市四次黨代會(huì)明確提出，建設(shè)中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)。這是市委基于當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)作出的重大決策，是全面建成小康社會(huì)在臨汾的生動(dòng)實(shí)踐。建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市在“三個(gè)強(qiáng)市”中具有重要的支撐地位和作用，對(duì)于決勝臨汾全面小康和今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

　　建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展

　　理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展觀念來(lái)引領(lǐng)的。面臨全面建成小康社會(huì)決勝階段，黨的十八屆五中全會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更為持續(xù)發(fā)展的必由之路，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要遵循。

　　綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。在新發(fā)展理念中具有十分重要的地位和作用。綠色發(fā)展，就是要解決好人與自然和諧共生問(wèn)題，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)則是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求。對(duì)生態(tài)環(huán)境的重要性，古人早就認(rèn)識(shí)到了?？鬃诱f(shuō)：“不用大網(wǎng)打魚(yú)，不射夜宿之鳥(niǎo)。”《呂氏春秋》中說(shuō)：“竭澤而漁，豈不獲得?而明年無(wú)魚(yú);焚藪而田，豈不獲得?而明年無(wú)獸?！边@些關(guān)于自然要取之以時(shí)、取之有度的思想，至今仍給人以深刻警示和啟迪。

　　我們黨一貫高度重視生態(tài)文明建設(shè)，從上世紀(jì)八十年代初以來(lái)，先后把保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源作為基本國(guó)策。在對(duì)待自然的問(wèn)題上，恩格斯深刻指出：“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟?lèi)對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利,自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。”古今中外，因人類(lèi)發(fā)展活動(dòng)不尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然而遭到大自然報(bào)復(fù)的例子很多，教訓(xùn)也是極為深刻的。上世紀(jì)，發(fā)生在西方國(guó)家的“世界八大公害事件”，對(duì)生態(tài)環(huán)境和公眾生活造成巨大影響。改革開(kāi)放以來(lái)，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就，這是使得我們自豪和驕傲的，也是世界上很多國(guó)家羨慕我們的地方。同時(shí)，必須看到，我們也積累了大量生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。這樣的狀況，必須下大力氣扭轉(zhuǎn)。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，綠水青山就是金山銀山;保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！币虼?，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，切實(shí)把綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，協(xié)調(diào)推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗就具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。市委提出建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市，就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要性，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法，堅(jiān)定推進(jìn)綠色發(fā)展，推動(dòng)自然資本大量增值，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人們生活的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為展現(xiàn)臨汾良好形象的發(fā)力點(diǎn)，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中，切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益，讓臨汾大地天更藍(lán)、山更綠、水更清,環(huán)境優(yōu)美，走向生態(tài)文明新時(shí)代。

　　建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市是中央“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在臨汾的具體實(shí)踐

　　建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局是“五位一體”，即堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)以及其他各方面建設(shè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深入，生態(tài)文明建設(shè)地位和作用日益明顯。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于把生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。這是我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律在實(shí)踐和認(rèn)識(shí)上不斷深化的重要成果。我們必須按照這個(gè)總布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面的相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力，上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，確立了新的歷史條件下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，是我們黨在新形勢(shì)下治國(guó)理政的總方略。隨著我國(guó)邁入中等收入國(guó)家的行列，人民群眾對(duì)美好生活的愿景不斷提升。期待各項(xiàng)改革全面推進(jìn)，期盼經(jīng)濟(jì)更有活力，政府更加高效，文化更加繁榮，生活更有保障，社會(huì)更加和諧，生態(tài)更加優(yōu)良，權(quán)益得到更好維護(hù)?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，正是順應(yīng)了人民群眾過(guò)上更好生活的期待，體現(xiàn)了全國(guó)各族人民的共同愿望和根本利益，把握了改革發(fā)展的大趨勢(shì)，也為我們指明了今后工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。

　　習(xí)近平總書(shū)記近日對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)文明建設(shè)是‘五位一體’總體布局和‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。”市委提出把臨汾建設(shè)成為中西部生態(tài)強(qiáng)市，正是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示和中央“五位一體”總體布局及“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的總體體現(xiàn)。全市各級(jí)各部門(mén)一定要按照中央“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展觀念，主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的短板;必須立足實(shí)際，以重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為方向，把建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市作為一項(xiàng)重要任務(wù)放在突出位置，扎實(shí)工作，合力攻堅(jiān)，堅(jiān)持不懈，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)把市委的決策部署落到實(shí)處，為建設(shè)富裕、文明、綠色、幸福新臨汾做出貢獻(xiàn)。

　　建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市是決勝臨汾全面小康必須補(bǔ)齊的短板

　　黨的十八大報(bào)告勾畫(huà)出了在新的歷史條件下全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的宏偉藍(lán)圖。全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅是“小康”，而且更重要的也是更難做到的是“全面”?！靶】怠敝v的是發(fā)展水平，“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面，是“五位一體”全面進(jìn)步。全面小康社會(huì)要求經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全，科技更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵是要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的‘短板’盡快補(bǔ)上，否則就會(huì)貽誤全局”，“生態(tài)文明建設(shè)就是突出‘短板’?！痹谌嗄瓿掷m(xù)快速發(fā)展中，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)大，但提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力卻在減弱，一些地方生態(tài)環(huán)境還在惡化。這就要求我們盡力補(bǔ)上生態(tài)文明建設(shè)這塊短板，切實(shí)把生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，貫徹落實(shí)到各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃和各項(xiàng)工作中。具體到我市來(lái)講，資源型、欠發(fā)達(dá)、人均水平低的基本市情沒(méi)有根本改變。我市生態(tài)環(huán)境的歷史欠賬還較多，環(huán)境質(zhì)量提升的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立，環(huán)境質(zhì)量的改善與群眾的期望還有差距，生態(tài)文明建設(shè)總體滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如果，再不加快生態(tài)文明建設(shè)的步伐，將會(huì)嚴(yán)重制約全面小康社會(huì)建成的進(jìn)程。這次市委面對(duì)決勝臨汾全面小康、實(shí)現(xiàn)振興崛起的關(guān)鍵時(shí)期，提出建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市的發(fā)展目標(biāo)，正中要害，適逢其時(shí)。全市上下必須堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)作為增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、提升群眾獲得感的內(nèi)在要求和重要抓手高度重視，大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、生態(tài)治理等工作，構(gòu)筑呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)、太行山水源涵養(yǎng)區(qū)、“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”濕地植被恢復(fù)三大生態(tài)屏障，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市，使生態(tài)和綠色成為臨汾的全新名片，補(bǔ)齊短板，繼而取得決勝臨汾全面小康的偉大勝利。

　　生態(tài)興，文明興。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)的大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。我們一定要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要作用和地位，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市的重大現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，為早日把臨汾建成中西部生態(tài)強(qiáng)市而努力奮斗。

　　(作者系市委政策研究室(改革辦)主任)張建山