落實“兩個責任”把黨風廉政建設抓嚴抓實

——市檢察院檢察長苑濤答記者問

    作為法律監(jiān)督機關，檢察機關黨風廉政建設和業(yè)務工作不僅同等重要，而且更為重要。近年來，市人民檢察院黨組始終樹立“不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的理念，紀檢監(jiān)察部門在轉職能、轉方式、轉作風上狠下工夫。全市兩級院黨組、紀檢組聚焦職責任務，層層傳導壓力，把“兩個責任”真正扛穩(wěn)壓實。

    記者：近年來，全市檢察機關在狠抓黨風廉政建設方面下大工夫、大力氣，不僅提高了對這項工作的深刻認識，更是將這項工作提高到了新的高度，是這樣嗎？

    苑濤：是的，我們院黨組把“定期召開專題會議、分析機關黨風廉政建設形勢”作為開展工作的切入點，研究制定規(guī)劃，部署落實任務。抓住主體責任的關鍵環(huán)節(jié)，已形成以上率下層層落實的工作格局。檢察長作為黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人，堅持做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦，既掛帥，又出征，時刻把責任記在心上，實實在在落實到行動上，努力做一名真抓黨建、實抓黨建、嚴抓黨建的檢察長。班子成員根據工作分工及時提醒并監(jiān)督糾正所屬部門干警廉潔自律方面的苗頭性、傾向性問題，推動主體責任落地生根。機關各部門負責人既要管好自己，又要帶好隊伍，堅持嚴字當頭，嚴格要求，嚴明紀律。

    記者：在落實“主體責任”上，我們采取的具體措施有哪些？

    苑濤：在落實主體責任的方法措施上，一是加強預防教育。為抓好預防教育的落實，我們讓中層以上干部先走一步、先學一步，規(guī)定每周一上午為中層以上領導干部的學習日，黨組成員輪流授課，把黨風廉政建設方面的政策、規(guī)定和上級檢察機關、紀委通報的違法違紀案件等內容作為學習重點。在學習日，我們還將“道德講堂”穿插其中，不斷弘揚尊老愛幼、關愛他人和社會的道德情操。為了深化預防教育效果，我們將預防教育在專題教育中穿插進行，做到互相滲透；將預防教育和政治工作、黨建工作捆在一起，形成教育合力。二是堅持執(zhí)行“逐級談話”制度。檢察長與班子成員、班子成員與分管處室負責人、處室負責人與所屬干警之間每半年進行一次談話。通過面對面地談話，及時掌握了解干警的現實思想表現、廉潔自律意識和紀律觀念等情況，起到了較好的警示作用。三是開展家庭助廉活動。把家庭預防納入預防教育，市院黨組發(fā)出《致全市檢察干警家屬的一封信》，開展家庭助廉活動。

    記者：在落實監(jiān)督責任方面，我們采取的具體措施有哪些？

    苑濤：首先是紀檢監(jiān)察部門創(chuàng)新工作，緊密結合檢察機關實際，圍繞中心任務，積極履行執(zhí)紀、監(jiān)督、問責的主業(yè)，創(chuàng)造性地抓好監(jiān)督責任落實。重點強化對檢察權運行中的重要部門、重點人員、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。監(jiān)督范圍覆蓋到執(zhí)法辦案全過程，強化對執(zhí)法辦案人員、對管錢管物人員以及干部選拔任用、“三重一大”事項等決策環(huán)節(jié)人員的監(jiān)督力度。具體工作中做到對黨組研究決策事項敢于進行廉政提醒，對不符合廉政要求的敢于發(fā)表意見。對本單位出現的違反黨風廉政建設苗頭性、傾向性問題及時進行警示約談。

    在具體措施方面，一是明確紀檢組長的職責定位。鑒于部分紀檢組長分管其他業(yè)務處室的實際情況，通過與各基層院溝通協調，截至今年5月份，所有的紀檢組長不再分管其他工作，排除了雜念干擾，使他們有充足的精力投入到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來。二是強化責任擔當。要求紀檢監(jiān)察人員認真落實“三嚴三實”要求，堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督，不作為、亂作為的問題。對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責任缺位的堅決問責。

    記者：在紀律作風建設方面，我們采取的具體措施有哪些？

    苑濤：就我市檢察機關而言，防反彈、防回潮任務十分艱巨。在方法措施上，我們一是積極開展經常性的紀律作風教育。針對發(fā)生在身邊的干警違紀問題，及時在全市檢察機關范圍內進行通報。通過組織干警到廉政警示教育基地進行參觀，集體接受廉政教育。我們還通過組織觀看警示教育片、紀律作風宣傳版面展，讓干警直觀地接受教育。二是加強制度建設，著眼于檢察隊伍的長遠建設，廢除過時的，完善可行的，研究創(chuàng)新的，形成了若干有助于檢察隊伍管理的長效機制，給干警設高壓線、拉鐵絲網，增強了干警的自律意識和防腐觀念。三是充分發(fā)揮檢風監(jiān)督員作用，加強外部監(jiān)督。我們牢固確立內外監(jiān)督并重的理念，在全市社會各界聘請了42名檢風監(jiān)督員，便于及時發(fā)現干警不良傾向，盡快采取應對措施，力求將違法違紀問題消滅在萌芽狀態(tài)。檢風監(jiān)督員制度的實施較好地拓展了對檢察人員的監(jiān)督范圍，大大提高了對檢察人員執(zhí)法辦案期間及八小時以外的監(jiān)督力度，收到了良好的效果。四是加強檢務督察。為加強隊伍管理，確保隊伍不出問題，院黨組把檢務督察作為一把“利劍”，應用于管理當中，做到了“三個到位”，重大節(jié)日督察到位、工作秩序督察到位、重大決策部署督察到位。

    記者：您認為這“兩個責任”如何落地生根才能助推檢察工作全面發(fā)展？

    苑濤：王歧山書記在十八屆中央紀委五次全會上明確指出：“沒有問責，責任就落實不下去。要通過問責，讓主體責任落地生根，形成實實在在的工作支撐”。我們在查辦案件和追究問責上，態(tài)度是明確的，把落實責任追究，作為推進“兩個責任”落實的有力抓手，不斷加大對不履行“兩個責任”的追究力度，黨組和領導干部凡是對職責范圍內黨風廉政建設不管不問、只做表面文章的；對發(fā)現問題不報告、壓案不查、阻撓調查的；對執(zhí)紀不嚴、問責不力的，都必須追究責任。堅持“一案雙查”，對違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風”問題突出，發(fā)生頂風違紀問題，出現窩案等重大腐敗案件的，既要追究當事人的責任，又要追究當事人的直接領導和分管領導的責任，同時還要追究監(jiān)督責任，做到層層追責，問責一個，警醒一片。今年，我市檢察機關先后發(fā)生了三起違紀案件，都進行了嚴肅處理，同時追究了檢察長的主體責任和紀檢組長的監(jiān)督責任，起到了一定的警示作用。（趙玉峰）