近年來，市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，將把旅游業(yè)作為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，提出了培育新型支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，出臺了《臨汾市關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，制定了一系列支持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，臨汾城市面貌、環(huán)境建設與旅游發(fā)展發(fā)生了脫胎換骨的變化。

新加坡是世界上最袖珍的國家之一，常規(guī)旅游資源極端匱乏，但新加坡在發(fā)展旅游業(yè)方面另辟蹊徑，是世界旅游業(yè)最發(fā)達的國家之一，在亞太旅游大區(qū)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

2013年8月25日至9月7日，市旅游景區(qū)規(guī)劃建設與管理培訓班一行12人，在市旅游局組織和新加坡中僑國際培訓機構安排下，赴新加坡進行了為期14天的學習考察活動。培訓班在新期間的培訓課程主要集中在新加坡管理大學進行。通過在課堂上聆聽多位專業(yè)老師對新加坡國情戰(zhàn)略、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展、旅游景觀設計以及城市建設等9場專題講座;分別拜訪了新加坡旅游局、新加坡公園局、新加坡建屋發(fā)展局等，學到了許多先進的知識和理念。同時，學員們在上課期間和課余時間對新加坡的經(jīng)濟、社會和民生情況進行了充分地考察，對新加坡的情況有了更加全面。

印象新加坡

新加坡是一個具有多元文化的國家(不同文化，民族的衣著、食物、傳統(tǒng)、習俗、語言、宗教等)。新加坡獨立之初，就把旅游業(yè)定位為自己的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。充分利用便利的交通優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)，苦心經(jīng)營，勇于創(chuàng)新，注重服務質(zhì)量，打開了局面，使旅游行業(yè)迅速發(fā)展。在獨立的幾十年間一躍為欣欣向榮的亞洲工業(yè)化國家和著名的旅游勝地。旅游業(yè)使新加坡成為世界和亞洲著名的旅游休閑、度假和會展中心。旅游業(yè)是新加坡經(jīng)濟的三大經(jīng)濟支柱之一。

新加坡寸土寸金，高樓林立，但新加坡卻將其打造成熱代花園城市、現(xiàn)代世界大都會。除了金沙、濱海灣一帶城市建設比較密集外，其他地方都穿插著不計其數(shù)的公園，道路樹叢和灌木叢，綠化隔離帶等。在其不到700平方公里的土地上，保留了占地32公頃的植物園、占地164公頃的武吉知馬熱帶雨林自然保護區(qū)、占地87公頃的雙溪布洛濕地保護區(qū)。

新加坡是一個多民族文化的國家，這被新加坡政府視為寶貴而特別的財富。在政府及全國國民的大力推動下，新加坡本島國土遺產(chǎn)保護大致可以分為：代表中華文化的牛車水區(qū)域、代表印度文化特色的小印度區(qū)域、代表馬來文化特色的甘榜格南區(qū)域、代表殖民文化的維多利亞街區(qū)域。新加坡政府重視和保護每一處種族文化遺產(chǎn)的載體，通過嚴格的保護措施，使這些百十年的建筑矗立在那里，象征著一種城市文化，提升了城市總體形象。

旅游的命脈是交通運輸。新加坡作為國際金融、貿(mào)易、旅游中心，具有完善的公共服務體系。在交通方面出入新加坡有3種方式可供選擇。陸上與馬來西亞相連，海上有豪華郵輪可出訪，航空方面因其處馬六甲海峽要沖，亞、非、歐、大洋洲都有航班往返。新加坡充分發(fā)揮自身的地理位置優(yōu)勢，發(fā)展了四通八達的公共交通。這為新加坡自由行旅游者提供了再便捷不過的交通方式，游客可以隨意下車游覽景區(qū)，商場購物。

新加坡政府重視對旅游業(yè)的管理、規(guī)劃與投資新加坡對旅游業(yè)的管理，通過政府部門和行業(yè)協(xié)會兩個渠道來進行。前者主要進行宏觀管理和規(guī)劃，使旅游資源得到充分科學的開發(fā)，保證旅游業(yè)布局健康發(fā)展。后者則促使旅游業(yè)規(guī)范，引導和促進各旅行社、旅游組織不斷提高服務質(zhì)量，進行有序競爭，保證了旅游行業(yè)有效、有序的自我發(fā)展。同時，新加坡政府為了發(fā)展會議會展、體育賽事旅游。利用地處亞歐中心，發(fā)展會議展覽，努力打造世界最理想的MICE(會議、展覽、獎勵旅游)中心。重點開發(fā)了新達城、新加坡博覽中心、金沙會展中心、圣淘沙會展中心等5大會議會展中心。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年會展旅游占到接待游客的27%，消費達到了54億新元。

給我們的啟示

獅城之行，感觸良多。觀其發(fā)展，文明進步讓人嘆服;置身其中，環(huán)境幽雅令人愜意。新加坡旅游業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，對我市旅游業(yè)發(fā)展有重要借鑒意義。然而，任何一個國家或地區(qū)在旅游業(yè)發(fā)展過程中，都不應該也不可能簡單地重復或照抄別人的經(jīng)驗，必須從自身實際出發(fā)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，闖出一條自己的路。

首先，與新加坡相比，我市發(fā)展旅游業(yè)最突出的優(yōu)勢條件是具有豐富多彩的旅游資源。我市旅游資源不能說不豐富,其中僅國家重點文物保護單位就有40多處。人文景觀和歷史文化積淀深厚，特色文化、自然風光遍布全市。著名的旅游景區(qū)有黃河壺口瀑布、堯廟、大槐樹、蘇三監(jiān)獄、蒲縣東岳廟等等;民間文化藝術也是絢麗多姿，威風鑼鼓震響寰宇，馳名海內(nèi)外，被譽為“中華第一鼓”。這些得天獨厚的旅游資源，是新加坡乃至世界其他國家不可匹敵的。所以，要充分發(fā)揮我市的旅游資源的優(yōu)勢，深入挖掘其豐富的文化內(nèi)涵，大力開發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品，做到“人無我有”、“人有我優(yōu)”，就能在激烈的旅游市場競爭中脫穎而出，實現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。

近年來我市在旅游環(huán)境建設方面做了很多工作，也取得了很大的成績，但與新加坡相比，由于我市各縣發(fā)展不均，作為旅游業(yè)的硬支撐，我市雖然具有豐富多彩而又古老獨特的人文資源、觀光資源和休閑度假的自然資源，但是目前形成規(guī)模、具有特色的旅游資源并不多，開發(fā)出來的旅游產(chǎn)品的品位不高，在旅游市場上缺乏吸引力，加之景點規(guī)模小、又比較分散，難以組合成精品旅游線路，接游業(yè)務明顯滯后。

因此，培訓班一行認為應進一步加大政府主導力度，積極拓寬資金渠道，加大對旅游業(yè)的投入。建立正常的政府投入機制，每年要有固定的專項旅游撥款和貸款，主要投入旅游產(chǎn)品開發(fā)和設施建設項目的配套資金。建立旅游發(fā)展基金，可對所有旅游企業(yè)單位實行按照營業(yè)額的一定比例計征。采取“國家、地方、部門、集體、個人一起上”的方針和“誰投資、誰受益”的原則，調(diào)動社會各方面的積極性，多渠道、多元化吸納社會資金，用于旅游景點、設施、商品、娛樂、交通等方面的建設和開發(fā)。

加大旅游宣傳的力度，以提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)和提升旅行社管理水平作為基礎性工作，開展旅游宣傳推介，開拓境內(nèi)外市場。

加大旅游市場整治的力度，強化旅游法制建設，規(guī)范旅游市場秩序。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，建立規(guī)范的法治體系，有利于保護游客的合法權益，規(guī)范旅游經(jīng)營者的行為，也有利于旅游資源的開發(fā)與保護，是旅游可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

加大聯(lián)誼互動拓展市場的力度，要加強區(qū)域旅游經(jīng)濟合作，通過合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，擴大客源市場，增強區(qū)域旅游的吸引力和競爭力。

（通訊員 王進）