高舉團(tuán)結(jié)民主兩大旗幟，為決勝全面小康，實(shí)現(xiàn)振興崛起，建設(shè)富裕文明綠色幸福新臨汾而努力奮斗

市政協(xié)四屆一次會(huì)議隆重開幕

岳普煜作重要講話喬成家作常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告 楊益民作提案工作報(bào)告

圖為大會(huì)會(huì)場(chǎng)。 記者 魏華 李自強(qiáng) 攝

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 李輝 景文婷) 10月10日上午，備受全市人民矚目的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第四屆臨汾市委員會(huì)第一次會(huì)議隆重開幕。來(lái)自全市各界的政協(xié)委員，肩負(fù)著全市人民的重托，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，共商我市發(fā)展大計(jì)。市委書記岳普煜出席并作重要講話。市政協(xié)主席喬成家作政協(xié)第三屆臨汾市委員會(huì)《常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》。市政協(xié)副主席楊益民作政協(xié)第三屆臨汾市委員會(huì)《常務(wù)委員會(huì)提案工作報(bào)告》。市政協(xié)副主席張成梁主持會(huì)議。

　　岳普煜、劉予強(qiáng)、喬成家、陳小洪、謝碧玲、楊益民、張成梁、楊忠華、楊安虎在主席臺(tái)前排就座。

　　全省市縣鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣第十督查組組長(zhǎng)王水成及督查組成員到會(huì)指導(dǎo)。

　　本次會(huì)議應(yīng)到委員349人，實(shí)到345人，符合法定人數(shù)。

　　上午9時(shí)許，大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中隆重開幕。

　　市政協(xié)主席喬成家代表政協(xié)第三屆臨汾市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告?！冻?wù)委員會(huì)工作報(bào)告》共分兩大部分，一是過(guò)去五年工作回顧，二是對(duì)今后五年工作的建議。

　　在回顧過(guò)去五年來(lái)市政協(xié)工作時(shí)，喬成家指出，三屆市政協(xié)任期的五年，是我市應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、克服重大困難、取得重大成績(jī)的五年，也是市政協(xié)職能作用充分發(fā)揮、社會(huì)影響日益擴(kuò)大、政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的五年。五年來(lái)，在中共臨汾市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政府的大力支持下，三屆市政協(xié)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞全市工作中心和大局，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，充分發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，為推動(dòng)臨汾經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧，促進(jìn)全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。五年來(lái)，三屆市政協(xié)緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局，深入開展協(xié)商議政建言;緊緊圍繞促進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，不斷深化團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作;緊緊圍繞提升質(zhì)量實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)履職基礎(chǔ)性工作;緊緊圍繞發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、樹立形象，積極組織舉辦政協(xié)特色活動(dòng);緊緊圍繞提升素質(zhì)、固本強(qiáng)基，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。三屆市政協(xié)五年來(lái)在履行職能實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)是：必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);必須始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局;必須始終堅(jiān)持推進(jìn)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè);必須始終堅(jiān)持發(fā)揮政協(xié)的整體優(yōu)勢(shì)、形成強(qiáng)大合力。

　　《常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》對(duì)今后五年工作提出了建議。喬成家強(qiáng)調(diào)，今后五年，臨汾市處于全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃、決勝全面小康的關(guān)鍵階段，新一屆市政協(xié)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中共臨汾市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市第四次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略決策，認(rèn)真履行職能，發(fā)揮更大作用，努力做到協(xié)商民主有新進(jìn)展、民主監(jiān)督有新舉措、參政議政有新突破，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，為臨汾決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)振興崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。要努力提升素質(zhì)能力，不斷加強(qiáng)思想理論武裝;要認(rèn)真履行職能，不斷堅(jiān)持圍繞全市中心工作建言獻(xiàn)策;要積極探索實(shí)踐，不斷完善政協(xié)協(xié)商民主工作機(jī)制;要牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，不斷鞏固和壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線;要著力加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，不斷提高政協(xié)工作的質(zhì)量和水平，為推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)新發(fā)展，建設(shè)富裕、文明、綠色、幸福新臨汾作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　市政協(xié)副主席楊益民向大會(huì)作政協(xié)第三屆臨汾市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)提案工作報(bào)告。《常務(wù)委員會(huì)提案工作報(bào)告》指出，三屆市政協(xié)期間，共提交提案1629件。其中，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、政協(xié)各專門委員會(huì)和各界別集體提案277件，委員提案1352件。經(jīng)審查，立案1264件，占提案總數(shù)的77.6%;作為意見或轉(zhuǎn)為社情民意處理的365件，占提案總數(shù)的22.4%。經(jīng)主席會(huì)議研究確定了87件重點(diǎn)提案。所有立案提案，在各承辦單位的共同努力下，辦復(fù)率100%，總采納率98.4%。作為意見和轉(zhuǎn)為社情民意處理的365件提案，也及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)單位作為工作參考或轉(zhuǎn)交市政協(xié)信息科辦理。五年來(lái)，政協(xié)提案在提出和辦理上主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是圍繞中心，服務(wù)大局。二是建議針對(duì)性、可操作性進(jìn)一步增強(qiáng)。三是提案數(shù)量、質(zhì)量和辦理實(shí)效性逐年提高。四是提案工作機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)。楊益民在報(bào)告中還指出了提案工作的主要做法和體會(huì)，并對(duì)四屆市政協(xié)提案工作提出了具體建議。

　　岳普煜在講話中首先代表中共臨汾市委向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀，向出席會(huì)議的全體委員、各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和良好的祝愿。他說(shuō)，五年來(lái)，三屆市政協(xié)緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，突出團(tuán)結(jié)民主兩大主題，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項(xiàng)職能，在臨汾政協(xié)的發(fā)展史上留下了濃墨重彩的一筆。在服務(wù)發(fā)展上，市政協(xié)緊跟市委重大決策部署，就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善、生態(tài)文明等方面深入開展了12項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)研，形成了280多件高質(zhì)量的議政建言和調(diào)研成果，為全市改革發(fā)展付出了不懈努力，提供了有力支持。 在增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、位置超脫的優(yōu)勢(shì)，不斷豐富民主形式，拓寬民主渠道，進(jìn)一步延伸觸角、拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大聯(lián)系，加強(qiáng)同各民主黨派、人民團(tuán)體及社會(huì)各界人士的合作，鞏固和發(fā)展了最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。在惠及民生上，連續(xù)兩年開展“百名政協(xié)委員下基層”活動(dòng)，始終把關(guān)注民生、履職為民作為政協(xié)工作的著力點(diǎn)，切實(shí)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，政協(xié)在臨汾改革發(fā)展中的作用不可替代，市委對(duì)三屆市政協(xié)的工作是充分肯定和非常滿意的。

　　岳普煜強(qiáng)調(diào)，今后五年，是臨汾決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)振興崛起的關(guān)鍵時(shí)期。希望新一屆市政協(xié)和廣大政協(xié)委員，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，統(tǒng)一思想行動(dòng)，堅(jiān)守職責(zé)使命，最大限度地凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量，努力在建設(shè)富裕、文明、綠色、幸福新臨汾中作出新的更大貢獻(xiàn)。一是要圍繞中心、服務(wù)大局，在推動(dòng)改革發(fā)展上展現(xiàn)新作為。瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，始終聚焦“兩個(gè)翻番”，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題、全面深化改革的難點(diǎn)問(wèn)題和推動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)造的關(guān)鍵問(wèn)題，統(tǒng)籌謀劃開展政協(xié)工作。找準(zhǔn)政協(xié)工作履職的著眼點(diǎn)，按照市第四次黨代會(huì)的總體部署，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市，圍繞抓好脫貧摘帽、項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境、總體安全四大攻堅(jiān)，圍繞崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享五條路徑，組織力量，深入調(diào)研，向市委、市政府多建有益之言、多謀發(fā)展良策。二是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色，在推進(jìn)協(xié)商民主上邁出新步伐。將涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大規(guī)劃、重大改革任務(wù)、重大項(xiàng)目建設(shè)，以及關(guān)系人民群眾切身利益的重大決策等，納入政協(xié)協(xié)商民主的范疇，秉持“協(xié)商在前”的根本原則，做到協(xié)商在黨委決策之前、人大通過(guò)之前、政府實(shí)施之前。豐富協(xié)商民主的多種形式，通過(guò)各種途徑、各種渠道、各種方式就改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行廣泛協(xié)商。采取咨政會(huì)議、提案辦理協(xié)商、專委會(huì)協(xié)商等多種方式，廣納群言、廣集民智，將市委的決策主張轉(zhuǎn)化為政協(xié)的廣泛認(rèn)知和人民群眾的自覺行動(dòng)。體現(xiàn)協(xié)商為民的履職情懷，發(fā)揮政協(xié)地位超脫、兼容并蓄、信息傳輸“短平快”的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，做好上情下達(dá)和下情上傳工作，使黨委、政府各項(xiàng)決策更好地順乎民意、合乎實(shí)際。三是要反映民情、關(guān)注民生，在維護(hù)社會(huì)和諧上取得新成效。矢志不渝地站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)政協(xié)協(xié)調(diào)各方、包容并蓄的優(yōu)良傳統(tǒng)和有益經(jīng)驗(yàn)，積極協(xié)助黨委、政府暢通社情民意的反映渠道，進(jìn)一步鞏固發(fā)展民主、團(tuán)結(jié)、和諧的良好政治局面。四是要注重學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新，在加強(qiáng)自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力作為一種政治責(zé)任和自覺行為，積極推進(jìn)政協(xié)履職的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高委員履職的能力水平，開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

　　岳普煜要求，各級(jí)黨委要把協(xié)商民主貫穿各行業(yè)、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，主動(dòng)加強(qiáng)與政協(xié)工作的有效銜接，進(jìn)一步支持政協(xié)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責(zé)。各級(jí)政府要積極支持政協(xié)組織的調(diào)研、視察等參政議政活動(dòng)，認(rèn)真辦理政協(xié)組織和委員的建議、意見和提案，誠(chéng)懇接受政協(xié)的民主監(jiān)督，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件。社會(huì)各界要關(guān)心重視政協(xié)工作，接受并采納政協(xié)提出的意見、建議，構(gòu)建政協(xié)密切聯(lián)系群眾、社情民意上傳下達(dá)的“高速路”“連心橋”，努力營(yíng)造黨委重視、政府支持、全社會(huì)關(guān)心政協(xié)的良好氛圍。

　　在主席臺(tái)就座的有：雷健坤、徐樹榮、喬建軍、張建平、張曉永、王振宇、李新春、李朝旗、陳綱、郭行杰、楊治平、王醒安、原學(xué)義、王金珍、趙建民、陳忠輝、王兵、翟瑞卿、苑濤、王天郎、毛克明、秦國(guó)杰、王超、馬德榮、張支平、樊紀(jì)亨、陳長(zhǎng)祿、張崗?fù)?、楊玉龍、成繼東。