還林還草不再限制樹種的有利機(jī)遇，按照適地適樹、群眾自愿的原則，大力栽植連翹、雙季槐、油牡丹等周期短、見效快的經(jīng)濟(jì)樹種，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼和生產(chǎn)雙收益。要加快宜林荒山綠化進(jìn)程，推動(dòng)造林綠化由綠化公司造林為主向脫貧攻堅(jiān)造林合作社造林轉(zhuǎn)變，使貧困戶在參與造林中增加收入。要強(qiáng)化森林資源管護(hù)，招錄護(hù)林員原則上傾向于既是貧困人員，又符合護(hù)林員各項(xiàng)條件的人，逐步將部分貧困人口安排為護(hù)林員，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要實(shí)施現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程，以改良品種、精細(xì)管理為重點(diǎn)，總結(jié)推廣防病、防蟲、防雹、防凍經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化紅棗、核桃等經(jīng)濟(jì)林后續(xù)管理，確保經(jīng)濟(jì)林豐產(chǎn)增效。二是要大力推進(jìn)水土流失治理，改善貧困地區(qū)環(huán)境和生產(chǎn)、生活條件。要大力推進(jìn)水土流失治理，全力實(shí)施好5項(xiàng)國(guó)家級(jí)水土保持項(xiàng)目和2項(xiàng)省級(jí)水土保持項(xiàng)目，著力推進(jìn)清潔小流域建設(shè)，著力推進(jìn)大戶治理和貧困戶參與治理，確保群眾在生態(tài)建設(shè)的過(guò)程中增加收入來(lái)源。要多措并舉修復(fù)水生態(tài)，切實(shí)抓好涉及本區(qū)域的生態(tài)修復(fù)治理工程，全力抓好泉域保護(hù)，嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)，特別是在修復(fù)治理過(guò)程中，要盡最大努力組織貧困人口參加，獲得勞務(wù)收入。要實(shí)施重大水利工程建設(shè)，加快推進(jìn)骨干水利工程建設(shè)，加快小水網(wǎng)工程建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，切實(shí)抓好貧困縣農(nóng)田水利建設(shè)。三是持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。要狠抓特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施果業(yè)提質(zhì)增效工程、中藥材崛起工程、雜糧產(chǎn)業(yè)振興工程，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，在全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、品牌化。要壯大龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，集中力量培育10個(gè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的名牌骨干企業(yè)。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，抓好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。要擴(kuò)大銷售途徑，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品知名度，打造電商扶貧營(yíng)銷網(wǎng)。四是扎實(shí)推進(jìn)光伏扶貧，努力在全國(guó)創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。要把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)與促進(jìn)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)，全面加快建設(shè)進(jìn)度，擴(kuò)大光伏扶貧工程建設(shè)規(guī)模。要抓緊落實(shí)用地和建設(shè)指標(biāo)，充分整合荒山荒坡、采礦沉陷區(qū)、廢棄的工礦區(qū)、移民搬遷后的空殼村等土地資源，積極向省發(fā)改委、國(guó)家能源局爭(zhēng)取光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)。要抓好項(xiàng)目建成后的管理維護(hù)，通過(guò)招投標(biāo)和政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式，對(duì)全市村級(jí)光伏扶貧電站進(jìn)行統(tǒng)一管理維護(hù)。五是切實(shí)抓好易地扶貧搬遷，積極穩(wěn)妥實(shí)施村莊撤并。要把“市抓推進(jìn)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的要求落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)基本消除山莊窩鋪、減少自然村的目標(biāo)。要充分考慮各村的歷史沿革、地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，采取靈活多樣的模式和方式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)村莊撤并。要抓好采煤沉陷區(qū)和農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷工作，靈活采取集中安置、分散安置、貨幣化補(bǔ)償購(gòu)買保障性住房、農(nóng)戶自主購(gòu)房和自建房屋安置及回購(gòu)存量住房等多種方式解決安置問(wèn)題，真正把這項(xiàng)民生工程辦好辦實(shí)。要解決好村莊撤并后續(xù)問(wèn)題，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織開展技能培訓(xùn)，實(shí)施恢復(fù)性生態(tài)保護(hù)建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌安排好基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)，做到社會(huì)保障工作有效銜接。六是要兜住底線，切實(shí)加大保障和改善民生力度。要大力推進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)施好教育“兩免一補(bǔ)”、大學(xué)生上學(xué)補(bǔ)助，醫(yī)療大病救助、醫(yī)療意外傷害等工作，切實(shí)防止因病、因?qū)W致貧返貧。要切實(shí)提高貧困人口自我發(fā)展能力，抓好農(nóng)民培訓(xùn)、就業(yè)引導(dǎo)等工作，繼續(xù)開展千村萬(wàn)人就業(yè)培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)業(yè)培育。要切實(shí)解決貧困地區(qū)農(nóng)戶和企業(yè)貸款難、貸款貴的困難，組織實(shí)施好面向貧困農(nóng)戶扶貧小額信貸的“富民貸”，面向貧困地區(qū)扶貧企業(yè)及項(xiàng)目貸款的“強(qiáng)農(nóng)貸”，實(shí)現(xiàn)全市所有貧困村全覆蓋。要積極開展消費(fèi)扶貧，搭建我市消費(fèi)扶貧信息管理化平臺(tái)，將認(rèn)定的貧困地區(qū)生產(chǎn)的消費(fèi)扶貧產(chǎn)品在平臺(tái)上進(jìn)行推廣和銷售。要做好政府兜底工作，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，解決好特困群眾的兜底保障問(wèn)題。

　　岳普煜要求，各級(jí)各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、攻堅(jiān)精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，做到廉潔扶貧，堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

　　就貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神，劉予強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，一是要迅速傳達(dá)貫徹，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各縣(市、區(qū))、各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和全省、全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)精神上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)全局觀念，深刻理解、準(zhǔn)確把握市委的要求，把做好脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以超常規(guī)的思路、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的力度，以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。二是要咬定脫貧目標(biāo)，強(qiáng)化推進(jìn)措施。要精準(zhǔn)發(fā)力求實(shí)效，對(duì)建檔立卡信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行一次“回頭看”，并準(zhǔn)確查找貧困原因，制定有針對(duì)性的幫扶措施，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要依靠實(shí)干抓落實(shí)，圍繞今年全市6.5萬(wàn)人口脫貧的總目標(biāo)，把任務(wù)落實(shí)到村、落實(shí)到戶、落實(shí)到責(zé)任人，將各項(xiàng)任務(wù)具體到產(chǎn)業(yè)、落實(shí)到項(xiàng)目，實(shí)行臺(tái)賬式銷號(hào)管理，在脫貧攻堅(jiān)上出實(shí)招、下實(shí)功、見實(shí)效。要圍繞特色求突破，圍繞我市“光伏扶貧”這一工作特色和亮點(diǎn)，加強(qiáng)已建成的村級(jí)電站的統(tǒng)一管理和維護(hù)，盡快啟動(dòng)列入今年建設(shè)計(jì)劃的村級(jí)電站，并完善初步爭(zhēng)取回的50萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電指標(biāo)的前期手續(xù)，保障項(xiàng)目用地供應(yīng)，盡快把發(fā)電指標(biāo)落到實(shí)處。要嚴(yán)格退出交答卷，對(duì)照《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》《山西省貧困退出辦法》，早學(xué)習(xí)、早研究，吃透精神，把握實(shí)質(zhì)，結(jié)合我市實(shí)際，做好相關(guān)工作，穩(wěn)步有序推進(jìn)，確保貧困退出反映客觀實(shí)際、經(jīng)得起檢驗(yàn)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保完成，按照市委“六個(gè)方面”的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　關(guān)于當(dāng)前工作，劉予強(qiáng)要求，各級(jí)各部門要緊緊盯住規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，搞好分析，強(qiáng)化調(diào)度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難和問(wèn)題，圍繞“小升規(guī)”做文章，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。要抓好項(xiàng)目建設(shè)，加快項(xiàng)目開工步伐，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)加大招商引資力度。要抓好安全，針對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急管理，扎實(shí)做好煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、水庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、防汛、地質(zhì)災(zāi)害、夏收、食品藥品等安全生產(chǎn)工作，同時(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，并切實(shí)抓好高考、中考安全。要抓好夏收夏播工作，積極組織群眾做好小麥的收割搶收工作，加強(qiáng)對(duì)水利設(shè)施的日常管理、隱患排查等工作，保證種子、化肥供應(yīng)，確保全市夏收夏播工作圓滿完成。同時(shí)，越是工作比較忙碌、越是任務(wù)比較繁重的時(shí)候，越要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任扛在肩上，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，切實(shí)把廉政建設(shè)的要求落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷開創(chuàng)我市扶貧攻堅(jiān)工作新局面。

　　參加會(huì)議的有：各縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)，市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。