京東商場正式入駐臨汾興榮物流園，成為我省首家京東城市倉，這不僅標志著市民可以享受著“上午下單，下午即收”便捷服務，更意味著現(xiàn)代物流產業(yè)作為我市構筑的戰(zhàn)略支柱產業(yè)正在加快形成。

　　以信息技術為依托的現(xiàn)代物流業(yè)一頭連著生產，一頭連著消費，不僅能夠有效降低企業(yè)成本，優(yōu)化供應鏈管理，促進產業(yè)要素集聚，更能夠促進一二三產業(yè)的有機融合，對我市產業(yè)結構調整具有重要的意義。

　　一、機遇與挑戰(zhàn)并存，發(fā)展現(xiàn)代物流產業(yè)刻不容緩

　　臨汾地處國家戰(zhàn)略“一帶一路”的重要節(jié)點——新亞歐大陸橋北通道中部，晉、陜、豫三個省會“大三角”中心，是全國179個交通樞紐城市之一。2015年臨汾市被國家商務部等10部委授予全國66個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一，成為全省入選的3個地市之一，是黃河金三角4市中唯一入選的城市。所轄侯馬市是全國五大物流重鎮(zhèn)之一和中西部加工貿易產業(yè)轉移重點承接地，是華北地區(qū)的“旱碼頭”，擁有華北南部最大的鐵路編組站-——侯馬北編組站。良好的區(qū)位和交通優(yōu)勢，是我市發(fā)展物流產業(yè)得天獨厚的條件。

　　雖然我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展步伐逐步加快，但與建成中西部現(xiàn)代物流中心目標還有很大差距，物流業(yè)增加值占經濟總量的比重低于全省平均水平，總體還處于起步階段，物流業(yè)發(fā)展還存在一些諸如：規(guī)劃布局不夠科學，多小散亂，物流企業(yè)整體素質不高，以及管理體制不順等突出的問題和困難。與此同時，周邊兄弟地市打造區(qū)域物流中心正呈現(xiàn)出前所未有的競爭態(tài)勢。位于太原、晉中交界的總投資60億元，全省最大的國家級現(xiàn)代物流園——中鼎物流園已于去年開園運營;總投資15億元的運城黃河金三角物流中心項目，已于今年3月開工建設;為應對天津港將以往散貨煤炭全部實現(xiàn)鐵路進港的環(huán)保政策要求，今年5月組建了山西(陽泉)國際陸港集團，區(qū)域物流大市場格局正在重新劃分。面臨激烈的競爭，我市的物流區(qū)位優(yōu)勢正在逐步喪失，市場份額正在被蠶食。

　　機遇稍縱即逝，搶占物流發(fā)展先機片刻不可拖延?，F(xiàn)代物流產業(yè)是我市極具潛力的新興產業(yè)。如何加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，全面提升物流產業(yè)整體水平和綜合效益，是擺在我們面前的重大歷史課題。

　　二、明確職責，形成抓手，以政府有為助推物流產業(yè)市場有位

　　政府作為經濟發(fā)展的有形之手，對發(fā)展我市的現(xiàn)代物流產業(yè)的規(guī)劃引領和服務作用，責無旁貸。

　　一是明確主管部門?，F(xiàn)代物流作為新興產業(yè)，涉及到運輸、倉儲業(yè)、安全、醫(yī)藥監(jiān)管和郵政等多個部門等。因此，明確主管物流業(yè)的部門，設立物流辦或多部門協(xié)同的物流領導工作小組，實現(xiàn)管理職能整合與銜接，理順管理體制，形成有力抓手。

　　二是搶抓政策試點，注入政策紅利。申請“無車承運人”、公鐵聯(lián)運試點和綜合保稅試點等政策，為我市物流發(fā)展注入政策紅利。其中：“無車承運人”的營改增的稅收抵扣紅利，可以為極大地降低物流企業(yè)運輸成本，促使物流集約化發(fā)展。據測算，我市煤焦、礦粉、鋼材等大宗貨物每年運費大約有100億元，卻大量的被河北、山東、陜西外省車輛承運，很多物流企業(yè)從外省取票，營運收入都流向外地。僅以2014年為例，按照煤、焦、鋼產量計算，全市黑色貨源物流增值稅應收4億多元，實際共收1.7億元，2.3億元流失外地。而我市目前僅有“聚鑫物云”一家成功申請了試點，不僅無法滿足我市物流業(yè)的發(fā)展，也造成了稅費流失。

　　三是發(fā)揮財政的杠桿作用。目前物流企業(yè)普遍存在著融資難、融資貴的問題。因此，成立物流專項引導基金，采取對物流企業(yè)融資進行擔保、貼息以及獎勵等多種形式的幫扶，切實解決物流企業(yè)的融資問題。

　　三、有中更優(yōu)，無中生有，構建“現(xiàn)代物流+”的新業(yè)態(tài)

　　現(xiàn)代物流企業(yè)對構建現(xiàn)代產業(yè)體系具有先導性、基礎性和支柱性。利用我市作為流通節(jié)點城市的區(qū)位輻射優(yōu)勢，大力引導和構建“現(xiàn)代物流+”新業(yè)態(tài)，對我市整體的產業(yè)結構升級和培植新型產業(yè)具有重大的作用。

　　一是發(fā)揮優(yōu)勢，增強傳統(tǒng)產業(yè)競爭實力。

　　傳統(tǒng)的煤焦冶金作為我市的傳統(tǒng)主導產業(yè)，是我市物流輸出的主要產品。而物流(公路和鐵路)運輸占到煤焦等大宗物流成本的20%-50%。因此，發(fā)展現(xiàn)代物流可以有效降低傳統(tǒng)產業(yè)的成本，增加價格競爭優(yōu)勢，并衍生新業(yè)態(tài)。當前，我市煤焦物流基本上都是以生產企業(yè)衍生的形式發(fā)展，并逐步形成了聯(lián)合多企業(yè)的原料統(tǒng)購統(tǒng)銷模式，提升原料定價和議價的話語權，即“電子商務+大宗商品統(tǒng)購統(tǒng)銷平臺+現(xiàn)代物流+”的新業(yè)態(tài)。

　　考慮到京津冀環(huán)保政策(減少公路運輸，發(fā)展箱式運輸)、周邊省市物流的競爭壓力和未來發(fā)揮我市晉中、晉東煤炭生產基地的樞紐作用，建議政府積極根據企業(yè)實力和交通優(yōu)勢選擇扶持或組建我市大型企業(yè)(仿照陽泉陸港集團)作為鐵公聯(lián)運試點，繼續(xù)發(fā)揮我市煤焦傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，為樹立晉南煤焦等大宗物流集散中心的戰(zhàn)略地位提前謀篇布局。

　　二是補足短板，培植新興產業(yè)。

　　“拉出去的除了煤還是煤，拉回來都是餅干、飲料和服裝這些輕工品”，這是臨汾物流企業(yè)家共同的感慨和無奈。現(xiàn)代物流業(yè)對產業(yè)結構失衡可謂先知先覺。培植新興產業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)的導向和支柱性作用可謂舉足輕重。因為，利用我市區(qū)位優(yōu)勢，建設晉南的商貿物流的集散和分揀中心，形成要素聚集，從而具備了成本洼地的優(yōu)勢，進而利用商務部授予的國家級加工貿易梯度轉移重點承接地的國字號平臺招商引資，發(fā)展輕加工產業(yè)，即形成“電子商務+現(xiàn)代物流+商貿集散中心+成本洼地+招商引資+”的新業(yè)態(tài)。

　　我市具有得天獨厚的農業(yè)資源，不僅有蘋果和梨等特色農產品，而且地道藥材連翹和地黃產量已占到全國的60%和40%左右。但受制于我市特色農產品、規(guī)模小，季節(jié)性強和知名度低等因素，電商物流對特色農業(yè)的促進作用還未能充分發(fā)揮。而在推動其規(guī)模發(fā)展的眾多因素中，冷鏈物流無疑是一個關鍵要素。其作用在于可以形成“現(xiàn)代物流(冷鏈)+倉儲+農產品和中藥材種養(yǎng)規(guī)?；?成本洼地+生產加工+”的又一新業(yè)態(tài)。因此，補齊冷鏈物流這一短板和空白，可以有效推動我市現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，而對農村產業(yè)脫貧更具現(xiàn)實意義。

　　機遇稍縱即逝，如何將區(qū)位優(yōu)勢轉變?yōu)槲锪鲀?yōu)勢，如何將物流潛力轉化支出產業(yè)，是臨汾經濟發(fā)展必須面對的現(xiàn)實而又嚴峻的問題。這就要求我們必須站在轉型發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以品牌化的思維，更以利在千秋的戰(zhàn)略眼光歷史責任為擔當，將我市的現(xiàn)代物流產業(yè)，打造成“物聚天下，匯通八方”的金字招牌。

　　(作者單位：臨汾市委黨校)