學(xué)做互進(jìn) 改促并舉

扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

郝愛民

　　在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，侯馬市按照中央、省委和臨汾市委的安排部署要求，牢牢把握“學(xué)”“做”“改”“促”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心謀劃、精準(zhǔn)推進(jìn)，確保學(xué)習(xí)教育有序進(jìn)展。

　　一、抓住“學(xué)”這一基礎(chǔ)，在全面覆蓋上下工夫

　　堅(jiān)持市委帶頭、活化方式、嚴(yán)格督查，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)深學(xué)透、入腦入心，守好共產(chǎn)黨人精神高地。一是以上率下、層層推進(jìn)。先后召開常委會(huì)、四套班子聯(lián)席會(huì)、全委會(huì)，專題研究學(xué)習(xí)教育工作。市委常委帶頭講黨課、帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)。全市各級(jí)黨組織，按照市委要求，積極組織學(xué)習(xí)教育。截至目前，全市舉辦兩期黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，培訓(xùn)骨干130余人次;全市582個(gè)基層黨支部集中學(xué)習(xí)4074次，召開研討會(huì)2512次，學(xué)習(xí)交流會(huì)618次，組織講黨課1950次。二是活化方式、擴(kuò)大覆蓋。堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，全市基層黨組織普遍提出自學(xué)要求，黨員個(gè)人制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月以黨小組會(huì)、支部黨員會(huì)等形式組織集中學(xué)習(xí)，人人談收獲、講體會(huì)、解疑惑，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。堅(jiān)持面上推進(jìn)與點(diǎn)上突破相結(jié)合，在全面開展學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，針對(duì)年老體弱、文化水平低的老黨員，采取送學(xué)上門等方式，就近就便組織學(xué)習(xí)教育;針對(duì)“兩新”組織學(xué)習(xí)時(shí)間碎片化、學(xué)習(xí)對(duì)象差異化、學(xué)習(xí)需求多元化的特點(diǎn)，按照小型、分散、多樣的方式組織開展學(xué)習(xí)教育;針對(duì)流動(dòng)黨員等日常學(xué)習(xí)難覆蓋群體，依托社區(qū)組織開展學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持“線上”學(xué)與“線下”學(xué)相結(jié)合，在用好傳統(tǒng)學(xué)習(xí)載體基礎(chǔ)上，通過“新田先鋒”微信公眾號(hào)、微信群、手機(jī)短信等媒體推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓黨員利用點(diǎn)滴時(shí)間，隨時(shí)隨地參加學(xué)習(xí)教育。三是強(qiáng)化督查、保證效果。市委派出8個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)學(xué)習(xí)教育涉及的8個(gè)方面30項(xiàng)內(nèi)容一一列出清單，每季度對(duì)各單位檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提醒改進(jìn)。針對(duì)參學(xué)單位點(diǎn)多面廣、實(shí)時(shí)督導(dǎo)覆蓋面小的特點(diǎn)，對(duì)講黨課、專題討論、召開民主生活會(huì)等規(guī)定動(dòng)作提出保留影像資料要求，確保學(xué)習(xí)效果可查驗(yàn)、可評(píng)估。

　　二、突出“做”這一關(guān)鍵，在知行合一上下工夫

　　始終把做合格黨員作為學(xué)習(xí)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，細(xì)化“做”的標(biāo)準(zhǔn)，搭建“做”的平臺(tái)，對(duì)標(biāo)“做”的典型，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用。一是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、立起標(biāo)尺。在全市廣泛開展“怎樣做合格黨員”大討論，對(duì)不同領(lǐng)域黨員分別明確做合格黨員的具體標(biāo)尺。農(nóng)村合格黨員標(biāo)準(zhǔn)為“五個(gè)帶頭”，即帶頭執(zhí)行政策、帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶頭扶貧攻堅(jiān)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭促進(jìn)和諧;社區(qū)合格黨員標(biāo)準(zhǔn)為“五個(gè)自覺”，即自覺宣傳政策法規(guī)、自覺參與社區(qū)管理、自覺服務(wù)社區(qū)居民、自覺維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、自覺弘揚(yáng)社區(qū)文明;機(jī)關(guān)合格黨員標(biāo)準(zhǔn)為“五個(gè)先鋒”，即堅(jiān)持理想信念的先鋒、提高機(jī)關(guān)效能的先鋒、改進(jìn)工作作風(fēng)的先鋒、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的先鋒、堅(jiān)持清正廉潔的先鋒;兩新組織合格黨員標(biāo)準(zhǔn)為“五個(gè)模范”，即遵紀(jì)守法的模范、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的模范、公平正義的模范、維護(hù)和諧的模范、助力發(fā)展的模范。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)不同領(lǐng)域、不同崗位的黨員，結(jié)合行業(yè)特色和自身實(shí)際，明晰自己爭(zhēng)做合格黨員的具體表現(xiàn)。通過自上而下確定標(biāo)尺，進(jìn)一步把“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、具體化，讓廣大黨員看得見、摸得著，學(xué)有目標(biāo)、做有“底線”。二是依托載體、搭建平臺(tái)。在全市黨員中開展了“三亮三諾三服務(wù)”活動(dòng)(“三亮”，即亮明姓名住址、亮明工作單位、亮明身份職務(wù);“三諾”，即承諾崗位公開、承諾事項(xiàng)公示、承諾結(jié)果公布;“三服務(wù)”，即服務(wù)全市發(fā)展、服務(wù)民生需要、服務(wù)困難群體)，讓黨員“做”有平臺(tái)?；顒?dòng)開展以來，全市各級(jí)黨組織廣泛動(dòng)員，廣大黨員佩戴胸徽自覺行動(dòng)，先后為群眾辦好事實(shí)事3600余件，贏得了群眾的信任和支持。各級(jí)黨組織也結(jié)合實(shí)際，開展各具特色的主題活動(dòng)，新田鄉(xiāng)開展了以比人品、比奉獻(xiàn)、比素質(zhì)，看作風(fēng)、看紀(jì)律、看實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的“三比三看”活動(dòng)，高村鄉(xiāng)開展了“做孝順子女、做優(yōu)秀職工、做合格黨員”主題活動(dòng)，提高了“做”的針對(duì)性，強(qiáng)化了“做”的效果。三是對(duì)標(biāo)典型、營(yíng)造氛圍。在全市開展了向好交警周寶貴和優(yōu)秀基層干部李文勝學(xué)習(xí)的活動(dòng)，引導(dǎo)黨員學(xué)楷模、找差距，見行動(dòng)、比貢獻(xiàn)。

　　三、扭住“改”這個(gè)牽引，在解決問題上下工夫

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向、聚焦解決問題，是學(xué)習(xí)教育開展以來的鮮明特點(diǎn)。為了把問題查深、查實(shí)、查透，全市開展了“六查六看”專項(xiàng)活動(dòng)(一查“兩學(xué)一做”推進(jìn)情況，看規(guī)定動(dòng)作是否到位;二查基層黨組織建設(shè)情況，看戰(zhàn)斗堡壘作用是否發(fā)揮;三查“三會(huì)一課”執(zhí)行情況，看組織生活是否健全;四查黨費(fèi)交納是否及時(shí)足額，看是否履行基本義務(wù);五查主體責(zé)任落實(shí)情況，看壓力傳導(dǎo)是否到位;六查監(jiān)督責(zé)任執(zhí)行情況，看監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是否嚴(yán)格，在各單位自查自糾基礎(chǔ)上，組織開展專項(xiàng)督查)。對(duì)存在的問題，經(jīng)梳理匯總后，分三個(gè)層面予以整改。一是組織層面，針對(duì)黨建經(jīng)費(fèi)保障難的問題，在已有的“兩有三高”基礎(chǔ)上，市財(cái)政向30個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村每村下?lián)?.5萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)“破零”問題，對(duì)30個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村和薄弱村，按照六條破零途徑要求，分別建立工作臺(tái)賬，明確目標(biāo)要求、具體措施以及完成時(shí)限;針對(duì)后進(jìn)支部問題，對(duì)按比例倒切出的35個(gè)軟弱渙散基層黨組織集中進(jìn)行幫扶。二是黨組織書記層面，針對(duì)一些農(nóng)村黨組織書記脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)缺乏、視野不寬問題，實(shí)施素質(zhì)提升工程，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)到村、人，面對(duì)面地幫、手把手地教;組織鄉(xiāng)辦黨委書記參加全省新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班和全市抓黨建促脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)班;搭建“四結(jié)對(duì)四幫扶”平臺(tái)，為第一書記開展工作把準(zhǔn)方向、定好基調(diào)。三是黨員層面，對(duì)個(gè)別返鄉(xiāng)離退休黨員和流動(dòng)黨員交納黨費(fèi)不主動(dòng)、不及時(shí)、不足額;一些社區(qū)黨員不參與社區(qū)活動(dòng)，經(jīng)常不參加組織生活;部分機(jī)關(guān)黨員不愿為、不作為、亂作為;少數(shù)商貿(mào)市場(chǎng)黨員銷售假冒偽劣產(chǎn)品、侵害消費(fèi)者利益等問題，分類建立臺(tái)賬，深入剖析根源，明確努力方向、整改措施和完成時(shí)限，作為組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)。

　　四、體現(xiàn)“促”這一目的，在統(tǒng)籌結(jié)合上下工夫

　　堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)全市中心工作緊密結(jié)合起來，努力使學(xué)習(xí)教育成果成為助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，抽調(diào)51名黨員干部，組成17個(gè)服務(wù)小組，入駐全市17個(gè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，認(rèn)真履職盡責(zé)，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)為企業(yè)排憂解難，較好地解決了企業(yè)發(fā)展政策扶持資金、流動(dòng)資金、土地流轉(zhuǎn)等27個(gè)問題，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好，為明年好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。圍繞脫貧攻堅(jiān)，針對(duì)全市沒有建檔立卡貧困村，但有建檔立卡貧困戶428戶、846人的現(xiàn)狀，市、鄉(xiāng)、村層層建立黨員干部結(jié)對(duì)幫扶制度，不漏一戶、不拉一人，全部納入覆蓋范圍，力爭(zhēng)2017年底前完成脫貧任務(wù)。圍繞解決人民群眾反映的訴求難問題，全市建立了書記、市長(zhǎng)親自抓，鄉(xiāng)辦、部門主要領(lǐng)導(dǎo)具體抓，村(社區(qū))、企業(yè)負(fù)責(zé)人源頭抓的一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作體系。黨員干部在接訪中，堅(jiān)持解決問題與主動(dòng)服務(wù)相結(jié)合，在化解矛盾的同時(shí)，把更多的精力用在改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)群眾上，在為民辦好事、干實(shí)事、解難事中展現(xiàn)新風(fēng)貌、體現(xiàn)作為、作出新貢獻(xiàn)。

　　(作者系侯馬市委常委、組織部部長(zhǎng))