習(xí)近平總書記在中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)上指出，中部地區(qū)要擴(kuò)大高水平開放。近年來(lái)，臨汾市委、市政府深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊圍繞省委提出的“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)定位，堅(jiān)持以開放促改革、以開放促轉(zhuǎn)型，以務(wù)實(shí)的舉措不斷加快內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地建設(shè)，取得了顯著成效，但和沿海地區(qū)相比，和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在開放程度不夠、開放質(zhì)量不高的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。作為中部地區(qū)典型的內(nèi)陸型城市，在這新的歷史起點(diǎn)上，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，就必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的講話精神，堅(jiān)定不移地走高水平開放之路。

　　高水平開放必須樹牢發(fā)展新理念。在全球經(jīng)濟(jì)越來(lái)越一體化的今天，不開放就難以跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，封閉保守就會(huì)被動(dòng)，就要落后。省委開展的“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，重點(diǎn)就是破除僵化保守、因循守舊、封閉狹隘的思想，在干部群眾中掀起一場(chǎng)學(xué)習(xí)的革命、思想的革命和工作的革命，以改革創(chuàng)新為抓手，克服遇到問(wèn)題眼睛向內(nèi)的習(xí)慣，樹立敢為人先的意識(shí)，用開放的眼光和方法思考處理問(wèn)題，堅(jiān)持以改革促開放，以開放促發(fā)展。我們要以此為契機(jī)，牢固樹立開放發(fā)展的新理念，堅(jiān)持對(duì)外開放不動(dòng)搖，把開放的理念貫穿到各個(gè)領(lǐng)域，把開放發(fā)展任務(wù)落實(shí)到每條戰(zhàn)線，不斷提升開放精神，深化開放內(nèi)涵，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去協(xié)同，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地。

　　高水平開放必須抓住戰(zhàn)略新機(jī)遇。緊緊抓住國(guó)家推進(jìn)“西部大開發(fā)”和促進(jìn)“中部地區(qū)崛起”的歷史機(jī)遇，全面提升開放水平。深度融入國(guó)家“一帶一路”“晉陜?cè)S河金三角”“關(guān)中平原城市群”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域交流合作，整合優(yōu)勢(shì)資源，拓展發(fā)展空間。向東，積極對(duì)接京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移工作;向南，積極融入關(guān)中城市群建設(shè)和推進(jìn)晉陜?cè)S河金三角深度融合發(fā)展;向西，聯(lián)結(jié)西部區(qū)域，積極搭乘“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展快車;向北，拓展與太原城市群建設(shè)合作，主動(dòng)融入中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。以四方環(huán)抱的開放“藍(lán)圖”，為構(gòu)建臨汾內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放發(fā)展確立新的發(fā)展機(jī)制。

　　高水平開放必須打造支撐新平臺(tái)。要緊抓我市成為陸港型物流城市入選國(guó)家物流樞紐布局承載城市的機(jī)遇，按照全省“加快構(gòu)建立體聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)外聯(lián)通、多式聯(lián)運(yùn)的綜合交通運(yùn)輸體系”的部署要求，進(jìn)一步加大“鐵公機(jī)”“岸港網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，持續(xù)完善外聯(lián)交通運(yùn)輸平臺(tái)體系建設(shè);充分發(fā)揮海關(guān)在臨汾開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“橋頭堡”“助推器”作用，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)環(huán)境、落實(shí)政策紅利，加快推進(jìn)方略兩倉(cāng)升級(jí)為保稅物流中心，建立“中歐班列”常態(tài)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，助推“臨汾制造”走向全球。將開發(fā)區(qū)作為構(gòu)建對(duì)外開放“新高地”的大平臺(tái)和主戰(zhàn)場(chǎng)，優(yōu)化空間布局，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，穩(wěn)步有序推進(jìn)開發(fā)區(qū)設(shè)立和擴(kuò)區(qū)，加快建設(shè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，聚焦國(guó)際前沿技術(shù)、新興業(yè)態(tài)、高端裝備和先進(jìn)制造，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　高水平開放必須建立招商新機(jī)制。依托我市制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)招商圖譜縣區(qū)化、清單化和責(zé)任化，用好《臨汾市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商地圖》，進(jìn)一步提高招商引資的針對(duì)性和有效性。健全完善產(chǎn)業(yè)鏈招商指導(dǎo)目錄，瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角一體化和粵港澳大灣區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域，確定重點(diǎn)招商對(duì)象，加強(qiáng)投資信息傳遞和快速跟進(jìn)鏈條式建設(shè)，建立“人員共派、資源共用、信息共享”和“聯(lián)動(dòng)、聯(lián)管、聯(lián)運(yùn)”新機(jī)制，引導(dǎo)外來(lái)投資向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域傾斜，推動(dòng)臨汾經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　高水平開放必須優(yōu)化營(yíng)商新環(huán)境。對(duì)表中央要求，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)接國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則，積極營(yíng)造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營(yíng)商環(huán)境，形成政府靠前服務(wù)、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管約束有效的管理模式，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。以企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革為突破口全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批制度改革，用“一次承諾”取代“一摞審批”、用“政府辛苦”換得“企業(yè)幸?！保M(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，將工作重點(diǎn)從繁冗的審批上放到事中事后監(jiān)管約束和優(yōu)化服務(wù)上，簡(jiǎn)流程不減質(zhì)量。全力打造臨汾項(xiàng)目投資洼地和開放高地，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)秀企業(yè)家前來(lái)投資興業(yè)。

　　差距在開放，潛力也在開放。我們一定要正視差距，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以更加寬廣的視野、更加開闊的胸懷、更加有力的舉措，推動(dòng)我市對(duì)外開放上規(guī)模、上層次、上水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(作者單位：市委政策研究室)