堅(jiān)持生態(tài)立市 推進(jìn)綠色崛起

——寫在第45個(gè)世界環(huán)境日來臨之際

岳普煜

　　在第45個(gè)“世界環(huán)境日”即將到來之際，我謹(jǐn)代表市委、市政府向工作在環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以親切的問候，向?yàn)槿协h(huán)境保護(hù)事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)的各界人士表示崇高的敬意!今年我國環(huán)境日的主題是“改善環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)綠色發(fā)展”，我市積極響應(yīng)這一主題，組織開展了以“保護(hù)環(huán)境我們?cè)谛袆?dòng)”為主題的系列環(huán)保宣傳活動(dòng)，動(dòng)員全市上下以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，呵護(hù)好臨汾的青山、綠水、藍(lán)天，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)強(qiáng)市”打下堅(jiān)實(shí)環(huán)境基礎(chǔ)。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。近年來,市委、市政府懷著對(duì)人民群眾、子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終堅(jiān)持把環(huán)保工作擺在重要的戰(zhàn)略位置，采取硬措施，鐵手腕，多措并舉治理環(huán)境污染。通過全市上下的共同努力，我市環(huán)境保護(hù)工作走在了全省的前列，成功創(chuàng)建了省級(jí)衛(wèi)生城和省級(jí)環(huán)保模范城。但是，我們必須清醒地看到，我市作為資源型經(jīng)濟(jì)大市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的現(xiàn)狀短期內(nèi)還難以改變;生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)還十分脆弱;環(huán)境質(zhì)量提升的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)依然十分艱巨。“十三五”時(shí)期，我們要按照“生態(tài)立市、綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索從根本上治理環(huán)境污染的新途徑、新路子。

　　堅(jiān)持生態(tài)立市、推進(jìn)綠色崛起，必須深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，作出了一系列新的安排部署，認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，涵蓋重大理念、方針原則、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)舉措、制度保障等諸多領(lǐng)域和方面，體現(xiàn)了寬廣而深遠(yuǎn)的思想觀、實(shí)踐觀、系統(tǒng)觀、全球觀。提出要堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”和綠色發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。黨的十八屆五中全會(huì)確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將綠色發(fā)展上升為全黨的共同意志，體現(xiàn)了我們黨在發(fā)展理念和方式上的深刻轉(zhuǎn)變。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，以中央文件的形式確定了“黨政同責(zé)”和“終身追責(zé)”的剛性原則，彰顯了最嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。新《環(huán)境保護(hù)法》、新《大氣污染防治法》和《大氣十條》、《水十條》等法律法規(guī)及配套辦法的實(shí)施，形成了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的路線圖。這些我們都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、牢牢把握，切實(shí)將習(xí)近平總書記系列重要講話精神、中央的戰(zhàn)略部署和新出臺(tái)的有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策，貫穿到生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中，切實(shí)抓好落實(shí)。

　　堅(jiān)持生態(tài)立市、推進(jìn)綠色崛起，必須不斷堅(jiān)持轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)展是永恒的主題，綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展是時(shí)代最強(qiáng)音。當(dāng)前，我市正處于加快建設(shè)中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期，只有走轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的新路徑，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的永續(xù)發(fā)展。要牢固樹立“生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保先行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)互生共贏。以創(chuàng)新為根本動(dòng)力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，從規(guī)劃源頭和土地供應(yīng)上把好產(chǎn)業(yè)調(diào)整關(guān)，加快構(gòu)建高端、低碳、綠色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以建設(shè)生態(tài)文明城市為抓手，把環(huán)保舉措落實(shí)到企業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)、城市綠化等具體環(huán)節(jié)上，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，不斷提升臨汾的發(fā)展品質(zhì)。

　　堅(jiān)持生態(tài)立市、推進(jìn)綠色崛起，必須痛下決心鐵腕治污。以人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題為導(dǎo)向，最大限度地滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的迫切需求。強(qiáng)力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治“三大治理戰(zhàn)役”，科學(xué)鋪排和扎實(shí)推進(jìn)重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，將鐵腕治污的要求落實(shí)到具體項(xiàng)目，將責(zé)任分解到每個(gè)單位，將環(huán)保行動(dòng)傳遞給每個(gè)市民，形成政府鐵腕治理污染、企業(yè)主動(dòng)履行責(zé)任、群眾關(guān)心呵護(hù)環(huán)境的良好局面。不折不扣地完成大氣污染防治五年行動(dòng)計(jì)劃工作任務(wù)，抓好控煤、控車、控塵、控污等工作，綜合治理工業(yè)源、面源和移動(dòng)源，特別是嚴(yán)控夏收后的秸稈焚燒，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量，使空氣更清新。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水污染防治工作，加快汾河、澮河、沁河等主要河流污染整治，加強(qiáng)飲用水水源地綜合保護(hù)，使水質(zhì)更清澈。強(qiáng)化噪聲監(jiān)管執(zhí)法，有效整治施工、交通、娛樂噪聲，使城市更寧靜。防控和治理土壤污染，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量，使土地更清潔。要強(qiáng)化法治思維和法治方式，始終保持嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處的高壓態(tài)勢(shì)，把好環(huán)境評(píng)估、項(xiàng)目審批、企業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營等關(guān)口，不觸碰生態(tài)紅線、不突破生態(tài)底線，對(duì)污染環(huán)境、損害生態(tài)的行為，鐵拳出擊，鐵腕執(zhí)法，嚴(yán)懲重罰，頂格處理，切實(shí)讓污染環(huán)境、損害生態(tài)者付出沉重代價(jià)，保障環(huán)境安全，維護(hù)公共利益。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)綠色崛起，必須進(jìn)一步完善“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬帧Ｗド鷳B(tài)就是抓民生。要不斷健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的“大環(huán)?！备窬?，形成協(xié)同推進(jìn)建設(shè)發(fā)展的合力。全市各級(jí)黨委、政府要把環(huán)境保護(hù)作為重要職責(zé)，實(shí)行黨政同責(zé)，強(qiáng)化屬地管理，加強(qiáng)資源整合，強(qiáng)化組織保障。各職能部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)同頻共振，加快形成主動(dòng)擔(dān)責(zé)、積極作為的工作常態(tài)。保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)。人民群眾是環(huán)境保護(hù)的直接參與者，也是環(huán)境保護(hù)的最終受益者，只有全民共建，才能幸福共享。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮民間組織和志愿者的積極作用，充分發(fā)動(dòng)群眾，既平等享受美化環(huán)境的權(quán)利，又自覺擔(dān)負(fù)保護(hù)和治理環(huán)境的義務(wù)，提高公眾節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)和培育綠色低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式、生活方式，形成崇尚生態(tài)文明、踐行綠色生活的高度自覺，共建共享美麗臨汾。

　　(作者系臨汾市委書記)