監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本職責(zé)和重要特點(diǎn)，正確運(yùn)用好“四種形態(tài)”、強(qiáng)化日常監(jiān)督、突出政治監(jiān)督，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要方式和基本要求。

　　目前基層人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察部門落實(shí)“監(jiān)督責(zé)任”工作中存在一些困難及問(wèn)題：管理體制機(jī)制存在一定的制約性缺陷，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、主動(dòng)作為受到一定制約；紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)界限不夠清晰；紀(jì)檢監(jiān)察部門及干部的考核辦法不盡完善；紀(jì)檢監(jiān)察干部自身能力與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要求存在不適應(yīng)。

　　隨著不斷變化的新形勢(shì)，新常態(tài)下紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)任務(wù)將更加繁重而精細(xì)。要完善基層人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察部門的“監(jiān)督責(zé)任”，應(yīng)從以下幾方面做起。

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步構(gòu)建和健全基層人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制

　　厘清落實(shí)主體責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制之間的關(guān)系，有效破解主體責(zé)任“誰(shuí)來(lái)抓”“抓什么”“怎么抓”等問(wèn)題，推動(dòng)黨組和紀(jì)檢組主動(dòng)擔(dān)責(zé)、切實(shí)負(fù)責(zé)、全力盡責(zé)。一是進(jìn)一步明確基層人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)定位，既要能夠履行好本職工作，又要從與性質(zhì)、職權(quán)不相符的工作中解脫出來(lái)，把更多的精力和力量集中到監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)上來(lái)。二是健全紀(jì)檢監(jiān)察工作制度、議事規(guī)則、執(zhí)紀(jì)資格，進(jìn)一步明確基層人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作方式和工作程序，確保其履職的獨(dú)立性和權(quán)威性，使其工作更加具體化、程序化、制度化。三是改變基層人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核方式。由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和同級(jí)黨組按照紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任的具體工作情況綜合考核，促進(jìn)基層人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察干部放手大膽地履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任。

　　（二）圍繞主責(zé)主業(yè)，突出防控重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)防控的監(jiān)督制約

　　認(rèn)真梳理紀(jì)檢監(jiān)察部門需監(jiān)督的事項(xiàng)和主責(zé)要求，熟知相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，明確監(jiān)督重點(diǎn)，盡可能地根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章制度和黨內(nèi)明確的要求，梳理一些定性或定量的標(biāo)準(zhǔn)，定期或不定期開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。一是要突出重點(diǎn)領(lǐng)域。著力抓好“七個(gè)有之”“三重一大”以及精準(zhǔn)扶貧、行政執(zhí)法、干部選拔、集中采購(gòu)、基建工程、考核評(píng)比等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。二是要突出重點(diǎn)對(duì)象。把掌握決策權(quán)、人事權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)管權(quán)、考核評(píng)比權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，具體負(fù)責(zé)行政審批、集中采購(gòu)、基建管理和人財(cái)物管理等關(guān)鍵崗位、要害崗位的管理人員及工作人員作為重點(diǎn)對(duì)象，規(guī)范用權(quán)行為，嚴(yán)格業(yè)務(wù)操作，切實(shí)加強(qiáng)崗位（廉政）風(fēng)險(xiǎn)防控。三是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。緊緊抓住“四風(fēng)”問(wèn)題、“三重一大”以及行政執(zhí)法、行政處罰、涉及資金財(cái)產(chǎn)管理操作等重要業(yè)務(wù)活動(dòng)，規(guī)范并固化權(quán)力運(yùn)行和業(yè)務(wù)操作流程，優(yōu)化相關(guān)運(yùn)行程序，規(guī)范約束自由裁量權(quán)行使，健全重要事項(xiàng)監(jiān)督臺(tái)賬，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

　?。ㄈ訉蛹訅海瑥?qiáng)調(diào)部門主要負(fù)責(zé)人的直接責(zé)任，拓寬范圍，強(qiáng)化督查力度

　　一是各部門主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有直接責(zé)任，這也是落實(shí)“一崗雙責(zé)”的具體要求。各部門主要負(fù)責(zé)人在日常工作中“耳聰目明”，針對(duì)部門實(shí)際采取具體措施，不斷提高解決問(wèn)題的能力，始終不放松對(duì)所在部門人員思想動(dòng)態(tài)的把握以及工作紀(jì)律作風(fēng)的教育警示，對(duì)部門人員的廉潔問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒。二是加強(qiáng)部門協(xié)作，拓寬監(jiān)督范圍。發(fā)揮各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)員的作用，及時(shí)了解掌握干部職工工作和思想動(dòng)態(tài)，將職工業(yè)內(nèi)活動(dòng)和業(yè)外活動(dòng)、行內(nèi)工作和外出公務(wù)統(tǒng)一納入監(jiān)督范疇，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性。三是針對(duì)當(dāng)前反腐形勢(shì)，改變傳統(tǒng)的監(jiān)督方式，利用科技手段，以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)為平臺(tái)，上下聯(lián)動(dòng),上級(jí)對(duì)口管理部門加大對(duì)下級(jí)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)輔導(dǎo)、督查力度，對(duì)下級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)在系統(tǒng)中反映，讓下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門找準(zhǔn)督促整改方向。

　?。ㄋ模┨岣哒J(rèn)識(shí)，更新觀念，強(qiáng)基固本，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)

　　一是各級(jí)行黨委（黨組）要做紀(jì)檢監(jiān)察部門的堅(jiān)強(qiáng)后盾，支持和保障監(jiān)察工作，注重以黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)通、水平高的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察部門人員配置。二是要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部自身素質(zhì)和能力的提升。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)并熟練掌握黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)、本職業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)，創(chuàng)新工作方式，勤于總結(jié)，善于探索，發(fā)現(xiàn)短板，持續(xù)改進(jìn)。三是紀(jì)檢監(jiān)察干部要樹(shù)立主動(dòng)作為、大膽工作的觀念，增強(qiáng)執(zhí)行力，提升履職力。

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