新修訂的《紀(jì)律處分條例》將違紀(jì)行為分為六大類,再一次嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩的約束,強(qiáng)調(diào)紀(jì)律的邊界,劃出了全體黨員的基本遵循和行為底線。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,無論其職務(wù)高低、黨齡長短都要牢固樹立黨紀(jì)意識,在工作和生活中遵守六大紀(jì)律,遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線,做合格共產(chǎn)黨員。
1.遵守政治紀(jì)律,做一個(gè)信念堅(jiān)定的人
政治紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證,是黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。這些年,一些黨組織和黨員干部對政治紀(jì)律認(rèn)識模糊、思想麻木、意識淡漠,存在著違反政治紀(jì)律無所謂的現(xiàn)象。有的黨員干部在會(huì)議上、文章中對中央的大政方針表示“堅(jiān)決擁護(hù)”,但是飯桌上、私底下說的卻是另外一套;有的黨員干部政治紀(jì)律意識弱化,口無遮攔,不分場合,妄議中央大政方針,聽信、傳播政治謠言和政治笑話;有的對上級指示精神合意的就執(zhí)行,不合意的就在貫徹執(zhí)行中打折扣,甚至不執(zhí)行,等等。這些無視黨的政治紀(jì)律的行為,無論是在黨內(nèi)還是在社會(huì)上都造成了極為惡劣的影響,給黨的事業(yè)造成了極大損害。遵守黨的紀(jì)律,首先要以遵守黨的政治紀(jì)律為綱。一是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷堅(jiān)定理想信念。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新理論,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)定愛黨信黨跟黨走的信念,始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。二是要增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出的“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”等政治紀(jì)律要求,對黨的政策不說三道四,堅(jiān)決執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策。三是將政治紀(jì)律意識滲透到日常養(yǎng)成之中。政治紀(jì)律無小事。嚴(yán)守政治紀(jì)律既要做到在大是大非問題上立場堅(jiān)定、旗幟鮮明,也要在生活小節(jié)、平常小事上講規(guī)矩、守紀(jì)律,始終堅(jiān)守對黨忠誠的政治品格。
2.遵守組織紀(jì)律,做一個(gè)堅(jiān)持原則的人
組織紀(jì)律是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。當(dāng)前,一些地方和部門組織觀念薄弱、組織渙散、紀(jì)律松弛的問題還比較突出。有的黨員干部目無組織紀(jì)律,跟組織討價(jià)還價(jià),不服從組織安排和決定,把自己凌駕于組織之上,熱衷于搞家長制、“一言堂”、獨(dú)斷專行;有的黨員干部“不講黨性講人情、不講原則講關(guān)系、不講正氣講義氣、不講同志講哥們”,將組織的內(nèi)部決定和考慮向相關(guān)人員通風(fēng)報(bào)信,干預(yù)人事安排,插手案件查辦;有的對黨員、干部疏于管理,缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活,等等。這些問題已經(jīng)成為黨的一大隱患,影響了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,影響到黨的執(zhí)政根基。解決組織紀(jì)律方面存在的問題,一是要嚴(yán)格遵守民主集中制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)以民主集中制為核心的黨內(nèi)組織生活制度,堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán),任何黨員干部,都不能把自己凌駕于組織之上。二是要強(qiáng)化黨的意識。始終把黨放在心中最高位置,時(shí)刻想到自己是黨的人、是組織的一員,牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,任何時(shí)候都與黨同心同德。三是增強(qiáng)組織觀念。自覺參加黨委中心組理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、黨小組會(huì)、黨的活動(dòng)等黨內(nèi)生活,在黨內(nèi)組織生活中錘煉堅(jiān)定的組織觀念。
3.遵守廉潔紀(jì)律,做一個(gè)清正廉潔的人
廉潔紀(jì)律是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。在現(xiàn)實(shí)工作和生活中,黨員干部在廉潔方面存在的問題也比較突出:有的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,要求超規(guī)格接待,住高檔酒店,吃山珍海味,出入私人會(huì)所、出入高級運(yùn)動(dòng)場所;有的無視黨紀(jì)國法,利用職權(quán)或職務(wù)上的影響支持、縱容親屬謀取巨額非法利益;有的利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,大肆收受禮品、禮金、消費(fèi)卡;長期違規(guī)占有、使用公款公物;搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易,等等。這些問題在群眾中造成很壞的影響,破壞了黨和政府的形象。為政清廉才能取信于民,秉公用權(quán)才能贏得人心。遵守廉潔紀(jì)律,規(guī)范黨員干部廉潔從政行為,一是要筑牢思想防線,從嚴(yán)自律,管住自己。任何腐化腐敗行為都是從思想蛻化開始的,都有一個(gè)思想演變的過程。因此,把牢思想觀是最有效的預(yù)防,加強(qiáng)思想教育也是反腐倡廉的根本之策。二是要增強(qiáng)法治觀念,依法行使權(quán)力。不違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng),防止權(quán)力與經(jīng)濟(jì)結(jié)盟;不違規(guī)使用“三公”經(jīng)費(fèi),防止假公濟(jì)私;不違規(guī)為親友和身邊工作人員謀取私利,做到敬畏法紀(jì)威嚴(yán),堅(jiān)守廉政防線。三是自覺接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開,使權(quán)力透明運(yùn)行、陽光操作。
4.遵守群眾紀(jì)律,做一個(gè)一心為民的人
群眾紀(jì)律是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn),是密切黨與群眾血肉聯(lián)系的重要保證。當(dāng)前,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的現(xiàn)象仍然大量存在,脫離群眾的危險(xiǎn)作為“四大危險(xiǎn)”之一尖銳地?cái)[在全黨面前。比如,有的不顧地方實(shí)際和群眾意愿,喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài),盲目鋪攤子上項(xiàng)目,搞華而不實(shí)的“形象工程”“政績工程”;有的在涉及群眾切身利益的房屋拆遷、土地征收征用、國有和集體資產(chǎn)的管理處理中,不向群眾公開,不充分聽取他們的意見;有的軟弱渙散,服務(wù)群眾的意識和能力不強(qiáng),服務(wù)冷冰冰,辦事慢騰騰,對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦,不作為、慢作為,等等。這些問題嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的形象,嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系。遵守群眾紀(jì)律,就是要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,隨時(shí)隨地維護(hù)人民群眾的利益。一是不侵害群眾的各種物質(zhì)利益和合法權(quán)益。特別是基層黨員干部,要對群眾有真感情,要多站在群眾的角度考慮問題,決不在管理服務(wù)中亂收費(fèi)、亂攤派。二是不與民爭利。在土地征收征用、房屋拆遷、國有和集體資產(chǎn)管理處置等關(guān)系群眾利益的工作中,要依法依規(guī)辦理,不利用職權(quán)謀取私利。三是不以官僚主義的態(tài)度對待群眾?;鶎狱h員干部為群眾服務(wù)是本分,不能高高在上、態(tài)度惡劣;在人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)受到威脅時(shí)不能袖手旁觀,對群眾疾苦和困難不能麻木不仁。
5.遵守工作紀(jì)律,做一個(gè)謀事創(chuàng)業(yè)的人
工作紀(jì)律是黨組織和黨員依規(guī)開展各項(xiàng)工作的重要保證。當(dāng)前違反工作紀(jì)律的問題主要有:對于黨組織來說,有的黨委對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識不清、落實(shí)不力,沒有把管黨治黨當(dāng)做分內(nèi)之事;有的黨委和紀(jì)委不抓不管,不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),對存在的問題裝聾作啞、避重就輕,導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延;有的擔(dān)心紀(jì)律審查會(huì)損害形象、影響當(dāng)?shù)匕l(fā)展,存在壓案不查、瞞案不報(bào)的情況。對于黨員個(gè)人來說,存在辦事推諉扯皮,擅離工作崗位,工作時(shí)間在電腦上玩游戲、聊天、炒股、看電影,工作日期間飲酒失態(tài)、貽誤工作,等等。對于這些問題都需要下大力氣進(jìn)行整治。遵守工作紀(jì)律,要求黨員干部把心思用在謀事創(chuàng)業(yè)上、用在為民謀利上。一是要種好自己的“責(zé)任田”。黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,真正把擔(dān)子擔(dān)起來,履行好一崗雙責(zé),落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個(gè)責(zé)任”;二是工作必須實(shí)事求是。樹立正確的政績觀,踏踏實(shí)實(shí)干事創(chuàng)業(yè),不搞假情況、假數(shù)字、假典型,不搞徒有虛名、華而不實(shí)的“形象工程”“面子工程”;三是不越權(quán)妄為。用權(quán)不可任性,法無授權(quán)不可為。在權(quán)力的界限內(nèi),有規(guī)矩、有秩序地用好權(quán)力,履行好工作職責(zé)。
6.遵守生活紀(jì)律,做一個(gè)道德高尚的人
生活紀(jì)律重在規(guī)范黨員干部“八小時(shí)之外”的“私人生活”。當(dāng)前,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在生活紀(jì)律方面存在著突出問題:有的黨員干部奉行及時(shí)行樂的思想,在日常生活中熱衷于吃喝玩樂、沉溺于燈紅酒綠、流連于聲色犬馬,將共產(chǎn)黨人的理想信念與高尚情操拋之腦后;有的“在名山秀水間朝歌夜弦,在異國風(fēng)情中醉生夢死,有的甚至到境外賭博場所揮金如土”;個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,自控能力難抵一棵草。作風(fēng)不檢點(diǎn),甚至道德敗壞、生活放蕩,不以為恥、反以為榮,等等。無數(shù)案例表明,生活上的不正之風(fēng)就是滋生腐敗的溫床。遵守生活紀(jì)律,一要培養(yǎng)健康的生活情趣。生活是一面鏡子,小事小節(jié)中可以折射出黨性、人格和修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺把社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德落實(shí)到日常工作和生活之中,培養(yǎng)健康的生活情趣。二要凈化交友圈。領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握著公共權(quán)力和公共資源,一定要慎重交友,哪些人能交,哪些人不能交,要心中有數(shù),防止被“哥們”和“朋友”用轎子抬著送進(jìn)監(jiān)獄。三要樹立良好家風(fēng)。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,是人生的第一所學(xué)校。有什么樣的家風(fēng),就有什么樣的精神狀態(tài)、價(jià)值追求。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,家風(fēng)正,則作風(fēng)淳,就能為廉潔奉公提供精神支撐;相反,則會(huì)突破法治的底線,走向腐敗的深淵。
總之,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要政治上講忠誠、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律,這既是對黨和人民負(fù)責(zé),也是對自己和家庭負(fù)責(zé),是必須固守的底線。只有守住底線,才能稱其為合格共產(chǎn)黨員。
常鳳鳴(作者系市委講師團(tuán)副團(tuán)長)
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