如何監(jiān)管食品小作坊的質(zhì)量安全？如何促使食品小作坊做大做強(qiáng)？今年以來，侯馬市質(zhì)監(jiān)局在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治過程中，針對(duì)小作坊涉及面廣、布局分散、監(jiān)管難度大的實(shí)際情況，通過“規(guī)范一批、置換一批、整合一批、淘汰一批”的工作思路，對(duì)食品加工小作坊進(jìn)行再規(guī)范再整治。截至目前，該市共列入監(jiān)管食品小作坊48家、監(jiān)督整改48家、發(fā)放食品小作坊生產(chǎn)許可證3家。

營(yíng)造氛圍摸底數(shù)

為了切實(shí)履行職責(zé)，侯馬市質(zhì)監(jiān)局主動(dòng)與工商、食藥、衛(wèi)生等部門建立了暢通的聯(lián)系機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。同時(shí)，為使小作坊監(jiān)管工作深入人心，該局還利用“3·15咨詢?nèi)铡?、“安全宣傳周”等平臺(tái)，走上街頭，向群眾宣講小作坊監(jiān)管意義，贏得群眾的認(rèn)可理解，營(yíng)造了良好的監(jiān)管環(huán)境。
為了切實(shí)摸清食品加工小作坊的底數(shù)和情況，該局對(duì)非餐飲服務(wù)類食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行了再調(diào)查、再摸底和再建檔工作。截至目前，已規(guī)范建檔食品生產(chǎn)加工小作坊48家，其中包括豆制品生產(chǎn)加工小作坊13家、米面食品生產(chǎn)加工小作坊16家、肉制品生產(chǎn)加工小作坊9家、其他類食品生產(chǎn)加工小作坊10家。共責(zé)令整改待建檔小作坊45家、取締不符合標(biāo)準(zhǔn)且不具備整改條件小作坊7家。

“六定”措施強(qiáng)監(jiān)管

為了進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，侯馬市質(zhì)監(jiān)局借鑒食品網(wǎng)格監(jiān)管化經(jīng)驗(yàn)，在定區(qū)域、定人員、定企業(yè)、定責(zé)任、定任務(wù)的“五定”模式的基礎(chǔ)上，又增加了“定措施”的“六定”方法，對(duì)所有的48家食品小作坊進(jìn)行規(guī)范化管理。該局還要求每名監(jiān)管人員根據(jù)所轄小作坊具體情況，提出分類處置意見，并有針對(duì)性地提出整改措施，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督落實(shí)。該局今年還先后3次召開食品小作坊負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)會(huì)議，組織大家學(xué)習(xí)《食品安全法》等相關(guān)法規(guī)制度，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化小作坊主的主體責(zé)任意識(shí)，使小作坊經(jīng)營(yíng)人員切實(shí)做到警鐘鳴、頭腦清、意識(shí)正。

幫扶整改促規(guī)范

在強(qiáng)化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，侯馬市質(zhì)監(jiān)局還加大了對(duì)小作坊的幫扶力度，制訂了詳細(xì)的幫扶方案。針對(duì)小作坊主能積極改造并且小作坊的硬件條件和衛(wèi)生條件能達(dá)到辦證要求的，監(jiān)管人員主要幫扶其調(diào)整生產(chǎn)車間布局、規(guī)范生產(chǎn)工藝流程、建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的各項(xiàng)制度、臺(tái)賬和記錄，規(guī)范日常生產(chǎn)秩序，穩(wěn)定質(zhì)量控制能力，定期舉行免費(fèi)培訓(xùn)班，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，逐步引導(dǎo)他們提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。其次，針對(duì)小作坊主能積極改造但小作坊的硬件條件和衛(wèi)生條件達(dá)不到辦證要求的，幫扶小作坊主租賃新的加工場(chǎng)所。同時(shí)按照相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品工藝流程要求，幫助小作坊主布置各個(gè)車間及生產(chǎn)設(shè)備等硬件條件和衛(wèi)生條件，使其達(dá)到辦證要求。第三，針對(duì)小作坊硬件條件和衛(wèi)生條件達(dá)到辦證要求但作坊主拒絕改造的，監(jiān)管人員主要通過耐心說服教育，給其注入科學(xué)的發(fā)展理念，講解食品安全的重要性，讓其從內(nèi)心認(rèn)識(shí)到納入監(jiān)管、持證生產(chǎn)的重要性。四是針對(duì)小作坊主拒絕改造且硬件條件和衛(wèi)生條件達(dá)不到辦證要求的或改造后硬件條件和衛(wèi)生條件仍然達(dá)不到基本要求的，將按照相關(guān)法律法規(guī)堅(jiān)決予以關(guān)停。
目前，侯馬市3家糕點(diǎn)生產(chǎn)加工小作坊已經(jīng)在監(jiān)管人員的幫扶下取得了小食品小作坊生產(chǎn)加工許可證；有2家壓榨油的小作坊、3家米醋小作坊、1家干果制品小作坊正在改造中；3家肉制品加工小作坊通過協(xié)調(diào)，進(jìn)行了整合，正在對(duì)新租賃的加工場(chǎng)所進(jìn)行改造。此外，13家豆制品生產(chǎn)加工小作坊通過整治協(xié)調(diào)已整合為一家，目前正在選擇新廠址。

(記者 李曉琳)