近年來(lái)，我市金融工作精準(zhǔn)聚焦工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷創(chuàng)新融資模式，著力破解工業(yè)企業(yè)“融資難”“融資貴”“融資慢”三大難題，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的“金融活水”。

　　一、基本情況

　　目前，我市金融服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已形成以銀行信貸支持為主，證券、基金股權(quán)投資為輔的融資結(jié)構(gòu)。銀行支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)信貸規(guī)模總體穩(wěn)中有升。從總量來(lái)看，截至9月末，全市銀行金融機(jī)構(gòu)存款余額較年初增長(zhǎng)10.24%，貸款余額較年初增長(zhǎng)12.77%；存貸比達(dá)到58.75%，較年初上漲1.32個(gè)百分點(diǎn)。從結(jié)構(gòu)來(lái)看，定期存款比活期存款多增102.92億元，增速比活期存款快3.99個(gè)百分點(diǎn)；中長(zhǎng)期貸款規(guī)模比短期貸款多增95.76億元，增速比短期貸款快14.41個(gè)百分點(diǎn)。信貸結(jié)構(gòu)和存款結(jié)構(gòu)的期限匹配更趨于合理，銀行機(jī)構(gòu)整體資本充足、流動(dòng)性穩(wěn)定，金融支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭良好。工業(yè)信貸服務(wù)與工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)同向增長(zhǎng)。三季度末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)企業(yè)貸款較年初增加10.41億元，增長(zhǎng)2.65%，工業(yè)企業(yè)貸款占全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款的24.26%，金融服務(wù)質(zhì)效持續(xù)保持提升趨勢(shì)。工業(yè)領(lǐng)域多渠道融資方式逐步發(fā)力，市場(chǎng)化、法制化債轉(zhuǎn)股實(shí)現(xiàn)突破，資本助推發(fā)展后勁增強(qiáng)。截至目前，全市累計(jì)推動(dòng)191家中小微企業(yè)在山西股權(quán)交易中心掛牌，掛牌總數(shù)位居全省第3位。財(cái)政金融政策提質(zhì)增效?！斑^(guò)橋資金”作用凸顯，臨汾市企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金規(guī)模擴(kuò)大至2.3億元。截至三季度末，共支持53戶企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸56筆，投放金額21.78億元，周轉(zhuǎn)率高達(dá)900%；累計(jì)支持143戶企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸266筆、101.13億元。其中，工業(yè)企業(yè)占比達(dá)到80%，累計(jì)為工業(yè)企業(yè)降低融資成本近2億元。政府性擔(dān)保體系逐步完善，基金產(chǎn)業(yè)后勁增強(qiáng)。

　　二、當(dāng)前面臨的困難

　　金融支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還存在的困難和問(wèn)題有：工業(yè)企業(yè)融資渠道單一、直接融資比重低，工業(yè)企業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)基金、市場(chǎng)化基金的有力支持，工業(yè)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)信息不對(duì)稱，工業(yè)企業(yè)負(fù)債率高，市場(chǎng)化、法制化債轉(zhuǎn)股難以落地等。市金融辦從破解企業(yè)融資難題出發(fā)，聯(lián)合市工信局對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)和擬入規(guī)企業(yè)融資需求情況進(jìn)行了全面摸底，并分批次向銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接。對(duì)接工作雖然取得了一定進(jìn)展，但是企業(yè)得到大而全的銀行信貸政策，卻不能精確找到真正適合自身企業(yè)發(fā)展的融資方式，融資效率不高、成效不明顯。

　　三、對(duì)策和建議

　　一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政金融政策。進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效率，發(fā)揮好市縣兩級(jí)6億元規(guī)模的應(yīng)急還貸資金作用；探索市、縣共管模式，建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，為工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸提供低成本資金；探索建立綠色信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償模式，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放綠色信貸，做好綠色信貸評(píng)估考核工作；落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)更多企業(yè)通過(guò)上市進(jìn)行融資，增強(qiáng)發(fā)展活力。

　　二是建立銀企對(duì)接常態(tài)化機(jī)制，為工業(yè)企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。由政府牽頭，各相關(guān)職能部門配合，組建常態(tài)化銀企對(duì)接平臺(tái)，定期整合各企業(yè)信貸資金需求，向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行精準(zhǔn)推介，實(shí)現(xiàn)銀企借貸信息共享，破解銀企信息不對(duì)稱問(wèn)題。整合臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及各大金融企業(yè)、小額貸款機(jī)構(gòu)資源，建立中小企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況、融資需求等各項(xiàng)信息整合發(fā)布。常態(tài)化開展送金融入企業(yè)等精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)，使企業(yè)能夠及時(shí)了解銀行的信貸政策、授信條件，銀行能夠針對(duì)性地提供信貸服務(wù)。

　　三是推進(jìn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)。緊盯優(yōu)勢(shì)企業(yè)整體上市工作，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，同時(shí)積極關(guān)注“新三板”制度改革進(jìn)展，組織后備企業(yè)學(xué)習(xí)新制度、新規(guī)則、新政策，鼓勵(lì)企業(yè)緊抓“新三板”改革機(jī)遇，借助資本力量做大做強(qiáng)。發(fā)揮山西股權(quán)交易中心臨汾運(yùn)營(yíng)中心的專業(yè)功能，持續(xù)加大培訓(xùn)輔導(dǎo)力度，引導(dǎo)更多企業(yè)在山西股權(quán)交易中心掛牌交易，倒逼企業(yè)建立、完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

　　四是加快政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金設(shè)立工作。緊抓我省大力提升產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模的機(jī)遇，加大與省太行基金的交流對(duì)接，爭(zhēng)取更多的省級(jí)資金在我市落地。在市級(jí)層面，盡快儲(chǔ)備一批投資項(xiàng)目，為引導(dǎo)基金加大對(duì)我市項(xiàng)目建設(shè)的支持創(chuàng)造條件，通過(guò)成功的示范項(xiàng)目為各縣（市、區(qū)）基金發(fā)展提供可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。在縣級(jí)層面，探索建立省、市、縣三級(jí)基金聯(lián)動(dòng)模式，共同撬動(dòng)社會(huì)資本，努力形成政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“臨汾模式”。當(dāng)前，重點(diǎn)推動(dòng)安澤、襄汾、曲沃等縣建立縣級(jí)子基金，及早發(fā)揮作用。積極對(duì)接霍州、洪洞、侯馬、堯都區(qū)，探索合作成立子基金，最大程度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用。

　　五是積極協(xié)調(diào)地方國(guó)有企業(yè)開展市場(chǎng)化、法制化債轉(zhuǎn)股。引導(dǎo)鼓勵(lì)公司法人深化治理結(jié)構(gòu)改革，建立、完善激勵(lì)約束機(jī)制，充分尊重各方股東權(quán)利，以債轉(zhuǎn)股為契機(jī)推動(dòng)企業(yè)改制重組，形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運(yùn)行高效靈活的現(xiàn)代企業(yè)管理體制。同時(shí)，要在國(guó)家、省出臺(tái)相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，配合行業(yè)監(jiān)管部門做好我市的配套政策落地，充分激發(fā)銀行機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與債轉(zhuǎn)股的積極性、主動(dòng)性。

　?。?strong>作者系臨汾市政府金融工作辦公室主任）