市委經(jīng)濟工作會議召開

岳普煜作重要講話 劉予強作具體安排 李云峰主持

圖為會議會場。 記者 趙俊堂 攝

　　總體要求

　　全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”，深入實施“345”戰(zhàn)略，堅持把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，作為經(jīng)濟工作的主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治等攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展，引導和穩(wěn)定預期，加強和改善民生，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，爭當全省轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵。

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 劉玉林 張浩)1月12日上午，市委經(jīng)濟工作會議召開。會議學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神以及全省企業(yè)家大會精神，總結(jié)2017年全市經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2018年乃至今后一個時期的經(jīng)濟工作。市委書記岳普煜作重要講話，市委副書記、市長劉予強作具體安排，市委副書記李云峰主持會議。

　　市領(lǐng)導喬建軍、陳小洪、張建平、周計偉、郭行杰、常青、楊治平、王金珍、張庚博、任天順、王國平、馮建寧、張學偉、陳忠輝、馬德榮、王兵、閆建國、楊益民、楊忠華、程明溫、梁清燕，市中級人民法院院長周太生，市人民檢察院檢察長馬紅彬，市委黨校常務副校長、臨汾行政學院常務副院長王天郎，市政府黨組成員、編辦主任毛克明，臨汾職業(yè)技術(shù)學院黨委書記傅遵師、院長王超出席會議。市委辦公廳、市政府辦公廳負責人，各縣(市、區(qū))負責人，臨汾軍分區(qū)、武警山西總隊臨汾支隊負責同志，市直單位負責人及有關(guān)企業(yè)負責同志等參加會議。

　　會議深刻闡述以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重大意義，要求全市各級黨組織和領(lǐng)導干部要深刻領(lǐng)會、準確把握、堅決貫徹這一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到“七個堅持”的重要論述上來，統(tǒng)一到我國經(jīng)濟發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革上來，統(tǒng)一到我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷上來，統(tǒng)一到做好今年經(jīng)濟工作的總體要求、政策導向和重點任務上來，統(tǒng)一到加強黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導的根本要求上來，以新思想引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新時代。要深入學習貫徹省委經(jīng)濟工作會議精神，提高工作標準，抓好對標落實，切實把省委重大決策部署貫徹落實到全市經(jīng)濟工作的各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。

　　會議認為，2017年是臨汾改革發(fā)展進程中非常重要的一年，是各項工作開創(chuàng)新局面的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實省委“一個指引、兩手硬”思路要求，全面加強和改進對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，保持定力、真抓實干，全市經(jīng)濟保持了穩(wěn)步向好的良好態(tài)勢，呈現(xiàn)出明顯的趨勢性、轉(zhuǎn)折性、標志性變化。經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)新提升，發(fā)展動能得到新增強，群眾福祉獲得新增進，生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)新變化，穩(wěn)定大局實現(xiàn)新鞏固，實干氛圍達到新境界。同時也要清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，要高度重視，進一步采取有力舉措加以解決。

　　會議指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟工作意義重大。我們要緊跟新時代發(fā)展步伐，牢牢把握今年經(jīng)濟工作的總體要求和重大原則。總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”，深入實施“345”戰(zhàn)略，堅持把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，作為經(jīng)濟工作的主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治等攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展，引導和穩(wěn)定預期，加強和改善民生，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，爭當全省轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵。

　　會議指出，做好今年經(jīng)濟工作，必須按照高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，要把握好“穩(wěn)”和“進”的關(guān)系，“質(zhì)”和“量”的關(guān)系，“川”和“山”的關(guān)系，“近”和“遠”的關(guān)系，用新理念認識和把握發(fā)展中的重大問題。

　　會議指出，要聚焦短板集中發(fā)力，堅決打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)。一要堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，站在講政治的高度，時刻繃緊防范和化解重大風險這根弦，切實做好防控金融風險、防范政府債務風險工作，堅決打擊違法違規(guī)金融活動。二要堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。要按照全國扶貧開發(fā)工作會議提出的“五個轉(zhuǎn)變”要求，以大思路大舉措強力推進脫貧攻堅，堅持精準施策，聚焦深度貧困，激發(fā)內(nèi)生動力，強化組織保障，堅決完成脫貧攻堅任務。三要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要保持清醒和定力，繼續(xù)發(fā)揚臨汾攻堅精神，持續(xù)強化污染整治力度、生態(tài)修復治理和生態(tài)文明機制建設(shè)，以更高的標準、更大的力度、更實的舉措，堅決奪取生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)的全面勝利，努力闖出臨汾環(huán)保品牌。

　　會議指出，要堅持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，著力構(gòu)建富有臨汾特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我們要順應科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，在全省競相發(fā)展的格局中重塑臨汾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。一是要堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的思想，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄蠛椭醒朕r(nóng)村工作會議確定的“七個方面”基本路徑，在完善鄉(xiāng)村組織、壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、復興鄉(xiāng)村文化、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、建設(shè)鄉(xiāng)村振興隊伍上狠下功夫，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，早日把農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的愿景變成現(xiàn)實。要堅持特色化、精細化、標準化、功能化的方向，在擴大規(guī)模、提升質(zhì)量、融合發(fā)展、深化改革上做文章，扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力把資源優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。二是要堅持新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造并重，加快構(gòu)建“4+6+N”現(xiàn)代工業(yè)體系。要把握變革趨勢和時間窗口，優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動重點領(lǐng)域率先突破，積極發(fā)展前沿產(chǎn)業(yè)，加快信息化與工業(yè)化深度融合，加快構(gòu)建“4+6+N”現(xiàn)代工業(yè)體系，實現(xiàn)臨汾工業(yè)的全面振興崛起。三是要堅持以文化旅游和現(xiàn)代物流為重點，全面提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。要以承辦全省旅游發(fā)展大會為契機，推進文化旅游產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展，要圍繞煤焦鋼鐵、精密鑄件、特色農(nóng)產(chǎn)品運銷釋放的市場需求，推進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展，積極順應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費升級趨勢，努力把文化旅游、現(xiàn)代物流等打造成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時，要大力實施“五十百千”轉(zhuǎn)型項目工程，重點抓好5個100億元以上的項目、10個10億元以上的項目、100個億元以上的項目、1000個千萬元以上的項目，推動項目建設(shè)取得更大成效，為加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供強力支撐。

　　會議指出，要繼續(xù)深化改革開放，切實增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力和活力。一要突出重點改革，進一步強化發(fā)展支撐。各級各部門要切實增強改革意識，強化改革領(lǐng)導，明確責任，狠抓落實，扎實推進開發(fā)區(qū)、國企國資、投融資、金融、財稅、質(zhì)量標準、綜合行政執(zhí)法等改革重點，按照開發(fā)區(qū)改革全面提質(zhì)、國企國資改革全面提速、民營經(jīng)濟發(fā)展全面提升要求，確保各項改革高質(zhì)量落地，努力躋身全省改革第一方陣。二要突出擴大開放，進一步拓展發(fā)展空間。要搶抓歷史機遇，按照我省“構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地”的部署，科學謀劃開放布局，全面加強開放合作，以大開放培育競爭新優(yōu)勢。三要突出創(chuàng)新驅(qū)動，進一步增添發(fā)展動能。要聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家，聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，培育發(fā)展新動能，深入推進科技創(chuàng)新，全面加強人才引進，大力推進“雙創(chuàng)”工作，下大力氣扭轉(zhuǎn)創(chuàng)新驅(qū)動相對滯后的局面。

　　會議指出，要加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)家在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展中的主體作用。要認真落實中央和省委關(guān)于加強企業(yè)家隊伍建設(shè)的決策部署，做到政治上關(guān)心、感情上暖心、政策上強心，努力培育造就一支政治素質(zhì)高、經(jīng)營能力強、富有遠見、誠信擔當?shù)暮甏笃髽I(yè)家隊伍，更好地推動臨汾經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。一要擺在突出位置。各級各部門要牢固樹立“企業(yè)家興盛則臨汾興盛”的理念，切實把企業(yè)家隊伍建設(shè)作為推動臨汾轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，加強優(yōu)秀企業(yè)家培育，組織實施企業(yè)家培訓工程，推動這項工作取得新成效。二要加大支持力度。要推進銀企對接，加快破解企業(yè)融資難題;要扎實推進干部入企服務常態(tài)化，為企業(yè)發(fā)展排憂解難;要助力企業(yè)打開市場，全力幫助企業(yè)拓寬銷售渠道、擴大市場份額;特別是要引導和激勵企業(yè)家積極投身我市轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場，鼓勵支持企業(yè)把規(guī)模做大、產(chǎn)品做精、實力做強，推動我市建立起體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的、支撐多元、布局合理、鏈條高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三要打造良好環(huán)境。要創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境，建立企業(yè)家維權(quán)服務平臺，讓企業(yè)家放心經(jīng)營、放手發(fā)展;要創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境，加強市場信用體系建設(shè)，嚴厲打擊不正當競爭行為，為各類企業(yè)家平等使用生產(chǎn)要素營造公平競爭環(huán)境;要創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境，深化“放管服”改革，著力打造“六最”營商環(huán)境，讓企業(yè)家便捷辦事、減輕負擔;要創(chuàng)優(yōu)社會氛圍，大力宣傳國家基本經(jīng)濟制度、黨的民營經(jīng)濟方針政策和法律法規(guī)，讓企業(yè)家政治上有榮譽、社會上有地位、創(chuàng)業(yè)上有激情。四要弘揚時代精神。各企業(yè)家要順應新時代的要求，繼續(xù)弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法、艱苦奮斗的精神，弘揚創(chuàng)新發(fā)展、專注品質(zhì)、追求卓越的精神，弘揚履行責任、敢于擔當、服務社會的精神，與黨委、政府同心同向、同心同行，攜手開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面;要堅持服務大局、解放思想、務實擔當，以實際行動展現(xiàn)新時代企業(yè)家的良好形象。

　　會議指出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加強和改善民生。要緊扣社會主要矛盾變化，始終堅持把增進民生福祉作為經(jīng)濟發(fā)展的根本目的，在發(fā)展中補齊民生短板，提升保障改善民生的水平，努力給人民群眾帶來更多獲得感、幸福感、安全感。要全面提高基本公共服務水平，辦好人民滿意的教育，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，提升全民健康水平，織密社會保障網(wǎng)，下大氣力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加快建設(shè)住房租賃綜合服務平臺，健全市場管理和服務體制，繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造力度，積極開展老舊小區(qū)改造，轉(zhuǎn)變公租房保障方式，探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，多渠道解決群眾住房問題。要全力以赴抓好安全穩(wěn)定，牢固樹立“總體安全觀”，認真落實省委“三個堅決防止”的要求，堅持不懈抓緊安全生產(chǎn)，堅持不懈抓好社會穩(wěn)定，強化工作措施，狠抓工作落實，確保全市大局穩(wěn)定。

　　會議對今年重點經(jīng)濟工作進行了具體安排，要求堅持“聚焦一個目標、打好三大攻堅、抓好八項工作”的“138”工作思路，推動我市轉(zhuǎn)型發(fā)展取得突破性進展。“1”就是聚焦“爭當全省轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵”的目標，在各項指標上爭先進，在重點工作上爭一流?！?”就是打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)：要防范政府債務風險，防控金融風險，嚴打非法集資行為，打好防范化解重大風險“攻堅戰(zhàn)”;深入貫徹落實習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，按照交好一本“脫貧賬”、強化“三個管理”、全面落實“五聯(lián)五幫”和引深產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧搬遷、光伏扶貧、生態(tài)扶貧、金融支持“五大扶貧舉措”的總體思路，打好精準脫貧“攻堅戰(zhàn)”;要初心不改、決心不變、標準不松、力度不減，緊盯生態(tài)環(huán)境改善這一核心要求，堅持“八個治污”，完善“八項機制”，實施“八大工程”，打好防治污染“攻堅戰(zhàn)”。“8”就是要重點抓好“八項工作”：一是要著力抓好“供改”“綜改”，加強頂層設(shè)計，重點推進，攻堅克難，親力親為，力爭我市一批重大改革成果進入全省“第一方陣”。二是要著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建“4+6+N”現(xiàn)代工業(yè)體系，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，增強金融服務能力，強力實施創(chuàng)新驅(qū)動。三是要著力抓好項目建設(shè)，圍繞“五十百千”項目“盤子”，抓好項目謀劃，完善工作機制，解決資金難題，確保項目工作落在實處，為全市投資增長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供有力支撐。四是要著力擴大對外開放，牢固樹立“開放活市”理念，堅持“引進來”“走出去”并重，打造我市對外開放更高平臺，建設(shè)侯馬無水港和臨汾空港兩個港口，用好中歐班列、五定班列、中南鐵路、國際航空口岸四條通道，創(chuàng)新以商招商、以鏈招商、以區(qū)招商、以情招商和以縣招商“五大招商”模式，引進更多的大項目、轉(zhuǎn)型項目，全方位、寬領(lǐng)域、多層次提升我市對外開放水平。五是要著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足市情、縣情和農(nóng)情，堅持規(guī)劃先行，加快試點建設(shè)，積極培育產(chǎn)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大政策支持力度，加強鄉(xiāng)村人才培育，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。六是要加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展文化旅游業(yè)，提速發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，大力發(fā)展生活性服務業(yè)。七是要著力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施總投資500億元的交通、水利、市政、電力、通訊等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好科學規(guī)劃，加快市區(qū)建設(shè)，全面暢通“路網(wǎng)”，加快織密“水網(wǎng)”，加快電網(wǎng)、通訊網(wǎng)絡改造升級，全面提升供電能力和通訊能力。八是要著力增進民生福祉，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，堅決守住安全“底線”，加強和創(chuàng)新社會治理，持續(xù)加大民生投入，不斷提升人民群眾幸福感和獲得感。

　　會議強調(diào)，要堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，不斷提高駕馭新時代經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。要進一步健全領(lǐng)導機制，提高政治站位，按照習近平總書記提出的信念、政治、責任、能力、作風“五個過硬”要求，切實增強“四個意識”，學好用好習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，把自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導落實到經(jīng)濟工作的全過程，不折不扣落實中央和省委各項決策部署。要進一步提高能力水平，針對性地加強對經(jīng)濟社會領(lǐng)域知識的學習,既要研究宏觀經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,又要熟悉微觀經(jīng)濟的運行法則，真正成為經(jīng)濟工作的行家里手;要在實干中增強本領(lǐng)，緊扣全年目標任務，主動對標中央和省委、市委要求，從本地實際出發(fā)，拿出新思路、新辦法、新舉措，不斷提高謀劃發(fā)展、駕馭全局、推動轉(zhuǎn)型的能力。要進一步鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，認真貫徹中央“三個區(qū)分開來”的重大政策和關(guān)于激勵干部擔當作為和合理容錯“兩個辦法”，為擔當?shù)母刹繐?，為負責的干部負責，最大限度地激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性;要堅持在轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)場考察和識別干部，把敢擔當、能創(chuàng)新、善作為、經(jīng)過考驗的干部，大膽選拔到領(lǐng)導崗位，更好地干事創(chuàng)業(yè)。要進一步狠抓工作落實，繼續(xù)堅持“五倡導五反對”，引導各級干部比境界、比貢獻、比作風;要切實提高執(zhí)行力，說了就算，定了就干，干就干好;要大興調(diào)查研究之風，拓展干部大調(diào)研成果，推動形成長效機制;各級各部門主要負責同志要以身作則、以上率下，堅決糾正“四風”，特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，堅持深入基層、走進一線，到工廠企業(yè)、田間地頭、項目現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動市委各項決策部署落到實處。

　　會議號召，全市各級黨組織和黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，銳意進取、埋頭苦干，努力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)新時代臨汾轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，向全市人民交上一份滿意的答卷!