黨的十九大報(bào)告中提出,“加大全民普法力度,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念?!?/p>
在新的歷史時(shí)期,隨著依法治國(guó)的穩(wěn)步推進(jìn)和法治社會(huì)的全面建設(shè),全民學(xué)法守法用法的規(guī)則意識(shí)比以往更清晰。在這樣的背景下,作為學(xué)校管理者,如何用法治的思維管理教育工作和學(xué)校事務(wù),如何確保一切教育教學(xué)活動(dòng)均在法治軌道中運(yùn)行,是我們必須認(rèn)真思考并嚴(yán)格堅(jiān)守的紅線。
2017年臨汾市成為山西省法治創(chuàng)建示范市,臨汾一中成為臨汾市唯一的“依法治?!惫ぷ魇痉饵c(diǎn)單位。
回顧近年來學(xué)校在依法治校工作中的具體做法和多種探索,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
第一,嚴(yán)格尊崇黨章,增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。我們將法治校園建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,以法治思維構(gòu)建學(xué)校章程。在2016年山西省中小學(xué)章程建設(shè)工作會(huì)議上我校進(jìn)行了交流發(fā)言。另外,我們重點(diǎn)把黨內(nèi)重要法規(guī)制度的貫徹落實(shí)作為推進(jìn)法治建設(shè)的主抓手,堅(jiān)持黨委中心組學(xué)法制度,學(xué)習(xí)《關(guān)于新形式下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度,以及《關(guān)于落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施意見》、《黨支部組織生活會(huì)實(shí)施細(xì)則》等文件,強(qiáng)化管理規(guī)范實(shí)施,把黨內(nèi)重要法規(guī)制度轉(zhuǎn)化為校級(jí)黨政班子成員和管理人員依法行政的法治意識(shí)和具體行動(dòng),做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
第二,嚴(yán)格厲行法制,樹立師德師風(fēng)師表形象。2016年,我校啟動(dòng)“鑄師魂、樹師表”工程,深入推進(jìn)《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《學(xué)校體衛(wèi)工作條例》和教育部《關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》等法律法規(guī)入腦入心系列活動(dòng),制定了《臨汾一中關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》和《臨汾一中師德師風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)安排表》,相繼開展了“端莊書寫、方正做人”教師硬筆書法大賽、高三老師為學(xué)子歡歌壯行真情告白晚會(huì)、“黨員在行動(dòng)、崗位做貢獻(xiàn)”演講賽、“尋找身邊師德師風(fēng)楷模,發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用”攝影展活動(dòng),讓學(xué)生在每一場(chǎng)活動(dòng)中感受法律意識(shí)和規(guī)則意識(shí),讓老師在每一個(gè)具體活動(dòng)中體悟師德內(nèi)涵和責(zé)任意識(shí)。針對(duì)學(xué)校極個(gè)別教師在婚喪辦理、有償家教等問題上仍然思想麻痹、我行我素的現(xiàn)象,學(xué)校及時(shí)勸阻并進(jìn)行通報(bào)批評(píng),讓“講政治、知敬畏、守規(guī)矩”更加深入人心。6月10日,以《丹心一片為教育只為桃李競(jìng)相開》為主題報(bào)道了我校17位忘我奉獻(xiàn)的師德楷模,號(hào)召?gòu)V大教職工,以受表?yè)P(yáng)的教師為榜樣,關(guān)鍵時(shí)刻先校后己,樂于奉獻(xiàn),展現(xiàn)教師人格魅力,做人民滿意的教師。
第三,嚴(yán)格法治決策,執(zhí)行依法依規(guī)依程序標(biāo)準(zhǔn)。依法決策,堅(jiān)決做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,不斷提高行政決策科學(xué)化民主化法制化水平。學(xué)校聘請(qǐng)了常年法律顧問,在出臺(tái)重要文件和做出重大決策之前,充分聽取法律顧問的意見、建議,進(jìn)行合法合規(guī)性審查,著力提高依法執(zhí)政水平。定期聘請(qǐng)公安、檢察、法院、消防等部門的專業(yè)人士為全校師生作專題普法講座。全面推進(jìn)校務(wù)、黨務(wù)公開,堅(jiān)持以公開為常態(tài),在各項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目及學(xué)校的重大工作中,推進(jìn)決策公開、程序公開、結(jié)果公開。建立健全了校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)察室、工會(huì)的職能作用,及時(shí)聽取師生意見建議,確保言路便捷暢通。
第四,嚴(yán)格干部管理,明確選人用人管人導(dǎo)向。堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向,把遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。2016年制定的《臨汾一中關(guān)于選拔任用后備干部實(shí)施方案》,明確將具有法制意識(shí)和法治思維的基層骨干教師作為首選,凡有違法違紀(jì)和失德失范行為的一票否決。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),學(xué)法用法已經(jīng)成為學(xué)校的好風(fēng)氣。學(xué)校不斷的派年輕干部走出去,接受法治熏陶,組織領(lǐng)導(dǎo)干部參觀廉政教育基地。派德育處主任李云剛、辦公室副主任趙康去中國(guó)政法大學(xué)參加市委法制辦舉辦的“深化法治思維,推進(jìn)法制創(chuàng)建”培訓(xùn)班。派德育處主任李云剛和德育處副主任張建中、保衛(wèi)處閆丁龍等參加臨汾市委法治培訓(xùn)班,提高運(yùn)用法治思維辦事的能力。
第五,嚴(yán)格育人質(zhì)量,打造立德立言立行模范。深入推進(jìn)法制宣傳教育,校園普法宣傳常態(tài)化,有專門的法治宣傳欄,像“校園十二防”,有隨處可見的法治宣傳標(biāo)語(yǔ),像“學(xué)法辨是非,知法明榮辱,用法止紛爭(zhēng)”。利用國(guó)家憲法日、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日開展學(xué)法普法活動(dòng),促進(jìn)全校師生自覺提高法律意識(shí)和公民意識(shí)。今年9月,我們邀請(qǐng)臨汾市人民檢察院刑事檢察五部楊璐同志,為剛?cè)胄5母咭粚W(xué)子開展了法治教育宣講活動(dòng),高二年級(jí)四名同學(xué)參加了臨汾市首屆青少年法律辯論大賽。學(xué)校召開的班主任工作會(huì)和安全會(huì)議都安排有普法內(nèi)容,各班都召開以法制安全教育為主題的班團(tuán)會(huì),印發(fā)了《中學(xué)生法律知識(shí)測(cè)試題》,以此強(qiáng)化學(xué)生法治的道德底蘊(yùn)和社會(huì)責(zé)任感。
我們把堅(jiān)持依法治校和學(xué)校文化建設(shè)結(jié)合起來,正在籌劃建立占地5000平方米的學(xué)校法治文化園,通過雕塑、畫廊、圖片、宣傳欄等形式,把學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本法律法規(guī)常識(shí)內(nèi)容全覆蓋,讓學(xué)生受到法律的教育和熏陶,在全校形成崇德向善、尊法守法的濃厚氛圍。
在法治校園創(chuàng)建的過程中,我深深體會(huì)到推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的辯證關(guān)系,只有全面依法治國(guó)才會(huì)有和平、穩(wěn)定、公平的社會(huì)環(huán)境和美好未來。我們堅(jiān)信:依法治校、依法治教在任何時(shí)候都只能加強(qiáng)不能削弱。雄關(guān)漫道,探索無盡,新的征程將充滿挑戰(zhàn),也充滿機(jī)遇,我們將以黨的十九大精神為指針,與時(shí)俱進(jìn),奮勇爭(zhēng)先,努力開創(chuàng)臨汾一中依法治校工作的新局面。
(作者系臨汾一中校長(zhǎng))
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