能源是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的動力和基礎，建設新型能源體系是實現中國式現代化的必由之路。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”，強調“實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革”。能源行業(yè)作為最主要的碳排放來源，建設低碳能源體系是碳達峰碳中和目標實現的關鍵環(huán)節(jié)。

　　曲沃縣擁有晉南地區(qū)最大的鋼鐵生產基地，電力消耗大、電網基礎好，發(fā)展新能源產業(yè)具備有利條件。為推動新能源產業(yè)高質量發(fā)展全面提質提速，曲沃縣成立新能源課題調研組，深入縣能源局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、晉南鋼鐵等單位和企業(yè)，先后開展三輪專題調研活動，深刻分析全縣新能源發(fā)展現狀，深入查找存在問題和短板不足，研究推動新能源發(fā)展的有效舉措。

　　一、新能源發(fā)展基本現狀

　　近年來，曲沃縣委、縣政府堅決貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署，大力推進新能源產業(yè)發(fā)展，將新能源項目建設作為全縣能源工作的重中之重，優(yōu)化能源結構、保障能源安全、改善生態(tài)環(huán)境。

　　(一)大力發(fā)展集中式光伏發(fā)電項目。300MW光伏“新能源+儲能”項目總投資13.1億元，占地6700余畝，是2021年山西省政府批準的規(guī)模最大的單體光伏發(fā)電項目。建成后預計年發(fā)電量4.1億千瓦時，與當前國內燃煤發(fā)電項目相比，每年可節(jié)約標準煤約11.8萬噸，每年可減少二氧化碳排放量約35.7萬噸、二氧化硫排放量約1.07萬噸、氮氧化物排放量約0.53萬噸。該項目已于今年6月底完成全容量并網。

　　(二)鼓勵發(fā)展分布式光伏發(fā)電項目。一是工商業(yè)分布式光伏發(fā)電，依托晉南集團、通才公司，在場區(qū)、車棚、屋頂、墻面、水面、閑置地面建設的自發(fā)自用光伏發(fā)電項目。其中山西晉南中恒新能源科技有限公司備案光伏規(guī)模共計79.9MW，已并網70MW，今年計劃再建設49MW，預計年底全部并網發(fā)電。邦威新能源有限公司備案工商業(yè)分布式光伏共計27.6MW，預計今年年底并網投運。二是屋頂戶用光伏發(fā)電，截止到2022年12月底，全縣已并網的戶用屋頂光伏約1160戶，總容量達22MW，年發(fā)電量達2500萬千瓦時。

　　(三)創(chuàng)新開展氫能源應用場景建設。今年3月5日，在中國氫能產業(yè)應用生態(tài)峰會上，山西晉南鋼鐵集團有限公司與北京氫璞創(chuàng)能科技有限公司舉行10000輛氫能重卡戰(zhàn)略合作簽約儀式。這是晉南鋼鐵集團繼前期一次性投運300輛氫能重卡之后，再次向氫能物流領域發(fā)力的一項重要舉措，標志著該集團向構建“零碳智慧物流平臺”、打造“臨汾綠色運輸試點城市”的目標上邁出實質性步伐。該集團還實現了氫能冶煉和富氫燒結，與中國鋼鐵研究總院共同研發(fā)的高爐氫能冶煉項目，與中冶南方武漢鋼鐵設計研究院共同打造的燒結富氫項目已投入運行。目前，集團正與隆基綠能、上海申能、國富氫能、蘇州青騏驥、氫藍時代等企業(yè)布局2023年山西省光伏綠電制氫、加氫站建設以及入駐曲沃經濟技術開發(fā)區(qū)，共同建設專業(yè)氫能小鎮(zhèn)，打造千億市場，邁入全省先進行列。

　　(四)積極申報源網荷儲一體化項目。曲沃縣具有豐富的源、網、荷側資源，在發(fā)展源網荷儲一體化項目方面，具備天然有利條件。源網荷儲一體化，相當于建立一個相對獨立運行的系統(tǒng)，是加快推進新能源發(fā)展的頂層設計，目前把幾個要素整合為“一體化”建設，全省屬首次。今年，曲沃縣政府與中電建、晉南集團簽署框架協(xié)議，繼續(xù)申報源網荷儲一體化項目。該項目“源”側擬新建400MW光伏發(fā)電、100MW風力發(fā)電，占用南、北兩山約14000畝土地;“儲”側擬新建50/200MWh磷酸鐵鋰儲能設備，占用曲沃經濟技術開發(fā)區(qū)約50畝土地;“荷”側擬建設100MW制氫負荷，占用曲沃經濟技術開發(fā)區(qū)約50畝土地，項目總投資概算28.7億元。

　　二、新能源發(fā)展面臨的問題與困難

　　新能源發(fā)展必須有新型能源體系作為保障。據初步測算，未來三年內，曲沃縣新能源發(fā)電裝機規(guī)模將達到1GW，新能源裝機占比達到60%以上，初步實現能源生產結構的根本轉變，有效保障經濟社會發(fā)展和民生的用能需求。但是，目前曲沃縣的新能源應用處于起步階段，用能側推廣應用新能源還存在很大困難和問題，還不能為新能源發(fā)展提供持續(xù)動力。

　　(一)全社會對新能源應用的認識還存在不足。例如在第一產業(yè)，由于廣大農村地區(qū)經濟水平低，群眾對光伏電能、沼氣等生物質能的應用缺乏應有的認識;由于農村生活用能設施落后，新能源利用率低，特別是農業(yè)機械能耗高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新能源替代設備落后的現狀還沒有改變。

　　(二)工業(yè)用能上，新能源占比過低，包括焦化、鋼鐵、建材、化工等行業(yè)都還是高耗能行業(yè)。例如在全縣焦化企業(yè)調研時發(fā)現，企業(yè)能源消費主要為煤炭、煤氣，其中煤炭消費占比最高，光伏發(fā)電、氫能等新能源在生產領域的應用稀少，急需開發(fā)利用新型能源替代煤炭，達成能源利用的多元化，提高新能源在總體用能結構中的占比。

　　(三)全社會新能源應用場景缺乏，充電樁、加氫站等新能源消費相關的基礎設施建設嚴重滯后。目前全社會消費領域用能主要消耗的能源種類為汽油、柴油、煤炭、天然氣等傳統(tǒng)能源，特別是在交通工具、運輸工具方面，汽車仍以燃油車為主，新能源汽車普及率還遠遠不夠。

　　三、推動新能源發(fā)展的具體舉措

　　緊緊圍繞新能源發(fā)展的難點、堵點問題，在創(chuàng)新新能源開發(fā)利用模式、構建新型用能體系、引導新能源產業(yè)健康發(fā)展方面進一步完善政策措施，大力發(fā)展氫能、光伏、地熱能、生物質能等新能源產業(yè)，更好發(fā)揮新能源在能源保障方面的作用，為全縣如期實現碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。

　　(一)加快發(fā)展氫能產業(yè)，大力推進氫能小鎮(zhèn)建設。搶抓氫能產業(yè)政策紅利機遇，加快布局氫能產業(yè)鏈，統(tǒng)籌推進氫能“制儲輸加用”全鏈條發(fā)展，大力推進氫能小鎮(zhèn)建設。鼓勵推動晉南集團氫氣提純項目、氫能重卡項目、“新能源+儲能+制氫”項目等綠色項目落地建設，實現新能源與傳統(tǒng)產業(yè)相結合，大幅度減少碳排放。在氫氣提純方面，支持晉南鋼鐵與杭氧股份在制氫、儲氫、用氫方面深度合作，用于汽車加注使用。氫能重卡應用方面，在首批300輛氫能重卡完成交付投運基礎上，爭取到2025年可孵化5000輛氫能重卡，將企業(yè)及周邊鋼鐵、焦化、化工等相關企業(yè)發(fā)展為黑色冶金綠色短倒、短泊物流運輸，推動企業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展。在加氫站布局建設方面，晉南鋼鐵首座加氫站已建設完成并投入使用，爭取到2025年，孵化30座加氫站，全面實現“鐵路運輸+氫能重卡”的綠色物流低碳目標，以實際行動為山西打造氫能大省和爭當全國能源革命排頭兵增添“氫”動力。

　　(二)繼續(xù)推進光伏發(fā)電建設。今年繼續(xù)申報200MW集中式光伏項目，大力發(fā)展分布式光伏項目，重點推進“源網荷儲”一體化項目。通過建設光伏發(fā)電項目、“源網荷儲”一體化項目來發(fā)展綠色能源，達到節(jié)能減排降耗的效果。

　　(三)大力發(fā)展綠色交通，加快構建綠色交通體系。不斷加快新能源、清潔能源車輛在城鄉(xiāng)公交、出租汽車等領域的推廣應用。目前全縣已有26輛新能源純電動公交車、31輛新能源純電動出租汽車，共配備充電樁16個。同時，晉南鋼鐵現有40輛電動貨車進行60公里范圍內短途運輸，300輛氫能重卡進行90公里范圍內貨物運輸。下一步，要優(yōu)化運輸結構，加快綠電、氫能在生活、服務領域的應用場景建設，加大充電樁、加氫站的規(guī)劃建設，為全社會實現新能源廣泛應用提供條件。

　　四、新能源發(fā)展的保障措施

　　(一)理順體制機制。目前在加氫站建設等方面存在監(jiān)管部門不明確、審批難、落地難等問題，嚴重影響氫能產業(yè)發(fā)展。曲沃縣將主動對接上級部門，積極申請政策支持，盡早解決面臨問題。同時對加氫站布點進行統(tǒng)一規(guī)劃，政府主導、企業(yè)參與，有效引導社會資本進行投資建設。

　　(二)落實獎懲政策。新能源產業(yè)特別是氫能源產業(yè)作為新興產業(yè)，前期建設投資大，技術不成熟，收益率低，僅靠企業(yè)無法承受巨額投資，企業(yè)投資意愿不強。曲沃縣將積極申請上級資金支持，加大對氫能產業(yè)財政補貼，比如購車補貼、加氫站建設補貼、氫價補貼等，不斷激發(fā)市場活力，吸引更多的市場主體參與氫能產業(yè)發(fā)展。

　　(三)加強人才隊伍?？萍既瞬攀峭苿有履茉窗l(fā)展全面提質提速的關鍵所在。曲沃縣將聚焦新能源領域核心問題，持續(xù)營造公平競爭的人才環(huán)境，吸引國內外高層次科技創(chuàng)新人才，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強化科研攻關，攻克核心技術，最大限度釋放人才的創(chuàng)新活力，為新能源產業(yè)發(fā)展作出積極貢獻。

　　(作者系曲沃縣委常委、副縣長)